2015渝中房183红进一步加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知

重庆市渝中区房屋管理局文件渝中房〔2015〕183号___________________________________________________________________________________关于进一步加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知各物业服务企业：为进一步加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作，消除空调外机因支架老化、生锈、断裂、松动等造成的外机坠落安全事故，保障人民群众生命财产安全，现将《重庆市国土房管局关于加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知》（渝国土房管〔2015〕1024号）（以下简称《通知》）转发给你们。请各企业按照《通知》和《渝中区房屋管理局空调外机支架专项整治行动方案》（渝中房〔2015〕70号）的工作要求，切实做好空调外机支架及外墙悬挂物安全宣传、排查、整改和防范工作。相关要求如下：一、各企业从即日起至2016年2月28日开展一次空调外机支架集中安全检查。从2016年起，各企业每年4-5月开展集中宣传；6-9月督促业主（使用人）自查自改；10月-11月协调街道、部门对存在的隐患集中整改；12月对专项整治工作总结并完善资料和台帐，建立常态化工作机制。各企业参照《致广大朋友的一封信》（详见附件4）自制宣传单，采取入户宣传发通知，利用小区宣传栏、小区APP、电子屏幕等宣传平台，提高业主（使用人）安全责任意识，引导业主（使用人）自觉进行排查、整改。二、各企业要结合开展的“公开承诺、协商互助、和谐共处”主题活动，将空调外机支架安全检查工作纳入小区志愿服务活动和便民服务活动内容，建立空调外机支架安全检查台帐，于每年3月底前向区房管局报送《空调外机支架安全检查台帐汇总表》（见附件3）。鼓励企业开展空调外机支架维护、保养、整改的特约服务，通过明码标价和合同约定方式，帮助业主（使用人）及时排查消除安全隐患。三、从2016年起，每年1-3月区房管局组织例行安全检查。重点检查企业落实文件精神和完善《空调外机支架安全检查台帐明细表》（见附件2）的情况。四、区物协要主动会同家电维修协会研究关于空调外机支架维护保养和安全维护的指导性意见。联动家电维修协会督促空调生产、销售、安装企业和人员按照有关空调安装和使用的技术标准和行业规范提供专业化服务，确保空调外机安全使用。附件：1、重庆市国土房管局关于加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知（渝国土房管〔2015〕1024号）2、空调外机支架安全检查台帐明细表3、空调外机支架安全检查台帐汇总表4、致广大朋友的一封信重庆市渝中区房屋管理局2015年12月22日抄送：市国土房管局，区党政信息中心，区物业协会。渝中区房屋管理局办公室2015年12月22日印附件1：重庆市国土资源和房屋管理局渝国土房管〔2015〕1024号重庆市国土房管局关于加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知各区县（自治县）国土房管局、房管局、国土房管分局：为保障人民群众生命财产安全，消除房屋空调外机因支架老化、生锈、断裂、松动等造成的外机坠落安全事故，现就加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作通知如下：一、工作目标通过开展空调外机支架安全检查，及时排查、摸底空调外机支架安全隐患，督促空调外机安全责任人（含所有权人，房屋承租人、实际使用人等，以下简称“安全责任人”）对存有安全隐患的空调外机支架及时整改，提高物业服务企业和安全责任人的安全责任意识，积极构建空调外机安全隐患排查和监管的常态化机制，确保人民群众生命财产安全。二、主要内容（一）加强宣传教育，提高安全意识空调外机支架由于其位置的相对隐蔽，安全隐患容易被忽视。各区县局要主动利用手机短信、网络媒体等平台广泛宣传开展空调外机安全检查的重要性与紧迫性，提高物业服务企业和安全责任人对空调外机安全隐患的认识，增强安全责任意识。各物业服务企业要充分利用物业小区宣传栏、小区APP等宣传平台，及时提醒安全责任人对空调外机支架开展安全隐患检查，明确告知空调外机支架安全责任，广泛发动安全责任人自觉开展空调外机支架安全检查。（二）开展安全排查，消除安全隐患1、制定检查方案，摸底排查隐患。各区县局要制定空调外机支架安全检查方案，督促物业企业指导安全责任人有序开展安全检查工作。自2015年12月10日起至2016年2月30日，在全市范围内开展一次集中安全检查。从2016年起，各区县每年开展一次例行安全检查，时间由各区县局确定。2、强化检查重点，明确检查内容。空调外机支架安全隐患检查重点为人员密集、容易发生安全事故的物业管理区域，特别是沿街、沿路的空调外机支架。安全检查应包括下列内容：有无堆放闲杂物；是否超设计荷载使用；金属支架的防腐涂层情况；支架的水平、垂直度，稳定性状况；锚固螺栓及安全螺栓的完好状况；维护设施的开启是否灵活；构件节点焊缝是否完好；空调室外机与支架结合处的防震垫完好情况；室外机的有组织排水是否通畅。对检查中发现有安全隐患的空调外机支架要做好安全检查台帐（参考文本见附件1）。（三）采取有力措施，消除安全隐患1、对安全检查中发现的安全隐患，物业服务企业要及时提醒、告知其安全责任人及时进行整改。安全责任人应当根据《使用维护说明书》及《质量保修书》等约定，及时落实安全隐患的整改责任。空调外机支架达到设计使用年限后，安全责任人应及时更换；未更换的，安全责任人应委托有资质的检测单位对其进行检测，并根据检测结果进行判断处理。2、隐患整改责任涉及空调生产、销售、安装维修服务企业的但拒不履行的，物业服务企业应当指导安全责任人向商务、质监等主管部门反映；整改工作涉及调整机位位置等影响房屋外观的，应当征求所在地规划、市政等主管部门意见；整改工作涉及穿墙打洞等涉及房屋结构安全的，应当征求建设主管部门意见；整改工作涉及相邻业主权益的，应当征求相邻业主的意见。3、安全责任人未及时整改隐患前，物业服务企业应通过设置警示标示（如设置隔离带或警戒线）等方式进行警示提醒，最大限度减少行人通过，防止发生安全事故。4、为防止空调支架隐患引发空调外机脱落造成人身伤亡事故，在不影响消防和市容环境管理的情况下，可采用设置绿化带、防护带等措施实行物理隔离，最大限度减少安全事故的发生。三、工作要求（一）建立工作台帐物业服务企业应认真开展空调外机支架安全检查工作，建立安全检查台帐，每年3月底前向区县局报送一次安全检查台帐（详见附件2）。（二）加强监督检查各区县局要加强对各物业服务企业的监督检查，确保排查工作落地落实，整治整改措施得当，安全隐患彻底消除。市局组织抽查，对检查不细、整改不实的区县通报批评。（三）建立常态化工作机制各区县局要及时分析总结安全排查情况，研究空调外机支架安全检查和维护保养工作中出现的问题。有条件的区县（自治县）可给予一定奖励支持，以充分调动物业服务企业和安全责任人及时消除空调外机支架安全隐患的积极性。物业管理协会要主动会同家电维修协会研究关于空调外机支架维护保养和安全维护的指导性意见。鼓励物业服务企业开展空调外机位支架维护保养、安全检查的特约服务，通过明码标价和合同约定方式，帮助安全责任人及时消除安全隐患，确保空调外机的正常使用。附件：1.空调外机支架安全检查台账明细表（略）2.空调外机支架安全检查台账汇总表（略）附件2空调外机支架安全检查台账明细表（参考文本）填报单位：（项目）名称：安全责任人姓名及联系方式门牌号所属空调外机支架支架设计使用年限质保期（年）已使用年限现维护保养周期（次/年）现检查周期（次/年）隐患类型（多选）：A.金属支架的防腐涂层损坏，生锈B.支架的水平、垂直度，稳定性差C.锚固螺栓及安全螺栓松动D.其它整改措施:A.重新更换B.维护保养C.其它拟完成整改时间（年、月）编号（责任人按安装时间先后编号）其中：临街或临道路的打“√”123…123…123…附件3空调外机支架安全检查台账汇总表填报单位：填报时间：所在行政区域小区（项目）名称空调外机支架总数量超过设计使用年限的支架数量使用8年（含）以上的支架数量2年未开展1次维护保养的支架数量1年未开展1次安全检查的支架数量出现隐患的支架数量隐患支架所属的安全责任人户数已整改支架数量已整改的户数未整改的户数安全责任人未整改隐患的，物业企业采取的防范措施:A.书面提醒安全责任人B.设置警示标示（如设置隔离带或警戒线C.设置绿化带、防护带等措施实行物理隔离D.其他备注附件4：致广大朋友的一封信尊敬的朋友们：最近，在全国各地相继出现了因空调外机支架断裂、锈蚀导致空调外机坠落的事故，给许多家庭带来了悲伤，是悬在人们头上的“炸弹”。渝中区人口密集，沿街高楼空调外机林立，空调外机的固定支架基本靠铁质甚至铝合金三角支架支撑，易因锈蚀、断裂、倾斜、松动、老化、损坏导致空调外机坠落，存在极大的安全隐患，严重影响人民群众的生命安全。为确保公众的生命财产安全，渝中区将组织开展空调外机支架安全隐患专项整治行动，希望您在百忙之中，抽出时间，加强空调外机支架经常性检查与维护，不要在支架上悬挂物品，加重支架负担，一旦发现险情，及时加固或更换。同时，在政府相关部门对您们提出整治空调外机支架安全隐患建议时，请积极主动整治隐患。如不及时消除安全隐患，导致事故的发生，每个公民都有权根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”进行维权。亲爱的朋友们，遵守法律法规是我们每个公民应尽的责任和义务，为了不让悲剧重演，让我们一起携手，共同参与，切实整治空调外机支架存在的安全隐患，为维护人民群众的生命财产安全共同努力吧！此致，谢谢您的配合！XX单位20年月