广西汽车工业发展“十三五”规划

广西壮族自治区汽车工业发展“十三五”规划-1-目录前言...........................................1第一章“十二五”发展回顾.........................2一、发展成就.....................................2（一）产业持续发展形成新常态.....................2（二）产业支柱地位稳健提升.......................4（三）重点企业持续做大做强，产业集聚效应显著......4（四）整合资源成立广西汽车集团，引导示范作用显著..5（五）加大技术改造投入，创新驱动发展欣欣向荣......6（六）自主品牌发展迅猛，新能源汽车蓄势待发........7（七）实施产业出口战略，海外业务日益壮大.........8二、主要问题.....................................9（一）整车产品结构不尽合理，自主创新能力较为薄弱..9（二）零部件自主技术较为稀缺，配套能力滞后........9（三）新能源汽车缺少核心技术，应用环境尚不成熟...10第二章“十三五”发展环境......................10一、国际环境....................................10二、国内环境....................................12三、区内环境....................................15第三章总体思路和发展目标......................17一、总体思路....................................17二、发展目标....................................19第四章产业发展重点和布局.......................20-2-一、发展重点....................................20（一）整车领域..................................20（二）零部件领域................................21（三）新能源汽车领域............................22（四）公共平台领域..............................22二、产业布局....................................23第五章主要任务................................25一、大力推进创新驱动，促进产业结构升级..........25二、加快推广新能源汽车，培育战略性新兴产业.......26三、提升零部件核心技术，提高区内配套比重........27四、做大做强企业集团，以点带面集群发展..........27五、促进出口导向战略，打造国际化出口基地........28第六章政策措施................................29一、营造良好的发展环境，提升产业发展空间........29二、大力发展新能源汽车，加快推进新能源汽车推广应用29三、促进产业集群发展，加快建设完善汽车工业园区...30四、进一步促进产业集聚，延伸汽车产业链条........31五、继续实施品牌战略，大力扶持自主品牌..........31六、着力发展汽车服务业，加快发展汽车相关产业.....32七、强化机制体制改革，构建高效创新体系..........33八、创新人才流动机制，大力引进和培养领军人才.....34广西汽车工业发展十三五规划重大项目表..........36-1-前言汽车产业作为我区最具优势和发展潜力的重要支柱产业，已发展成为我国南方重要的汽车生产基地。“十二五”期，我区把握国家汽车产业快速增长的历史机遇，坚持稳中求进，积极主动作为，加大产业结构调整力度，加快推进结构重组，加强自主创新建设，提升核心竞争力，实现了又好又快发展。2015年，我区汽车产量近230万辆，工业总产值超2400亿元，规模以上企业实现利润突破100亿元。汽车产业在我区经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。“十三五”期是我国由汽车大国迈向汽车强国的重大转折期，也是我区汽车工业实现创新驱动发展的转型升级关键期。为进一步推进我区汽车工业发展，贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，特制定本规划，规划期为2016年至2020年。本规划紧抓“中国制造2025”和“一带一路”战略发展机遇，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以构建广西特色现代汽车工业体系为目标，以促进全区区域协调发展为核心，着重加大政策扶持，促进要素驱动向创新驱动转变，延伸产业链条，促进产业集聚，壮大产业规模，推动我区汽车工业加快实现从“汽车制造”向“汽车智造”的新跨越。-2-第一章“十二五”发展回顾“十二五”期，我区认真贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《关于千方百计做好稳增长工作的意见》和《广西汽车工业调整和振兴规划》等国家和自治区有关政策，把握国家汽车产业快速增长的历史机遇，坚持稳中求进，积极主动作为，大力推进汽车工业发展，在产销规模、产品开发、汽车市场开拓、结构调整等诸多方面成绩显著，产销迅猛增长，市场繁荣兴旺，企业规模进一步扩大，汽车工业在我区工业中的地位和作用进一步增强。一、发展成就（一）产业持续发展形成新常态“十二五”时期，我区汽车工业连续保持较快增长，产业规模迅速提升，汽车生产已形成以上汽通用五菱、东风柳汽、桂客集团、一汽柳特、重汽运力等企业为依托，在保持国内最大微车生产基地地位的同时，加快乘用车、客车、载货车和专用车的发展；零部件配套供应已形成以玉柴集团、柳州五菱、广西方盛、桂林福达等汽车零部件骨干企业为依托，立足本地配套，面向全国，进入全球零部件采购体系。至“十二五”末，我区拥有规模以上汽车企业323家，其中整车企业3家，特种汽车及改装车企业8家，车用内燃机企业6家，汽车及摩托车零部件及配件企业306家，企业资产总额为1450.3亿元，从业人员12.44万人。-3-2015年，广西汽车工业完成工业总产值2424.79亿元，是2010年的1.95倍，年均增长14.2%；实现销售收入2259.93亿元，是2010年的1.79倍，年均增长12.3%；实现利润100.79亿元，是2010年1.56倍，年均增长9.3%；汽车整车产量229.4万辆，是2010年的1.68倍，年均增长10.9%。产能产值的高速增长已成为我区汽车工业发展的阶段性特征，产业持续发展成为新常态。-4-（二）产业支柱地位稳健提升“十二五”时期，我区汽车工业的持续增长强有力地拉动了全区工业的增长，在全区工业中的主导地位和带动作用进一步增强，始终位于我区支柱产业前列。2015年，汽车工业销售收入占全区规模以上工业比重达11.26%，利润占全区工业比重达8.6%，税金占全区工业比重达9.2%。同时，我区汽车工业继续处于各省份中第一梯队，2015年我区汽车整车产量占全国总量的9.3%，汽车整车产量全国排名第4位。（三）重点企业持续做大做强，产业集聚效应显著“十二五”时期，我区汽车工业重点企业紧抓机遇，持续健康稳健快速发展，企业竞争力进一步提升。作为我区汽车制造业的龙头企业，上汽通用五菱汽车股份有限公司和东风柳州汽车有限公司两家企业2015年实现销售收入占全区汽车工业销售收入的50%。在龙头企业的带动下，全区300多家汽车零部件及配件制造企业市场表现强劲，发展势头良好。-5-“十二五”时期，我区业已形成了拥有载货车、客车、轿车、车用内燃机、汽车零部件工业等较为完整的产业格局，基本建立了以柳州为中心，桂林、玉林为基地，并辐射南宁的四大汽车产业集群，其中：柳州以整车制造为主，并形成对零部件产业发展的集聚效应，在车身冲压件、内外饰件、发动机、变速器、车桥、车架、制动系统、轮胎、玻璃等产品方面均已形成较强的制造能力，构建了较为完整的汽车零部件配套产业链。桂林以客车系列产品为重点，构建了较为完整的客车产品系列，生产规模逐步壮大，产品结构进一步优化，新能源汽车产业化步伐加快，并通过重点建设橡胶产业园和汽车及零配件产业园，着力打造客车生产、汽车及零部件、橡胶产业、高新技术成果转化等产业基地；玉林依托玉柴集团，发展柴油机、重卡变速箱总成、发动机配件等产品，客车动力份额居全国前列，产品结构得到明显改善，车用电控发动机比重逐年递增，是我国重要的车用柴油发动机及其零部件生产基地；南宁围绕专用车和灯具、散热器、铝合金配件等汽车零部件及配套件产品，构建汽车零部件产业集群，同时加快建设新能源客车生产基地。（四）整合资源成立广西汽车集团，引导示范作用显著“十二五”时期，为整合我区汽车产业相关存量资源，经自-6-治区政府批准，自治区国资委以五菱集团净资产出资，通过增资扩股引入柳州市产投公司、桂林市国投公司、玉柴集团、柳州方鑫、柳州银海铝业、南南铝业等作为参股股东，以五菱集团为主体，组建了广西汽车集团。广西汽车集团以“广西制造”为出发点和落脚点，以汽车产业链为核心，拓展汽车产业链上下游资源，优化产业布局，促进业务转型，推进产融结合，重点发展汽车整车制造、汽车零部件制造、汽车服务贸易、汽车金融等关联产业，已形成客车、专用改装车、发动机等三大系列主营产品。2015年实现营业收入165.37亿元，同比增长8.7%；工业总产值134.3亿元，同比增长19.1%，实现了工业发展和服务增值有机结合，构建了一条高价值汽车产业链业务模式，为进一步做强做优我区汽车工业、实现从“汽车制造”到“汽车智造”的跨越发挥了显著的引导和示范作用。（五）加大技术改造投入，创新驱动发展欣欣向荣“十二五”时期，我区千方百计筹措发展资金，加大汽车工业投入，加快技术改造步伐，累计完成固定资产投资1310.94亿元，其中完成技改投资1210.58亿元。技术改造完成投资额由2010年的125.69亿元增至2015年的343.57亿元，年均增长22.3%。通过加大对技术改造的投资，汽车工业产能建设加快，产品技术含量显著增加，总体装备水平明显提高。2015年我区整车产能已突破230万辆，车用发动机产能已突破350万台。-7-上汽通用五菱宝骏基地一期、二期项目，东风柳汽柳东乘用车基地一期、二期项目，上汽变速器汽车变速器二期、三期项目，方盛车桥研发制造基地二期、三期技术改造项目，广西玲珑轮胎子午线轮胎生产线项目，玉柴专用汽车有限公司多款可卸式垃圾车，玉柴先进快速先进制造技术、4D20系列柴油机，以及LJ469Q-AE2汽油机、SH63B变速器总成、SC16M5B变速器总成、180DST离合器、整体冲压式轻型车后桥、CN100MCE汽车排气歧管、上汽通用五菱N111系列汽车座椅、乘用车电动后视镜总成、汽车空调蒸发器冷凝器等一批重大项目先后建成投产，正逐步发挥创新驱动效应，为我区从“汽车大省”迈向“汽车强省”夯实基础，为汽车工业的健康发展持续注入能量。（六）自主品牌发展迅猛，新能源汽车蓄势待发“十二五”时期，我区汽车企业自主研发的微型车、MPV、SUV、车用柴油机等产品在国内具有较强竞争力，拥有了“五菱”、“宝骏”、“乘龙”、“风行”等一批自主品牌。上汽通用五菱现为国内最大的微型车生产企业，其微型车、MPV国内市场占有率居行业第一位，国内市场占有率超过50%，其自主设计开发的微型商用车“五菱之光”，是我国微车历史上市场成长最快、国内销量最大的单一平台车型；自主开发的全新大微客“五菱荣光”，是国内销量增速最快的车型，成为微车发展的代表性产品；玉柴集团是中国最大的柴油机生产基地，近年来连续成功研发出国内首台达到欧Ⅳ、欧Ⅴ、欧Ⅵ排放标准的车用柴油机，填补了-8-国内高效清洁柴油机的空白。同时，我区汽车工业紧跟国际汽车行业发展趋势，在新能源汽车领域取得了可喜