2013年高考政治复习专题课件收入与分配

专题三收入与分配1．(2010年广东卷)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的颁行为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。结合材料，运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。【解析】本题以社会公平这一长效热点为背景，考查广东的区域发展问题，带有鲜明的地方特色。审题的时候，要注意设问中虽然指明了要求运用社会公平和财政职能的知识进行回答，但不要忽略了“等”字，因此答案涉及的内容跨度较大，主要从收入分配调节、财政的作用、共同富裕、小康社会的目标、科学发展观的要求等角度展开回答。【答案】广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：①社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。②市场经济需要发挥财政的调控职能。财政调控可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。③社会主义的本质要求和共同富裕的目标。④全面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。⑤科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。2．(2009年广东卷)根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。材料一：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。指标2003年2007年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%材料二：2003年、2007年我国收入分配状况材料三：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等。(1)结合材料一说明效率与公平的关系。(2)材料二反映了什么经济现象？(3)根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。【解析】本题考查效率与公平这一热点问题。第(1)问要注意观点与材料的结合，要把教材中效率与公平的关系与材料一中的养蟹人收益与农户的利益有机结合起来。第(2)问要概括出图表中城乡居民收入增速与财政收入增速、GDP增速、城乡居民收入差距的变化趋势。第(3)问具有开放性，关键在于从材料中概括出解决扩大内需的措施。可从居民收入、城乡差距、社会保障、改善民生、财政政策和货币政策、区域发展等角度展开分析。【答案】(1)①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。(2)①材料二中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，存在城乡收入差距进一步扩大的趋势。(3)扩大内需的措施包括：①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。④加快推进以改善民生为重点的社会建设。⑤实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。1．从内容分布上看，近年来广东高考主要集中在效率与公平的关系，货币政策与财政政策的区别，税收的基本特征等核心考点上。2．从命题形式上看，近三年来，本专题的内容在广东高考中主要以主观题的形式出现，并结合劳动与就业、科学发展观等专题的内容进行考查。3．2012年备考时，要结合收入分配与社会公平这一长效热点，多角度对收入问题与分配问题进行深入理解。在复习中，基础知识方面要围绕收入、分配、财政、税收四个核心概念展开，通过含义、特征、作用、关系等方面的比较将本专题的内容串联起来。劳动者对《工资条例》的期盼，个人所得税的调整，财政作用的具体发挥，税法的普及，都是本专题要关注的热点。收入分配与社会公平1．分配制度改革与社会公平的维护(1)全面认识我国收入差距的现状。①区域收入差距，主要指东西部收入差距，因此国家要统筹区域发展。②行业收入差距，主要指垄断行业收入过高，因此国家要加强垄断行业改革。③城乡收入差距，因此国家要统筹城乡发展。④居民收入在国民收入分配中的比重过低，因此国家要完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度⑤劳动报酬在初次分配中的比重过低，因此国家要提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。在社会主义市场经济发展的过程中，允许通过按生产要素分配，适度拉开收入差距。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。(2)正确认识我国维护社会公平的具体措施。①从效率与公平的关系看，效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展。②从分配制度角度看，坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。③从初次分配领域看，要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④从再分配领域看，要更加注重公平。A.加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。B.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化。C.加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，改善人民生活。2．处理好效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质基础。另一方面，公平是提高经济效率的保证。(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。再分配要更加注重公平。按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，主要体现效率优先，也要注重公平。国家的财政、税收和社会保障属于再分配，通过再分配，可以控制收入差距，防止两极分化，体现更加注重公平。(3)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。社会公平维护的经济意义(1)从效率与公平的关系角度看，社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)从分配与消费的关系角度看，社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。(3)从社会主义市场经济的特点看，社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)从科学发展观的角度看，维护社会公平体现了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。(5)从经济发展方式角度看，社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。【例题1】人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》(被称为“限薪令”)。对中央企业高管发出“限薪令”的依据在于()A．国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则B．按生产要素分配不利于实现社会公平C．公平是提高经济效率的保证D．效率是公平的物质前提【解析】C。“限薪令”强调缩小差距，体现社会公平。可见只有C项符合题意。【跟踪训练】1．在我国，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。下列有利于实现这一目标的做法有()①降低中低收入者的税收负担②逐步提高最低工资标准和社会保障标准③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控④增加居民消费信心，降低居民储蓄率A．①②③B．①②④C．①③④D.②③④【解析】A增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施，与调整收入分配格局无直接关系，可见应排除④。故选A。财政与税收1．财政及其作用(1)财政的含义及表现。国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)财政的作用。①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。具体表现为：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。②具有促进资源合理配置的作用。具体表现为：大力支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。③具有促进国民经济平稳运行的作用。具体表现为：A.扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。B.紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。财政政策货币政策不同点制定财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)利率、存款准备金率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、存款准备金率，来调节和影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点①都是经济政策，都属于宏观调控下最常用的经济手段。②都有扩张性和紧缩性之分财政政策与货币政策的异同点2.税收的基本特征、种类、性质及违反税法的表现(1)税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。(2)我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。(3)我国税收的性质：取之于民、用之于民。(4)违反税法的表现：偷税、欠税、骗税、抗税等。【例题2】下图是财政投资乘数效应的过程示意图，根据所学《经济生活》知识，图中a、b、c处依次应该填入()①经济增长，财政收入增加②企业增加投资，居民消费增长③企业生产扩大，就业增加A．①③②B．③②①C．③①②D．②③①【解析】B。政府投资的增加会形成购买力，促进企业生产扩大，就业增加；而企业生产扩大，就业增加，会使企业利润和劳动者收入增长；企业利润和劳动者收入增长，会使企业增加投资，居民消费增长；企业增加投资，居民消费增长，会使生产、消费需求进一步扩大；生产、消费需求进一步扩大，会促进经济增长，财政收入增加；经济增长，财政收入增加，又会为政府增加新的投资提供可能。故a、b、c处依次应该填入③②①。【跟踪训练】2．财政部、国家税务总局在《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》中明确指出，2010年1月1日至2010年12月31日，应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这一规定()①是国家实施积极的财政政策的具体体现②违背了税收的固定性特征③是国家运用行政手段对经济进行调控④有利于减轻小型微利企业的资金困难，提高应对危机的能力A.③④B．①③C．②③D．①④【解析】D税收具有固定性，但这并不意味着