2013电大公共政策概论书后习题与答案

12013公共政策概论书后习题答案一、单选题1.公共政策是（）为管理社会公共事务而制定的政策。B政府2.公共政策的强制性经常与（）措施相联系，若缺乏这种措施公共政策将失去权威性。B.惩罚性3.政策的调控功能常常表现出特有的（），即鲜明地强调政府工作的侧重点。A.倾斜性4.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。A.拉斯韦尔5.（）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。A.政府主体6.新型的公共政策理念视政策对象—公众为（）。A.伙伴7.决策权利角逐的核心问题是（），因为政治权利是实现经济利益的手段。D.权利8.个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。.A个人负责制9.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。A.外脑10.决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、（）权力的分化和行政部门的分化。A.行政11.决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（）。A.目标12.决策过程中的第二步是探索和（）各种可能的备择方案。A.拟定13.西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、（）和抉择活动A.设计活动。14.西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的（D.选择）。15.在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的相互（C.排斥）。16.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（C.共识）。17.在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（A.正常状态）时的失效。18.（A.史密斯）提出了著名的政策执行模型。19.人们把描述政策执行过程中失效现象的曲线称为（A.浴盆模型）。20.史密斯认为，政策执行中有（A.四）个基本要素是必须认真考虑的。21.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（A.内化）。22.政策效果评价从本质上看是一种（B.价值）判断。23.在公共政策的评价标准中，应坚持加以突出的是（B.政治可行性）原则。24.政策评估是对政策（C.方案）所做的分析。25.政策评估是对政策（A.效果）所做的判断。26.在任何决策过程中，（B.理性）因素和超理性因素总是混合在一起的。27.思维就是有意识的头脑对客观事物本质和规律性关系所作的（A.自觉性、概括性与间接性）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。28.对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（C.公事公办）”。这是一种恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。29.在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（）。C.灵感思维30.完全理性思维中存在的一个基本假定是（B.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的）。31.科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（A.贝塔朗菲）提出“一般系统论”的概念为标志。32.“系统分析”最早是由（B.兰德公司）提出并加以使用的。33.下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（B.社会组织层级化）。34.在知识经济时代，公共政策主体应该树立（）。C.发展型政策理念35.多者博弈的公共决策体制其实质是（）。A.公共决策权利多元化36.主观概率预测分析法与（）一样，它需要专家意见并进行整理。D.德尔菲法37.公共政策的逻辑起点是（D.公共问题）。238.（A.公共利益）是公共政策的核心问题。39.公共利益是公众（B.共享）的资源和条件。40.公共政策的归宿在于（A.及时有效的解决公共问题）。二、多选题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。ABCDA.选择B.综合C.分配D.落实2.政策的向导是（）的向导。ABA.行为B.观念C.条件D.文化3.公共政策功能包括（BCD）。A.规制功能B.导向功能C.调控功能D.分配功能4.公共政策核心主体包括（ABCD）。A.立法机关B.行政机关C.司法机关D.执政党5.公共政策主体系包括（ABC）。A.核心主体B.准公共政策主体C.社会公众D.政党6.公共政策主体能力主要包括（ABCDE）。A.规制社会成员行为的能力B.引导公共观念、行为的能力C.调控各种利益关系的能力D.公平分配社会资源的能力E.公共政策体系内部的互动及整合能力7.有人认为，集权的决策体制有利于（AC）。A.政治控制B.社会稳定C.集中资源D.经济增长8.公共决策体系包含着（ABCD）等子系统。A.决断B.智囊C.信息D.监控9.外部监控体系包含着（ABC）等组成。A.人民大众B.社会团体C.新闻媒体D.政党10.决断系统在公共政策及其运行中的作用有（ABCD）。A.界定政策问题B.确定政策目标C.设计政策方案D.选择政策方案11.确定决策目标的标准是（ABCD）。A.目标具体明确B目标有效协调C.目标具有可操作性D.目标与手段统一12.拟定决策目标的标准是（ABCD）。A.多方案原则B.排斥性原则C.多要素原则D.可操作性原则13.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。A.交换B.说服C.强制D.妥协14.追踪决策的特征主要是（ABCD）。A.回溯分析B.非零起点C.双重优化D.心理效应15.史密斯认为，（ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。A.理想化的政策B.执行机构C.目标群体D.环境因素16.从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题可分为（ABCDE）。A.抵触型B.僵化型C.滞后型D.折扣型E.结构型17.政策环境因素的基本特征有（ABCD）。A.多样性B.动态性C.交叉性D.突发性18.公共政策评价的基本组成内容有（ABCD）。A.规范B.信息C.分析D.建议19.从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（ABC）。A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价320.公共政策效果有如下几种类型：（ABCD）。A.直接效果B.附带效果C.潜在效果D.象征性效果21.（AC）的评价标准总是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生。A.客观B.适度C.全面D.有效22.处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度有（BD）。A.参与B.支持C.阻挠D.反对23.立体思维的内在特征主要表现为（AB）。A.层次性、多维性、联系性B.系统性、整体性、动态性C.层次性、多维性、灵活性D.层次性、多维性、普遍性24.创造性思维的各种基本形式包括（ABCD）。A.直觉B.灵感C.判断D.顿悟25.头脑风暴法的优点有（ABCD）。A.它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应。B.它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花。C.专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多。D.专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。26.按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（ABC）。A.确定型决策B.风险型决策C.非确定型决策D.随机决策27.按照性质的不同，可以将公共决策划分为（CD）。A.战略决策B.策略决策C.程序化决策D.非程序化决策28.决策支持系统是由（CD）提出的。A.贝塔朗菲B.克朗C.斯科特D.基恩29.下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（ACDE）。A.社会主体知识化B.社会组织层级化C.政策信息公开化D.民主参与大众化E.社会组织扁平化30.下列关于知识经济与公共政策关系的论述中，正确的有（ADE）。A.知识经济的兴起要求实现政策创新B.公共政策可以反作用于知识经济的发展C.知识经济的发展阻碍了公共政策创新D.知识经济的发展离不开公共政策的扶植E.知识经济的发展影响公共政策的执行31.发展型公共政策理念的主要内容包括（ACDE）。A.人本观念B.效率优位观念B.公平优位观念C.科学民主观念E.创新超前观念32.知识经济的发展要求建立（ACD）。A.网络化决策体制B.精英决策体制C.多者博弈决策体制D.民主参与决策体制E.集权式决策体制33.为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策包括（ABDE）。A.产业政策B.教育政策C.科技政策D.财政政策E.金融政策34.在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ABCD）。A.信息化B.民主化C.高效化D.科学化E.多变化35.公共政策案例的特点有（AB）。A.公共性B.管理性C.权威性D.可行性36.根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（ABC）。A.完全公共政策案例B.实时公共政策案例C.未来公共政策案例D.风险型公共政策案例37.公共文化的内容包括（ABC）。A.对公共利益与个人利益之间关系的认识B.对公共道德观念的认识C.对公共责任必要性的认识D.价值分析38.以下选项属于公共问题横向性质维度内容的有（CD）。A.全国性公共问题B.国际性公共问题C.管制性公共问题D.服务性公共问题39.体现了公共政策的未来基本走向的说法有（BCD）。A.公共政策应当是问题取向的B.公共政策应当是讲究公平的C.公共政策应当追求民主化D.公共政策应当实践科学化4三、名词解释1.公共政策：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配、和落实过程中所制定的行为准则。公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南；其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。2.公共政策主体：公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。3.公共政策主体能力：公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境的挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。4.决策权力：一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策的主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。5.集权制：集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。6.分权制：分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干涉下级决策活动的决策体制。7.监控系统：监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。8.行动理论：行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。9.组织理论：组织理论认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。10.因果理论：因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。11.管理理论：管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。12.交易理论：交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。13.系统理论：系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。14.演化理论：演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计