新加坡园区发展经验裕廊

1新加坡园区发展规划经验2新加坡生物科技及制药产业-纬壹科技城规划面积：2km2发展策略：产业集群式的发展模式空间4大板块，发展年限：15-20年VistaXchange(汇达林):是园区的交通枢纽、企业总部和时尚生活文化区LifeXchange(汇源坡):生命科学中心(启奥生物医药研究园Biopolis)CentralXchange(汇贤谷)：通信及传媒中心FutureXchanges：预留远景产业发展用地教育7%居住33%休闲5%工作55%启奥生物医药研究园发展目标：1）亚洲世界级的生物医药科学研发中心2）专业的生物医药国际会展会议中心3）生命科学与生物产业的管理中心4）生命科学与生物产业的风险投资中心。纬壹科技城主要功能元素构成3新加坡生物科技及制药产业-纬壹科技城占地面积：6.5公顷开发时续：4期，其中，一期投资额5亿元新币一、二期建筑面积：9栋建筑、22.2万平米(已投入使用)研究人员:2500人，入驻机构:A.Star,私人生物医药公司三期完成建筑面积：3.9万平米四期建筑面积：4.5万平米园区共享科学技术平台：SPF(动物实验中心)BSF（BiopolisSharedScientificFacilityA.Star）隶属新加坡科技研究局下的业务单元，主要提供的生命科学研究及技术测试共享平台包括：激光共聚焦显微镜、DNA测序仪、流式细胞仪、高内涵筛选系统、基因芯片系统、组织学系统、蛋白分析系统、核磁共振、X射线晶体衍射等。园区共享商务平台：多媒体大礼堂、会议室、公共交流空间、餐厅、咖啡厅1期2期共享科学技术平台3期4期4启汇信息传媒科技园公寓住宅启汇城：一期私人公寓555工业化和园区开发需要注意的问题•战略新兴产业的发展需要政府前瞻主导•产业发展必须以战略规划先行•工业园是城市经济和产业发展的重要空间平台•工业园的规划与设计要适应新兴产业的需要•工业园的开发需有序按照规划方针执行666问题区域竞争激烈利润空间减少货币升值导致生产成本上升土地资源缺乏工业污染劳工和技术人员短缺产品附加值低、缺乏竞争力新加坡工业化成功是吸取教训不断提升的结果工业化进程中曾遇到的问题777成功的主要经验-----有限资源无限创意普通教育和职业培训有效征用土地对策打造产业空间载体–工业园区创造土地/空间土地集约化打造世界级工业基础设施完善的产业政策888对策一有效与有序征用土地新加坡政府给予裕廊集团强制征用土地的权力•为快速工业化提供基础•业主可对赔偿款额提出上诉但无权反对土地征用•为受影响业主提供适当替代产业援助协商与自愿性集体回购以市价回购低附加值、低容积率产业强化土地利用引进高附加值产业群如生物科技、多媒体产业群999对策二根据不同时期产业发展需要创造土地和空间原有土地填海形成的土地裕廊化工岛填海后裕廊化工岛填海前裕廊化工岛樟宜机场大士服务中心商务园机场物流园大士生物制药园MSD厂区大士电厂101010裕廊化工岛填海后裕廊化工岛填海前裕廊化工岛大士服务中心Stackupfactory向空中拓展向地下延伸堆叠式厂房向海面挺进地下油库RockCavern浮动油库Floatingtanker对策二111111休闲俱乐部400座的实验剧场商务和研发区域空中走廊和花园零售餐饮服务公用会议室one-northMRTStation拓展空间垂直整合纬壹科技城--启汇城对策二121212制定与检讨工业用地长期发展的措施检讨现有政策•租约延期和续约政策•价格政策•土地分配政策•退出机制提升土地贡献率•促进土地生产力水平设立企业入园门槛土地再发展方案•整体重建•选择优质地块转型提升对策三131313年长期工业用地需求和供给评估产业生产力水平矩阵模型对策三土地集约化实现产业升级和转型141414对策四打造世界一流的工业基础设施机场港口道路通讯设施区域冷却系统地下公共管道化工公共管廊化工污水处理新生水厂151515对策五精细打造产业空间载体:工业园区经济有效发展的空间载体•推动经济多元化和工业化•吸引投资•增加政府收入•降低相关基础设施建设成本•促进就业和提升技能合理规划有序开发•制定整体规划实现工业发展和环境保护的有序平衡•构建工业集群形成集聚效应提升土地生产力水平•为远期产业升级预留足够的发展空间161616裕廊工业区樟宜商务园机场物流园工业园区是新加坡工业化的有效载体裕廊海事基地罗央航空工业基地新加坡科学园裕廊化工岛裕廊港区国际商务园大士生物医药园实里达宇航科技园洁净科技园纬壹科技城晶片园1717规范企业入驻工业园区的准则和筛选产业门类入驻标准根据园区的功能定位及重点工业发展方向，有序选择和引导相应企业入驻纬度筛选入园企业：投资强度单位面积产出技术含量就业带动性企业自主创新1818考量因素—经济增加值（VA）18行业类型用地生产力增加值（$平方米）从业人员生产力增加值（$）低增加值产业（冶金、纺织、机械）30030，000中等增加值产业（造纸、玻璃、家电、食品）70050，000高增加值产业（化学、服装、出版、光机电）170090，000特高增加值产业（电子、通讯、生物科技）3000250，000注：新加坡都市型工业指标企业入驻产业园区准则和筛选1919考量因素—工业地段投资强度（S$/m2）19用地类型最低投资在厂房建筑和、基础设施及绿化景观最低投资在厂房设备及机械配置最低容积率一般制造业普通地块7506500.8优质地块9008001.0城区地块9008002.0科技知识型行业普通地块7502501.0优质地块9004001.0商务园商务园1500商议值1.6仓储物流用地普通地块7502501.2优质地块9004501.6注：新加坡都市型工业指标企业入驻产业园区准则和筛选2020企业入驻都市型园区的考量因素工业地块定量评估模型土地容积率（20%）投资（45%）增加值（30%）企业运营业绩（5%）固定资产投资（55%）智力投资（45%）研发投入（30%）员工结构（40%）定性说明（30%）推荐容积率（50%）现状容积率（50%）员工的增值（50%）用地的增值（50%）企业入驻工业园区准则和筛选注：新加坡裕廊集团内部评估程序212121以亲商为原则,裕廊集团实行“4P”策略为不同客户提供解决方案–1.政策（Policies）---透明、弹性、亲商协商2。产品（Products）•工业用地（如商务园,特色工业园,物流园等）•现成厂房设施•创新孵化器/科技楼3。价格（Price）•以土地租赁制度,减轻企业财务负担•物有所值的厂房产品4。程序（Processes）---通畅快捷、一站式对策六完善的产业政策232323高度重视工艺教育的发展,不断增加投入,不断进行教育体制与结构的改革,努力普及和提高教育水平,为工业发展提供需要的人才和技能。•适应现代化科技和生产的教育体制•调整与扩充高等院校,调整和充实学科和专业,适应现代工业进步的要求•教学、科研服务与先进科技生产有效对接•发展职业技术教育提高劳动力素质、促进经济增长对策七普通教育和职业培训国家科学与技术发展总蓝图(2015年）：研发，创新与创业主导的发展模式国家科学与技术发展总体策略*关注国家科技发展与增加国家研发经费开支*以主导产业领域引导的研发方向与目标*平衡学术探讨性研究与实用性课题的研究*鼓励私人企业重视和拓展研发领域*加强研发机构与工业产业的互动联系国家科技研发与创新组织框架具体执行机构领导委员会研发创新创业理事会国立研究基金会贸工部贸工部，教育部，环境部/委关注国家科技发展与增加研发资金*2004年部长级研究与发展委员会*2006年成立由总理主持的研究，创新与企业委员会全国总动员发展以“知识创新和创业”主导的经济模式*成立国立研发基金会-引导研发方向与协调各个公共部门研发领域和拨款资助战略性研究项目•形成两大研发组织体系-贸工部（科技局，经发局与标新局）推动应用性课题研究-教育部与各大学负责学术性基础探索研究28国家投入研发经费比较29研发，科技与工业产业协同发展加强科技环境促进可持续性的工业发展*强大制造业技术基础和引进尖端科技与研发相辅相成*近期公共研发领域将与经发局2018年制造业发展计划相结合*科技局成立两大委员会推动公共研发工作和项目-生命科学委员会（BMRC):强化生命科技研究机构的核心能力与结合基础研究与临床研究组促进转化成果-科学与工程委员会（SERC):推动工业领域（电子，通讯，化学和工程）相关的科技研发工作31药品制造医疗科技康体保健服务生物科技生物科技临床研究转化研究32科学与工程组团发展的基础与应用研究信息通讯与传媒电子与半导体化学与合成物交通与环境工程科技研发人才的培养和管理*科技局需快速解决当前科研人才不足和制造浓厚的研发氛围•成立科技局毕业生学院管理各类奖学金–国家科学奖学金，科技局研究生奖学金（国内/国外）国际人才交流计划来满足本地科研人才需求*科技局研究生奖学金培养重点海外大学博士生人才-英帝国学院，美依利若大学，苏格兰旦地大学，瑞典Karolinska学院科技研发人才的培养和管理*科技局需引进世界领先科研家牵头带领成立新研究院和制造浓厚的研发氛围•科技局成立新研究院–基因研究（GIS）,生物分子细胞（IMCB),纳米科技与生物工程（IBN）,微型电子（IME)，化学与工程科学（ICES)*科技局引进世界尖端科学家主持实验室研究工作。*科技局的研究院和实验室宗旨是打造新加坡成为“生物医药科学枢纽”-基因研究，生物信息，生物工程与纳米科技*科技局的研究院和实验室五年内共有740项专利注册和6800科学研究出版刊物。鼓励私人企业重视和拓展研发领域*吸引跨国公司研发活动和加强私人企业研发领域及提高企业研发支出*提高企业研发支出占国家GERD的三分之二作为目标•经发局负责吸引研发项目进驻，以各类优惠和鼓励政策进行境外招商工作*经发局也引进私人基金，非营利机构的私人研发试验室以支助战略产业的研发工作*经发局成立EDBBio*One基金资助起步公司和引进跨国公司研发与创新活动Novarti,GlaxoSmithKline,Vanda,ESCellInt.鼓励私人企业重视和拓展研发领域*标新局负责加强中小型私人企业的研发与创新能力-提供技术专家为员工培训-支助科技基础设施–租借试验室使用*标新局推出了新计划“GET-UP”帮助中小企业积极参与创新科技活动-提供企业科技应用谘询和配对服务，增强公共研发机构的商用转化率*政府加强对知识产权的认知，立法与保护有助成为研发枢纽（新加坡在国际版权和专利保护排名第四）-*科技局的公共研发机构和研究人员需了解科技与发展慨念验证过程和商用转化管理系统，*正确认识知识产权-拥有权，使用权与商场应用权公共研发机构需要知识产权专业人员和科技转化管理系统支撑•科技局的ExploitTechnology成立“商用转化基金”帮助公共研发机构在转化初期所需经费38简介扎根本土:新加坡裕廊工业园区的建设转型提升：新加坡工业产业发展改革的经验放眼国际:园区经济从硬件转移到软件输出总结概要39裕廊国际简介40新加坡贸工部组织公用事业局能源市场管理局经济发展局裕廊集团JTC(原裕廊镇管理局)国际企业发展局新加坡贸易与工业部生产力和标准局国家科学和技术局新加坡旅游局酒店执照管理局4141裕廊集团的主要角色•负责新加坡国有工业地段和园区的规划、建设、租赁和管理•参与制定国家总体规划,配合经济发展战略,研究并拟定国家长远工业用地需求,布局域开发•规划和建设相关工业基础设施成立四十多年来，已开发•45个工业园区•〉6,000公顷（大概10万亩）•450万平方米标准/多层厂房•7千家跨国与国内企业4242裕廊国际JURONGInternational咨询规划与建设服务裕廊集团JTCCorporation新加坡贸工部MinistryofTrade&Industry(MTI)裕廊港JurongPort港口与物流运作腾飞Ascendas园区开发与招商裕廊集团组织结构4345项工业地产覆盖面积7,600公顷（6,000公顷）优良的设计与管理