2013财经法规与会计职业道德讲义

第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。注意区分会计法律制度和会计法律是两个概念。会计关系（判断题）会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。二、会计法律制度的构成（题型：多选）会计法律制度的构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。其基本构成如下：（一）会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会（制定主体）经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。立法目的：规范会计行为，保证会计资料真实、完整。（单选）根据《会计法》第一章第一条的规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。会计行为：是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。（二）会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。制定依据：《会计法》内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。（三）国家统一的会计制度（多选）国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。1.会计部门规章会计部门规章根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。2000年5月《会计从业资格管理办法》2001年2月20日《财政部门实施会计监督办法》2006年2月15日《企业会计准则——基本准则》2.会计规范性文件会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》；2006年2月15日《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则;---2007年1月1日在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。2006年10月30日印发的《企业会计准则——应用指南》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》习题：多选题《会计法》的立法宗旨是（ABCD）。A.以立法“规范会计行为”B.通过立法“保证会计资料真实、完整”C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益”D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”答案：ABCD单选下列各项中，属于会计法律的是（A）。A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》答案：A《中华人民共和国会计法》单选《中华人民共和国会计法》属于（A）A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计规范性文件答案：A会计法律多选题会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（）。A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.单位制定的内部监督制度答案：ABC判断题会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于会计法律。（）答案：正确题我国的法律制度有哪些层次?答案：我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括三个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。多选题下列各项中，属于会计法律制度的有（ABC）。A.会计法B.企业会计制度C.总会计师条例D.单位内部会计核算流程答案：ABC判断题我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我国会计法律制度的组成部分。（）答案：正确判断题国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。（）答案：正确单选题下列各项中，属于会计行政法规的是（）。A.中华人民共和国会计法B.会计从业资格管理办法C.会计基础工作规范D.企业财务会计报告条例答案：D单选题在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。A.会计法规B.会计行政法规C.会计部门规章D.会计规范性文件答案：B多选题下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。A.企业会计准则B.会计档案管理办法C.会计从业资格管理办法D.会计法答案：ABC第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是指国家划分管理会计工作职责权限关系的制度，具体包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国的会计工作管理体制主要有：会计工作主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、会计人员管理体制、会计工作的监督管理部门和范围等。《会计法》第33条第一款规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实时监督检查。我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。（单选）《会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。一、会计工作的行政管理财政部门履行的会计行政管理职能有：（一）会计制度的制定权限会计制度包括会计管理、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。注意：军队制定会计制度具体办法的主体是中国人民解放军总后勤部。报国务院财政部门备案，不需要经审核批准即可执行。（二）会计市场管理。包括会计市场准入；会计鉴证；市场管理和市场退出。（三）会计专业人才评价。初级、中级、高级（四）会计监督检查二、会计工作的自律管理（了解即可）（一）中国注册会计师协会中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师行业管理组织，成立于1988年11月。主要职责：●审批和管理本会会员，指导地方注册会计师协会办理注册会计师注册；●拟订注册会计师执业准则、规则，监督、检查实施情况；●组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查；●制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒；●组织实施注册会计师全国统一考试；●组织和推动会员培训工作；●组织业务交流，开展理论研究，提供技术支持；●开展注册会计师行业宣传；●协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益；●代表中国注册会计师行业开展国际交往活动；●指导地方注册会计师协会工作；●办理法律、行政法规规定和国家机关委托或授权的其他有关工作。（二）中国会计学会中国会计学会创建于1980年，是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。目前中国会计学会已成为联系政府机构、工商界和学术界的桥梁和纽带，是会计精英就财务会计改革与实践进行交流的高层次平台。中国会计学会的业务范围是：（1）组织协调全国会计科研力量，开展会计理论研究和学术交流，促进科研成果的推广和运用；（2）总结我国会计工作和会计教育经验，研究和推动会计专业的教育改革；（3）编辑出版会计刊物、专著、资料；（4）发挥学会的智力优势，开展多层次、多形式的智力服务工作，包括组织开展中高级会计人员培养、会计培训和会计咨询与服务等；（5）开展会计领域国际学术交流与合作；（6）发挥学会联系政府与会员的桥梁和纽带作用，接受政府和其他单位委托，组织开展有关工作；（7）其他符合学会宗旨的业务活动。三、单位会计工作管理（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；2.应当保证财务会计报告真实、完整；3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。单位负责人的概念（判断）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人主要包括两类人员：一是单位的法定代表人（也称法人代表）：是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等；二是按照法律、行政法规的规定代表单位形式职权的负责人：即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。单位负责人并不是指具体经营管理实务的负责人。（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责《会计法》第五条第一款规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。”它明确规定了会计机构、会计人员的基本职责是进行会计核算、实行会计监督。但是，会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督，还需要单位负责人、单位的其他人员和有关人员的支持和配合。他们也有责任和义务保证会计机构、会计人员能够依法行使职权，不能阻碍其行使这一职权，更不能对其依法行使职权进行干预。因此，《会计法》第五条第二款规定：“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”。第三款规定：“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复”。习题：单选题《会计法》规定，（）为单位会计行为的责任主体。A.总会计师B.单位负责人C.会计人员D.会计机构负责人答案：B单位负责人单选题根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府是（）。A.财政部门B.税务部门C.审计部门D.证券监管部门答案：A财政部门单选题对违反《会计法》规定行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款，这里的财政部门是指（）A.乡级以上人民政府财政部门B.县级以上人民政府财政部门C.市级以上人民政府财政部门D.省级以上人民政府财政部门答案：B.县级以上人民政府财政部门判断题单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（）答案：正确多选题单位负责人对本单位会计工作和会计资料的（）负责。A.真实性B.系统性C.全面性D.完整性答案：AD.真实性和完整性判断题《会计法》所称的单位负责人均指法定代表人。（）答案：错误。单位负责人有2种情况，一种可以是法人代表，也可以是合伙企业的负责人或者行政单位的最高领导人。第三节会计核算第九条各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。一、总体要求（一）会计核算依据1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。2.以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算，是一种严重的违法行为（二）对会计资料的基本要求会计资料是在会计核算过程中形成的，记录和反映实际发生的经济业务事项的资料。包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。（多选）会计资料的内容要求和要求必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，不得伪造、变造会计凭证和会计账簿，不得提供虚假的财务会计报告。会计记录必须正确使用记录文字。应当使用中文，可以同时使用一种外文或少数民族文字。二、会计凭证的规定会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明，是会计核算的重要会计资料。会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。（一）原始凭证-单选原始凭证是在经济业务事项发生时由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项