2014届高考政治一轮复习方案(人教版)课时13_我国公民的政治参与

课时13│我国公民的政治参与课时13我国公民的政治参与课时13│考纲考向概览考纲考向概览考纲概览考向定位1.我国的选举制度及其选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督高考复习策略课时13│高考复习策略1．立足课时结构：本课时主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。2．立足单元与教材结构：本单元立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治权利与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。课时13│高考复习策略所以立足单元结构必须处理好公民政治参与途径，政治参与的意义和政治参与原则的关系。立足教材结构看，必须认识公民与政府的关系、公民与党、公民与人大代表的关系。3．本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。②结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。③结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。④结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。考点1│民主选举考点1民主选举考点1│主干梳理1．我国的选举方式(1)从投票方式看：分为________和________。(2)从正式候选人与应选名额看：分为________和________。【特别提示】不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，采取何种选举方式要依据本国国情。主干梳理间接选举等额选举差额选举直接选举考点1│主干梳理2．影响选举方式的因素(1)采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、______________、选民的文化水平的具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现________，并与________、社会进步状况相适应。(3)我国当前选举方式：我国采用__________________相结合的选举方式。3．珍惜自己的选举权利(1)行使好选举权利的重要性国家性质经济发展直接选举和间接选举物质生活条件考点1│主干梳理①行使好民主选举权利，才能更好地管理________和________，管理经济和文化事业。②是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③是公民政治参与能力和________高低的体现。(2)如何行使好选举权利：公民行使选举权应出于公心，以________为重；要了解候选人的__________________，在理性思考的基础上，审慎投票。【特别提示】选举权是指选举国家权力机关代表的权利。选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举村委会干部等。国家事务社会事务政治素养人民利益品德和能力表现考点1│要点探究全面认识我国的民主选举方式要点探究角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式考点1│要点探究角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举优点使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争缺点不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上限制选民的选择影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿选等情况考点1│要点探究【思维拓展】直接选举与间接选举适用的范围直接选举适用于县级及县级以下人大代表的选举，城市的居委会、农村的村委会选举。间接选举适用于全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。考点1│典题例练典题例练1．新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定()①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人A．①②B．①③C．②④D．③④[答案]C[解析]城乡按相同人口比例选举人大代表，这实现了城乡选举权的平等，故②正确。组织候选人与选民见面，有利于选民了解候选人，故④正确。民主集中制属于人民代表大会制度的活动原则，主要通过人民代表大会与人民的关系、地方与中央的关系、人大与“一府两院”的关系体现出来，此题无涉及，排除①。只通过材料看不出等额还是差额，排除③。考点1│典题例练考点1│典题例练2．[2012·潍坊质检]从1998年以来，在我国先后进行了诸如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于()A．我国经济发展、社会的进步B．我国公民文化素养的提高C．人民生活水平的提高D．公民政治参与能力的增强[答案]A[解析]此题考查了影响选举方式的因素，选举制度与方式属于上层建筑范畴，是由经济基础所决定的，根本原因在于社会经济的发展，故答案为A。[点评]对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。考点1│典题例练考点2│民主决策考点2民主决策考点2│主干梳理1．公民直接参与决策的途径：社情民意反映制度、_____________、____________、重大事项社会公示制度。【特别提示】公民参与决策除了直接决策之外，还可以通过选举代表组成决策机关间接参与，如我国人民代表大会制度。2．公民直接参与决策的意义(1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的________；有利于决策广泛集中民智，增强决策的________。主干梳理社会听证制度民主性专家咨询制度科学性考点2│主干梳理(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动____________；有利于提高公民参与________的热情和信心，增强公民的社会责任感。【特别提示】公民参与民主决策根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。公民参与民主决策体现了我国人民当家作主的地位和公民的广泛权利。决策的实施公共事务考点2│要点探究公民直接参与民主决策的途径和方式要点探究内容方式依据意义或作用社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提可以广泛了解社情民意，增强决策的民主性考点2│要点探究内容方式依据意义或作用专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识，相关信息提高决策的科学性和可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民的参与度考点2│要点探究内容方式依据意义或作用社会听证制度决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足有利于决策利民结论公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性，都可以推进决策的科学化、民主化考点2│要点探究【思维拓展】直观认识四种民主决策方式社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。考点2│典题例练典题例练3．[2009·天津卷]人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了()A．民主监督，有序参与B．民主实践，亲力亲为C．民主管理，建言献策D．民主决策，科学规划[答案]D[解析]此题考查公民政治参与的方式。天津市就公园改造方案征求市民的意见，这体现了社情民意反映制度，属于民主决策的范畴，故答案为D。民主监督强调对政府行为的监督，此题无体现，排除A。此题强调公民参与民主决策，没有涉及决策的实施，故排除B。民主管理主要是指村民自治和城市居民自治，排除C。[点评]民主决策主要发生在行为实施之前，民主监督主要发生在行为实施过程之中，民主管理是指基层民主自治，民主选举强调选举人大代表和基层自治组织组成人员。考点2│典题例练考点2│典题例练4．[2012·合肥模拟]2011年10月14日，国家安全监管总局就《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(征求意见稿)，开始向全国征求意见。你作为一名学生，想为国家安全生产建言献策，你可以通过哪种途径表达意愿()A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．社会听证制度D．重大事项社会公示制度[答案]D[解析]公布《指导意见》(征求意见稿)向全国征求意见表明决策已经形成初步意见，故该决策方式为重大事项社会公示制度，答案为D。A适用于决策尚未形成，B是征求专家学者的意见，C通过听证会征求意见。考点2│典题例练考点2│典题例练5．近年来安徽省推动行政决策“敞开门”，公民政治参与途径不断拓宽。【公民政治参与】2011年8月30日，《安徽省城镇供水条例(草案)》专家论证会上，安徽省政府立法咨询员解正波提出，“有必要明确供水单位的义务和责任，通过制度化的约束，监督供水单位提高服务意识和服务水平。”《条例(草案)》修改时，认真吸纳了解正波的意见，对供水单位的服务义务作了专门规定。(1)作为公民我们应该如何参与政府决策？考点2│典题例练【科学决策见成效】如何保护利用古民居是黄山市的重大课题，政府多次召开座谈会、论证会，广泛咨询法律、文物、规划、旅游等方面专家学者和从业人员的意见，梳理出“古民居就地保护、异地保护、明确产权”等涉法问题，决策制定了《黄山市集体土地房屋登记办法》、《黄山市古村落保护利用暂行办法》等7个规范性文件，确保了“百村千幢”古民居保护利用工程的顺利实施。(2)有人认为“政府只要实施民主决策就能切实维护群众利益”。请你评析此观点。[答案](1)①公民要明确决策参与途径，通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度来参与决策。②公民参与民主决策要坚持权利与义务相统一，国家利益和个人利益相结合的原则。③公民参与民主决策要自觉遵守法律和规则，不干扰公务活动，坚持有序参与。(2)此观点片面。①政府实施民主决策有利于充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性，更好地表达和维护人民利益。②政府要切实维护人民利益还必须自觉履行自身职能、坚持对人民负责的工作原则，依法行政，自觉地接受监督。考点2│典题例练[解析]第(1)问，主要考查公民参与民主决策的方式，可以从通过什么途径参与，怎样参与两个方面来分析。第(2)问，属于评析类试题，解答此题我们首先要找准答题角度，角度一：可以维护群众利益。角度二：维护群众利益除了坚持民主决策外，还应该怎么做。考点2│典题例练考点3│民主管理考点3民主管理考点3│主干梳理1．民主管理的组织机构(1)组织机构：____________和____________．