2014年6月时事评论如何看待“政府权力清单”问题

给人改变未来的力量2014年6月时事评论：如何看待“政府权力清单”问题【导语】时事政治新闻是参加公务员考试的考生必须了解的知识点，中公教育公务员考试网更新汇总的时事政治为公务员考生朋友提供了一份完整的时事资料，同时也为时事爱好者搭建了一个了解中外时事的平台。时事评论背景：日前，浙江省完整晒出57个省级部门的权力清单，向群众亮明“底细”。根据这份清单，1.23万项行政权力被“砍”至4236项，精简幅度超六成。浙江在全国省级部门中率先亮家底、定边界，是权力瘦身的有效尝试，也是我国推进依法行政、建设法治政府进程的有力注脚。时事评论观点：如何看待“府权力清单”问题自2004年我国提出建设法治政府的目标以来，各级政府一直在不断探索。从2005年河北邯郸首次公布市长权力清单，到2008年浙江富阳市试点权力清单，再到2013年初北京市西城区政府制定权力清单，都是行政权力为自身设限的有力探索。在我国经济社会发展的转型期，通过清权、减权和制权形成的政府权力清单，将为政府依法行政奠定明确基础，使“清单之外无职权”的理念深入人心，进而打碎束缚市场活力的枷锁，极大释放市场活力。针对以往简政放权中可能存在的问题，浙江省省长李强表示，要避免一些政府部门“放责任不放权力”“放虚不放实”，提高放权“干货”，可谓切中要害。以行政审批制度为例，以往长期存在“家底不清”的问题，往往是这边减、那边增，只是在数字上进行不同的转换，让群众越改越糊涂，有人称之为“数字游戏”。同时，由于缺乏明确的制度限定，一些政府部门的权力长期处于灰色地带，让群众看不清、弄不明，不知道哪些是其应有的权力，哪些是不应有的。权力的不明晰给各种官僚作风乃至不法行为留下了灰色空间，也容易在政府各部门之间发生推诿、扯皮或职能交叉现象。政府权力清单的出台，一是一、二是二，将行政权力锁定，让全社会监督，从而让权力空间清晰可见。现在，通过政府自身权力的瘦身公开，群众不仅可以查阅权力清单，还能查到权力事项的运行流程图，了解所办事项需要经过哪些环节、给人改变未来的力量提供哪些材料、由谁负责办事、联系电话是多少，等等。这既方便群众办事，又能对政府部门进行有效监督，大大提高了放权质量，政府的权力真正被关进了制度的笼子，促进了政府权力行使的公开化、透明化，有效地规范了政府自由裁量权。在这个意义上，权力的“减法”减去的是群众看不见、看不清的雾霾区，增加的是群众和企业的办事效率，带来的是真正的实惠和好处；权力清单制度减掉的是政府的冗余权力，增加的是市场和民间活力。市场经济就是法治经济，建立各级政府的权力清单制度，实质是要求政府转变职能，厘清政府与市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用。对政府来说，在权力清单之外不得对市场主体采取任何干涉行为；对市场主体来说，可以在权力清单之外行使法律许可的行为，市场活力得以增强。在此基础上，我们还要逐步建立市场负面清单制度。以上海自贸区的实践为例，政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以外则充分开放，企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动。两种清单制度的共同点，都在于规范权力，促进市场繁荣，使市场和社会更具活力和生机。此次省级政府部门的权力清单，对于推动依法行政具有示范意义。权力清单制度的最终目的，在于实现市、县级权力清单的“全覆盖”，力争打通“最后一公里”。而这一制度的推行，也将成为法治政府、阳光政府和服务型政府建设的重要部分。