2014年岩架镇草地畜牧业项目方案

1岩架镇草地生态畜牧产业化扶贫项目（2014年度）实施方案编制单位（签章）：岩架镇人民政府编制时间：二〇一五年元月二十七日2项目概要项目名称：岩架镇草地畜牧业产业化扶贫项目项目实施单位：岩架镇人民政府。项目实施单位法人代表：岩架镇（岑启凤）。联系电话：[phone]项目主管单位：册亨县扶贫开发办公室项目主管单位法人代表：王国杰联系电话：[phone]技术依托单位：岩架镇农业技术服务发展中心技术依托单位技术负责人：彭彪联系电话：[phone]项目建设性质：续建项目类别：草地畜牧业项目建设地点：岩架镇洛达村实施。申请财政扶贫资金：3.1万元项目建设内容及规模：发展养殖农户5户，发展绿壳蛋鸡养殖1000羽，修建标准化禽舍100平方米；防疫辅导员补助。项目建设期限：12个月编制依据根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（﹝2012﹞2号）及省委、省政府《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）〉的实施意见》（黔党发﹝2012﹞3号）、《关于加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的实施意见》（黔党发﹝2012﹞26号）、《关3于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》（黔府发﹝2014﹞26号）、省扶贫开发领导小组《关于下达2014年中央和省级财政专项扶贫发展资金计划的通知》、省扶贫办《2014年贵州省财政专项扶贫发展资金项目安排及申报指南》，结合册亨县（2007年-2020年）草地生态畜牧业产业化扶贫项目发展规划及滇桂黔石漠化册亨片区(2011—2020年)区域发展与扶贫攻坚实施规划与《贵州省2013年财政专项扶贫发展资金项目申报指南》与《2014年册亨县草地生态畜牧产业化肤贫项目实施方案》的要求。项目区基本情况1、基本情况洛达村位于岩架镇镇西北部，距离乡镇政府所在地31公里。东与洛王村相邻，南与弄应村接壤，西临者楼镇羊场村，北与冗渡镇交接。全村总面积17715.8亩，耕地3809.9亩。全村辖6个村民小组现有农户377户，1686人。全村辖五个村民小组：洛达组，伟若组，下岩者组，伟好组，那傲组。主要民族成分：布依族，名特产品：早熟蔬菜，西瓜,2、优势条件（1）国发2号文件和国家水利部帮扶册亨带来的机遇。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发﹝2012﹞2号）文件，是继西部大开发后党中央、国务院对贵州民族地区经济社会发展的高度重视，是在新的历史时期加快贵州经济社会发展的重大战略举措，是在国家层面上加强贵州特殊扶持，是缩小贵州与东部发达地4区差距的重要措施。水利部对口帮扶册亨县，必将使册亨县的水利基础设施得到大提升，从而使全县农业产业布局调整得到大的改善。国家编制《左右江革命老区振兴规划》，黔西南州八县一市都被纳入规划范围，在基础设施、产业发展、生态建设、新农村建设、改革开放等方面给予极大的支持和帮助。（2）国家主体功能区试点示范县建设带来的机遇。开展国家主体功能区建设试点示范工作，是贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省委十一届四次全会精神的重要体现，是深入贯彻落实主体功能区战略的重要抓手，是完善全体功能区配套政策的重要方式，是进一步凝聚主体功能区战略共识的重要基础，是解决主体功能区建设重点难点问题的重要途径，是坚定不移实施实施主体功能区制度的重要实践，对于推动形成主体功能区布局具有重要意义。（3）交通路网加快完善为建立区域性物流中心带来机遇。望安高速、黄白高速建设给册亨县带来了区域小中心的优势，基本形成集水路、铁路、高速公路于一体的交通网络体系，为现代农业发展带来外围机遇和提升空间。3、项目区实际可供利用的草山草坡、灌木林、坡耕地、甘蔗林地、经果林地资源量洛达村是典型的山区农业镇，全村饲草饲料资源丰富，发展草地畜牧业潜力巨大。一是有可用于放禽的优质天然草山草坡和灌木林面积3244.8亩。二是甘蔗林地1500亩，可用于合理发展林下种草养禽；54、项目实施单位，主管单位、技术依托单位、负责人及技术服务人员等情况（1）镇党委、镇政府高度重视，作为全镇五大支柱产业之一来发展，同时整合其他项目资金支持。本着良种、良法、标准化、规模化、组织化的发展思路，结合镇党委、政府提出甘蔗产业示范园“蔗畜模式”推进，着力打造“一横一纵一环”三个产业长廊。本着保生态、树品牌的方针，充分利用林下（甘蔗林下）和丰富的草地资源进行生态禽类养殖，使林下草地资源得到合理利用。（2）技术依托单位：岩架镇农业技术服务发展中心，机构改革后人员编15制人，在职在编10人，为财政全额拨款。有助理畜牧兽医师1人，技术员9人，村级防疫员9人，技术力量强。为我镇生态禽类生态养殖带来技术支撑。项目建设内容1、项目扶贫农户数：发展绿壳蛋鸡养殖5户。2、项目实施地点：项目选择岩架镇洛达村3、具体建设内容：（1）发展生态林下（甘蔗林下）种草养绿壳蛋鸡1000羽。（2）修建标准圈舍100平方米（3）聘用村级防疫员1人；4、部门整合资金6（1）项目区进户路工程建设3公里；（2）水利工程建水窖5个。项目投资概算项目总投入资金130.6万元，其中，财政扶贫资3.1万元，项目农户自筹资金2.5万元；整合部门配套资金125万元。1、项目投入资金5.6万元，其中财政扶贫资金3.1万元，项目农户自筹和投工投劳折算资金2.5万元。（1）生态林下（甘蔗林下）种草养禽投入：投放鸡苗1000羽，按定价10元/羽标准，投入资金1万元，其中财政补助资金（按5元/羽标准）0.5万元，农户自筹资金（按5元/羽标准）0.5万元；修建标准圈舍100平方米：按400元/平方米标准投入资金4万元，其中，财政扶贫资金（按200元/平方米标准）2万元，农户自筹资金2万元。（4）1名防疫辅导员工资（按6000元/年/人标准）0.6万元，由财政扶贫资金支出。2、项目部门整合资金支出125万元。（1）项目区内进户路工程建设3公里，每公里40万元，一事一议项目和农户投工投劳折算投入资金120万元；（2）水窖5个每个投入1万元，由水务局投入资金5万元。六大体系建设7（1）饲草饲料体系因地制宜，科学合理规划，草灌结合，以羊定草，以林地面积合理饲养家禽。充分发挥全村自然草地资源优势加快优质牧草和天然草地改良工作，积极开发林间草地、灌丛草地，注重草畜（禽）配套、平衡，加强冬闲田土种草和秸秆开发利用。积极推广羔羊代乳料、补充料等专用饲料，加快饲草饲料产业化。真正实现饲草饲料产业化、规划引领通过引进公司+合作社+农户方式发展。实现订单式农业发展机制，让一部分农户养殖、一部分农户种植，实现利益共享。林下种草养禽可采取混播建植草地，主要播种三叶草+黑麦草+紫花苜蓿为主，以每亩放养60只为宜，达到保护生态合理利用林下人工草地资源。为彻底摆脱“夏肥、秋壮、冬瘦、春死”的恶性循环，采取以下四种方式，加强饲草料生产供应。①坡地（林下）种草放牧+半舍饲按照任继周院士提出的“人管畜，畜管草，草保水土”的原则，科学规划，以羊定草，在不同海拔地区选择不同的豆科及禾本科牧草搭配。改造一亩草地约需投入300元左右，如草畜平衡得好、羊（禽）粪还草、适当补种，就可以建成永续利用的草地生态系统，羊（禽）草两旺。中心多年来研究、总结通过种草养羊，25°以上坡耕地每年每亩减少泥沙流失量1.26吨，人工草场每年增加有机质2个百分点，改8良草场每年增加一个百分点。贵州与新西兰纬度接近，多数地区牧草均可生长9个月，草地载畜量是内蒙的5-8倍，只要科学规划、稳步推进，把握好秋种草、冬修圈，春进羊的节奏，确能实现石漠化治理、生态建设、产业发展、农民致富“四位一体”的综合效益。②建设高产刈割栽培草地全舍饲“像养猪一样养羊，像种粮一样种草”；羊舍需配运动场，一般1——2平米/只，每天让羊活动2小时左右；需要用“舔砖“（一种养羊微量元素补充剂）,补充必要的微量元素。适宜广大农区发展，填土种草养羊，卖羊换粮。”像猪一样养羊“，革命性地突破了资源约束。舍饲可建养殖小区，整乡整村、数乡数村推进。“像种粮一样种草”扬长避短，在寡日照、雨水丰沛、雨热同季，倒春寒、伏旱、秋风灾害频繁，尤其是近几年，灾害日趋严重。籽实性农业很受制约，一旦关键季节受灾，全军覆没，而营养体农业则非常适宜，遇灾最多是减产。③大力推广秸秆（甘蔗）利用和冬闲田(土)种草大力推广秸秆（甘蔗）生物饲料，发展秸秆畜牧业，可以推进畜牧养殖业从山区向坝区、从散养向舍饲转变，进一步扩大我县畜牧养殖规模。作物秸秆（甘蔗）养畜和冬闲田(土)种植生长期短，营养价值较高的牧草，是实现养殖系统与种植系统耦合的一个可行并且高效的界面，推广冬闲田9(土)种草和作物秸秆（甘蔗）养畜禽，使册亨的种植业与草地农业实现耦合，提高资源利用效率，全县粮食作物以玉米、水稻、小麦为主，兼种豆类、薯类及其它谷物，经济作物有甘蔗1.2万亩。每年可利用作物（甘蔗）秸秆共约12万吨。因此，将丰富的作物秸秆转化成营养丰富、成本低廉、适用对象广的新型饲料，是有效解决我镇草地载畜量限制、冬季饲草不足、促进全县生态畜牧业持续健康发展的有力保证。（2）良种繁育体系政府引导扶持，以企业投资发展为主，合理规划布局，加快建成原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，支持种公羊站、羊改点建设，推广人工授精、胚胎移植技术，加大良种引进、选育、推广，大力提高良种贡献率。（3）疫病防治服务体系加强镇、村二级动物疫病防控体系、强化疫苗供应、管理和技术力量储备；积极推行健康养殖，强化引种、购销等环节的疫病监测，严格检疫程序和措施；积极发挥科研院所和畜牧企业的技术优势，加大指导和培训养羊农户力度，有效解决养殖过程中疫病防治的突出问题。针对全镇的饲养情况制订完善的羊群、家禽免疫计划并适时落实实施，严防疫病传播。随着羊群规模不断扩大，每70—1O0户农户配备1名技术员，确保快速准确的帮助养殖户诊断羊群病情，在发生疫情时能第一时间采取有效措施，10保证病情快治疗，疫情不传播。牢固树立疫病风险大于市场风险的意识，继续坚持“预防为主、防控结合的方针，认真做好动物疫病防控工作。已建立县域内动物联合防疫机构，实行统一部署、统一安排、联合检疫，联合考核，确保镇域内动物免疫密度达到100％。充分发挥镇、村动物防控基础设施设备的作用，整合各种有效资源，提高动物防疫防控能力，使动物防疫、检疫、检测和动物疫病可追溯体系建设落到实处，并执行严格的引种申报和审批制度，有效控制重大动物疫病发生，使羊死亡率控制在0.5％、2.5％以内，保障项目区内畜牧业健康发展。不断完善县、乡、村三级防控网络，着力构建动物防疫联防联控长效机制。落实主要动物疫病免费强制免疫制度，制定牲畜跨区域交叉放牧管理制度，继续推进镇边境免疫隔离带建设，积极推进村级防疫网络建设，全面落实动物标识和养殖档案管理制度。在全镇范围内形成健全有效、横向到边、纵向到底的动物疫病防治工作网络体系，为畜牧业生产构筑安全、高效的防护屏障。（4）技术服务体系成立项目技术服务组成立项目技术服务小组，具体由县草地生态畜牧业发展中心和乡镇畜牧兽医站负责项目的技术培训及服务工作，并签订《技术服务责任状》，将技术服务任务落实到个人。组长：彭彪11成员：岑柱业、李勇、岑吉洋、黄明俊及项目区防疫辅导员1名。加强技术培训。以政府的畜牧管理、技术力量为基础，整合高校科研院所和畜牧企业等技术资源，扶持具有实力的科研单位和团队开展关键技术攻关，农科教研紧密结合，加快科技成果转化运用，大力推广转型实用技术，加强技术服务和指导，广泛培训养殖农户，加快培养一只肉羊乡土技术队伍。计划一年开展3——5次高水平养殖技术培训。大力启用乡土养殖人才，实地手把手教养殖农户技术，制定相关的激励机制，提升服务水平。每年由镇人民政府安排一定资金用于对草地畜牧中心干部和农民的培训，提高业务素质和技术水平，主要培训羊群、家禽应激反应处理、驱虫保健、疫病防治、饲养管理及饲草饲料利用、青贮、氨化技能等，并且有计划地培育村防疫员和养羊、家禽时间较长、有养殖经验的农户为养羊、养禽辅导员。（5）产业化经营体系推进标准化适度规模养殖积极发展养殖小区和规模养