2014年度食品安全目标责任考核评分细则

1附表：2014年度县（市、区）食品安全目标责任考核评分细则序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分1组织领导（10分）加强组织领导，健全责任体系，强化督查考核1.政府主要领导和分管领导研究食品安全工作，听取汇报、召开会议，部署食品安全工作得2分（召开3次以上会议得1分，1-3次得0.5分；有会议纪要或批示得1分）。查阅资料22.组建调整县（市、区）食安委，食安办有专职人员负责日常工作并按时报回联络方式、工作计划总结得1分；3.建立食安委及办公室工作制度（包括食安委及办公室职责、会议制度、文件管理制度、联络员制度、报告通报制度等）得1分；4.明确食安委成员单位职责，制定食品安全考核、督查督办、信息报送制度得1分。查阅资料35.有食品安全年度工作计划及总结，食品安全工作纳入政府目标责任考核内容得0.5分；6.县政府与乡（镇）政府及食安委各成员单位签订目标责任书得0.5分。查阅资料17.组织开展食品安全督查考核工作得1分（有文件、资料、信息）。查阅资料12序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分食品安全责任监督平台网正常运行，依责履职8.辖区企业全部录入食品安全责任监督平台，制定履职计划得0.5分（随机抽查5个种养殖、食品生产经营单位，每发现1家未录入扣0.1分，扣完为止）；9.按履职计划履职得0.5分（每亮1人企次红灯扣0.2分，扣完为止）；10.现场执法手机履职率100%得0.5分（每发现1人次未手机履职扣0.1分，扣完为止）；11.每月上报食品安全信息2篇以上得0.5分（总数每少1篇扣0.1分，扣完为止）。查阅资料现场检查2扎实开展食品安全宣传培训工作12.组织开展食品安全宣传周等活动，宣传活动形式多样得0.2分；13.将食品安全列入中小学课程得0.1分；14.开展食品安全诚信典型宣传，曝光违法违规企业，及时发布消费提示得0.2分；15.建立舆情监测处置机制，及时回应处置食品安全事件，避免谣言传播得0.1分；16.各类食品企业安全管理人员100%接受培训得0.4分（抽查4人，每发现1人未培训扣0.1分，扣完为止）。查阅资料实地查看12机构和队伍建设（15分）深化完善食品安全监管体制改革17.县、乡食品安全监管机构人员划转并到位得2分（未完全到位的按到位数和编制数比例评分）；18.乡镇监管站在乡镇有独立办公场所并在乡镇办公的得1分；19.乡镇监管站配置执法装备、办公设备、车辆得1分；乡镇监管站经费保障到位得0.5分。20.乡镇监管站建立各项工作制度得0.5分。查阅资料实地查看53序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分21.乡镇（街办）确定食品安全分管领导和1名公务员为食品安全协管人员得0.5分；22.每个村（居委会）确定1名（含）以上食品安全协管员得1分（1个村未确定扣0.1分，现场对照名单及联络方式核查真实性）；23.成立乡镇（街办）食品安全委员会得0.5分（1个乡镇未确定扣0.1分，扣完为止）；24.明确一分管两协管职责，给予村协管员劳动报酬得1分。查阅资料实地查看325.县级食品综合检验检测中心人员、设备到位，正常开展工得1分，未开展工作不得分；26.县级食品药品犯罪侦查大队人员、设备到位，正常开展工作得1分，未开展工作不得分。查阅资料实地查看2建立稳定的食品安全监管资金投入保障机制27.食品安全监管工作经费（包含综合协调、基础建设、监督抽样、举报奖励、应急处置）纳入财政预算得1.5分；28.本年度财政预算比上年度增加得0.5分。查阅资料229.按标准拨付食品安全综合协调机构工作经费得3分（按照每县每人2元的标准安排，人口数不足15万时，最低不少于30万元），拨付不足的按拨付比例给分。查阅资料34序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分3监管制度建设（12分）规范食品认证质量标识使用，加强农产品产地追溯管理30.建立“三品一标”生产基地和产品档案，开展规范“三品一标”生产基地与产品整治得1分（有档案得0.4分，有工作方案、总结各得0.3分）；31.建立推行农产品产地准出证明制度和标准包装标识管理制度得0.5分。32.试点开展农产品质量安全追溯信息体系建设并正常运行得0.5分。查阅资料现场检查2完善食品安全投诉举报机制33.开通农业畜牧和食品药品举报投诉电话得1分；34.设立县级农业畜牧和食品药品投诉举报机构得1分；35.乡镇监管站能直接受理、处置投诉举报得0.5分；36.投诉举报电话全部实现本地举报本地接听得0.5分；37.建立食品安全投诉举报及奖励制度得0.5分；38.及时足额保密兑现举报奖励资金得0.5分（没有奖励资金预算和无奖励情况发生不得分）。查阅资料现场检查4完善行政执法与刑事司法有效衔接制度39.农业、食药等食品安全监管部门与公安部门建立行政执法和刑事司法协调联络、衔接沟通制度得1分（每部门有各得0.5分）；40.本年度有1起以上移送公安案件得1分，3起（含）以上加1分，没有移送案件不得分。查阅资料2建立违法违规企业“黑名单”制度41.种养殖、食品生产、流通、餐饮各环节监管部门及公安机关全部建立并执行严重违法违规企业“黑名单”制度得2分，缺1环节扣0.4分,扣完为止；42.年内曝光过“黑名单”企业得1分，缺1环节扣0.3分，扣完为止。查阅资料35序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分推动开展食品安全责任保险工作43.与保险公司建立相应机制，召开联席会议，有安排部署得0.5分；44.有1家企业投保得0.5分，超过5家（含）加0.5分查阅资料14监管能力建设（8分）继续推进食品安全“四化”管理45.监管职能调整后，责任网格划分清楚，企业监管责任到人（农业、畜牧、食药、经贸、林业、水利、盐务、粮食、宗教），有责任网格图并报回食安办得1分，缺1家扣0.2分，扣完为止；46.各类企业底清数明，分别造册并在企业留有监管痕迹得1分（1类企业底数不清的扣0.1分，未造册的扣0.2分，扣完为止）。查阅资料2加强风险监测和预警能力建设47.配合完成上级食品和食用农畜产品风险监测和监督抽检计划得1分，1项未完成扣0.5分；48.完成对监督抽检问题产品的后处理得0.5分；49.发布食品安全风险预警提示2次以上得0.5分，未发布或少于2次不得分。查阅资料2加强监管人员培训50.建立完整的各级各部门监管人员花名册得0.5分；51.制定完整的食品安全监管人员年度培训计划得0.5分；52.县、乡食品安全监管人员的培训教育率达100%得0.5分（抽查5人的培训签到表或培训合格证，发现1人未培训扣0.1分，扣完为止）；53.开展对乡、村干部及协管员的食品安全基础知识培训得0.5分（抽查培训签到表或培训合格证5人，发现1人未培训扣0.1分，扣完为止）。查阅资料26序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分加强应急能力建设54.建立县、乡政府及各部门食品安全事故应急预案和舆情监测处理制度得1分，缺1项得0.5分，扣完为止；55.组织食品安全事故应急演练得1分，未演练不得分。查阅资料25食品安全专项整治（30分）开展种养殖源头整治56.建立食用农产品、畜产品、水产品、林产品源头和农业投入品企业基础档案，开展整治得2分（每环节0.4分，基础档案、整治文件、总结、案件各占0.1分），每环节有案件，无案件各扣0.2分（查看案卷）。查阅资料257.新增认证“三品”4个以上得0.5分，新增认定“三品”产地面积1万亩以上1得分，新增认定无公害畜禽养殖场1个以上得0.5分，未达数量扣除全部相应分值。查阅资料（市农业部门提供）2开展食品生产加工环节整治。58.建立食品生产企业基础数据库得0.5分，开展食品生产企业标识标签审查得0.5分。查阅资料159.建立食品加工小作坊档案得0.5分，食品加工小作坊许可工作制度、程序、资料完善得0.5分；60.开展食品加工小作坊专项整治，有方案、总结、案件得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料2开展食品流通环节专项整治61.建立完整的食品流通经营户基础数据档案得1分，食品流通许可工作制度、程序、资料完善得0.5分；62.开展食品流通企业及小摊贩专项整治，有方案、总结、案件得1.5分，无案件扣0.5分（查看案卷）。查阅资料现场检查363.开展食盐安全专项整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查17序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分64.开展酒类流通整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查1开展餐饮服务单位集中整治65.开展餐饮单位专项整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料166.摸清各类餐饮服务单位底数得1分（查看企业花名册，底数不清扣0.5分，无名单不得分）；67.持证餐饮单位量化分级管理及公示率达到90%以上，大型餐饮单位实现全覆盖得0.5分；68.餐饮单位从业人员培训体检率达到100%得0.5分；（现场抽查3个餐饮单位，15名从业人员，1个单位未公示及相关资料扣0.2分，1名从业人员未培训体检扣0.1分，扣完为止）。查阅资料现场检查269.餐饮业标准化、规范化建设效果明显，全县10%学校食堂达到规范化标准得1分（未达规定数量的按达标比例得分）。查阅资料现场检查170.建立健全自办宴席和“一条龙”餐饮服务申报备案制度及基础信息资料得0.5分；71.“一条龙”餐饮服务建档率达到90%，备案率达到85%得0.5分（1项不达标扣0.3分，扣完为止）。查阅资料1开展重点品种整治72.开展生鲜乳及乳制品专项整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查173.开展禽畜屠宰和肉制品专项整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查174.开展食用油安全综合治理，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查18序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分75.开展儿童食品、学校及周边食品整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查176.开展“非法添加”和“非法宣传”问题整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查177.开展保健食品违法违规行为综合治理，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查178.开展电视、网络食品交易和进口食品整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查179.开展食品相关产品专项整治，有整治文件、案件、总结得1分，无案件扣0.4分（查看案卷）。查阅资料现场检查1开展农村食品安全专项整治80.有整治文件资料，村村张贴公告得1分，抽3个村，每抽查发现一村没贴扣0.2分，扣完为止；81.案件数大于8件得2分，4-7件得1分，1-3件得0.5分，无案件不得分。82.按时报送中期总结、周小结和统计表得1.5分，1次不报送或报送不及时扣0.2分，扣完为止。83.召开1次（含）以上新闻发布会得0.5分。查阅资料现场检查56信息化建设（10分）组织领导和制度建设84.成立信息化领导小组得0.1分，一线执法人员参与到信息化工作中得0.2分，有办事机构和工作人员得0.2分。查阅资料0.585.有信息化建设推进方案得0.3分，有信息化工作考评制度得0.2分，有信息化建设经费得0.5分。查阅资料19序号项目考核内容评价要点考核方法计分权重考核得分信息化建设和应用情况86.按时上报市局试点企业得0.5分。查阅资料0.587.基础数据采集、录入系统覆盖率达90%得4分，60%-90%得2分，60%以下不得分。查阅资料588.开展信息化执法系统培训得1分；89.60%执法人员掌握执法系统应用得1分，随机让3名执法人员操作，1名不掌握扣0.3分，扣完为止。查阅资料290.对照市局下达的工作任务和纸质检查记录，按照“三化”要求在执法系统中录入检查企业情况。已检查企业录入覆盖率达60%得1分，已