2013劳动保障基础知识

目录介绍章节职业道德职业道德基础知识、劳动保障协理员职业守则劳动就业就业与失业、就业服务、城乡统筹就业、特殊群体就业、就业优先战略等社会保险社会保险概述、社会保险的主要内容退管服务退休人员社会化管理服务概述、服务形式、服务内容、企业及各有关方面的责任劳动保障法律、法规劳动法概述、就业促进法律法规、社会保险法、劳动合同法律法规、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察条例社区工作与基层平台工作社区概述、社区建设、社区组织、社区工作、社区服务、基层平台建设统计与调查统计基础知识、社会调查礼仪沟通公文礼仪、人际沟通计算机及网络应用基本知识计算机及信息网络、人力资源和社会保障信息化建设第1章职业道德1．道德的概念道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。2．职业道德的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。3.职业道德的主要内容内容很丰富，主要包括职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业守则、职业道德评价、职业道德修养等核心为人民服务基本原则集体主义基本要求爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义4.职业道德的基本特征鲜明的职业性职业道德源于职业生涯，反映各行各业的职业特点，鲜明地表达着职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则内容、形式的多样性各种职业独特的服务内容、服务对象和方式，以及对社会所承担的职责不同，其职业道德的内容要求也有所不同较强的适用性职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起，在适用范围和对象上，不是普遍的、无限的，而是特定的、有限的，它只适用于专门从事本职业的人相对的稳定性和连续性由于职业具有不断发展和延续的特征，人们在某种职业的长期实践中，会形成某种特殊的职业心理、职业习惯、职业传统以及职业意识和语言，尽管随着时代、社会的发展，但并不完全消失，呈现出相对的稳定性和连续性5．职业道德的作用■培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展■调整职业关系，为共同的目标努力奋斗■选择正确的工作态度和行为，在职业实践中实现人生价值■通过职业岗位传递道德情操，提高整个社会的道德风尚6.职业道德修养职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。途径与方法:■在日常生活中培养。■在不断学习中完善。■在职业实践中体验。■在自我修养中提高。7.职业守则执行法律、法规，注重政策落实热爱本职工作，提高能力水平坚持以人为本、提供优质服务增强全局意识、做到团结协作廉洁奉公守法、抵制不正之风8.文明用语和忌语■日常文明用语■接听电话用语■窗口服务用语■服务忌语第2章劳动就业1．就业的概念就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。2．就业的特征■劳动者必须在法定年龄阶段内就业。我国目前的法定劳动年龄范围是：男16周岁至60周岁，女16周岁至55周岁（其中：女职工16周岁至50周岁）。■劳动者必须以获得经营收入或工资报酬为直接目的。■劳动者必须愿意而且有能力完成一定的社会经济工作，而不是义务劳动，并能够取得相应的报酬。■劳动者可以向雇主出售自己的劳动，也可以直接自我雇用。■劳动者的工作行为，必须是合法的行为。从事一定社会劳动，但劳动报酬低于最低生活保障标准的，视同失业。3.就业的主要形式分类按照劳动关系的不同分类正规就业非正规就业按照劳动时间的不同分类全日制就业非全日制就业按照就业的组织和管理形式的不同分类灵活就业弹性就业自谋职业境外就业4.失业的概念失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，目前没有工作的一种状态。一般来说，我国的失业人员指的是登记失业人员。即在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求、处于无业状态进行了失业登记的城镇常住人员。5.失业的主要类型按就业经历分类初次失业人员就业转失业人员按失业的成因分类自愿失业自愿失业非自愿失业摩擦性失业结构性失业季节性失业周期性失业隐性失业6.失业率失业率＝失业人数/（从业人数＋失业人数）×100%城镇登记失业率=城镇登记失业人数/(城镇从业人数+城镇登记失业人数)×100%7.失业调控失业调控是从保持就业局势稳定出发，以控制失业率为目标，结合扩大就业的政策措施，运用法律、经济和行政手段对城镇失业的源头进行调控，把失业造成的影响控制在社会可承受的范围内。五大措施■建立失业预警机制■实施预防失业和稳定就业政策■完善企业用工监测制度■进一步规范企业裁员行为，避免将失业员工集中推向社会■做好关闭破产企业职工安置工作8.人力资源市场供求因素影响人力资源需求的因素经济发展技术进步经济体制影响人力资源供给的因素人口总量与年龄结构教育与培训9．就业服务概念就业服务是指由特定的机构提供一系列服务措施，以满足劳动者求职就业或用人单位招用人员需要的行为。10．就业服务种类■由公共就业服务机构提供的公益性就业服务■由职业中介机构提供的经营性为主的就业服务11.就业服务体系目前，我国已经初步形成了省级、市级、区（县）级就业服务机构和街道（乡镇）、社区（村）劳动就业社会保障公共服务平台共同组成的公共就业服务体系。12.就业服务职能■实施就业政策和人才政策。■对城乡所有劳动者提供公益性就业服务。■对就业困难群体提供就业援助。■对用人单位用人提供招聘服务。■对就业与失业进行社会化管理。■对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。13.就业服务内容劳动者就业政策法规咨询就业与培训信息发布职业指导和职业介绍服务实施就业援助办理就业与失业登记事务其他公共就业服务用人单位招聘用人指导服务代理招聘服务跨地区人员招聘服务企业人力资源管理咨询等专业服务劳动保障事务代理服务为满足用人单位需求开发的其他项目14.城乡统筹就业■意义■主要内容15.特殊群体就业■高校毕业生和其他青年群体的就业■就业困难人员就业■妇女就业■残疾人就业■农村劳动力转移就业16.就业的主要矛盾17.就业方针18.就业优先战略第3章社会保险1．社会保险概念社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度,它由政府、单位和个人三方共同筹资,目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。2.社会保险分类■养老保险■医疗保险■失业保险■工伤保险■生育保险。3.社会保险特征■强制性■预防性■补偿性■福利性■共济性■责任分担4.社会保险原则■与经济发展相适应■权利与义务相对应■公平和效率相结合5.社会保障概念社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。是各种社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等社会措施的总称。6.社会保险与社会保障的联系与区别社会保险是社会保障的重要组成部分，具有社会保障制度的一般特征。社会保险事实上构成了现代社会保障体系的核心和主体。■区别项目对象不同目标享受待遇的条件不同经费来源不同7.社会保险与商业保险的联系与区别■联系★都是基于对特定风险损失分担的社会化机制★都进行风险转移★具有为偶然性的风险损失提供保障的特征★互为促进和补充■区别项目性质不同对象不同实施方式不同建立依据不同保障水平不同保险费的承担者不同经营主体不同经营目的不同8.养老保险概念养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。9．养老保险特征普遍需求地位特殊长期积累管理复杂10.养老保险分类按养老城镇企业职工养老保险保险覆盖对象分机关、事业单位养老保险农村养老保险按性质和功能分基本养老保险企业年金个人储蓄性养老保险11.失业保险概念失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度。12．失业保险特征普遍性强制性互济性社会化水平适度适当积累专款专用13.工伤保险概念工伤保险也称为职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。14.工伤保险原则■无过失补偿原则■个人不缴费原则■补偿直接经济损失原则■严格区别工伤和非工伤原则■补偿与预防、康复相结合原则15.医疗保险概念医疗保险是参保人或全体公民因病需要治疗时，根据法律规定从国家或社会获得医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费用给予适当补偿，以恢复和保障参保人或公民身体健康的一种社会保险制度。16．医疗保险特征■待遇支付形式为非定额费用补偿■补偿期短但受益时间长■涉及关系复杂■待遇支出的不确定性17.生育保险概念生育保险是通过国家立法，在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。18．生育保险特征■享受对象主要是女职工■职工个人不缴费，生育保险费完全由单位缴纳■提供的医疗服务一般不包括提供特殊治疗■享受期限既包括产前，也包括产后■补偿与保障相结合，其待遇水平一般比其他社会保险项目高第4章退休人员社会化管理服务1.基本概念退休人员社会化管理服务属于社会保障社会化管理服务的范畴。2.重要意义■是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措■是完善社会保障体系的重要内容■是经济社会发展的客观要求■是构建社会主义和谐社会的重要方面3.服务形式形式基本社区管理形式过渡形式委托企业管理社保机构直接管理其他形式4.退管服务的体系框架居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充5.退管服务的具体内容理论现行落实社保待遇开展党组织活动提供医疗保健组织文体活动6.基础工作■建立企业退休人员基本信息库■向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡■指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织■开展领取养老金资格认证工作7.企业应担责任向街道社区移交时，密切配合，做好退休人员的思想工作，移交的人事档案要做到材料齐全、完好；企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用，并逐步向社会开放。8.有关方面的职责9.人社部门职责■做好组织、推动和协调工作■加强基层人力资源和社会保障工作的指导■社保经办机构要落实好退休人员的社会保险待遇■将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，以方便企业退休人员就近就医第5章劳动保障法律、法规1.劳动法概念《劳动法》）是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。2.劳动法特征■调整对象的特定性■公法与私法的融合性■保护法益的倾斜性■调整内容的综合性3.劳动法基本原则和基本体系■劳动关系协调的合同化■劳动条件的基准化■劳动者保障的社会化■劳动执法的规范化4.就促法立法宗旨为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。5．就促法主要内容■明确政府促进就业的职责■构建促进就业的政策支持体系■维护公平就业■加强就业服务和管理■大力发展职业教育和开展职业培训■实施就业援助6.就业服务与就业管理规定内容■劳动者求职与就业方面■用人单位招用人员方面■公共就业服务方面■就业援助方面■职业中介服务方面■就业与失业管理7．社会保险法的概念和功能■维护社会秩序的稳定■促进社会发展和进步■调节国民收入的分配和再分配■促进社会的精神文明建设8．社会保险法原则■社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则■社会保险权利与义务相统一的原则■社会保险一体化和社会化相统一的原则■建立多层次社会保险制度的原则■保障功能与激励功能相结合的原则9.社会保险法的基本要素、主要内容■国家或政府■社会保险的管理和实施机构■用人单位■劳动者及其家庭10.劳动合同订立原则■合法原则■公平原则■平等自愿原则■协商一致原则■诚实信用原则。11.劳动