第二章电子政务的基本模式与发展阶段

第二讲电子政务的基本模式与发展阶段2010-9利益相关者是指凡是能够影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者；包括股东、债权人、员工、管理者、供应商、顾客甚至企业所在社区、社会公众在内的、所有与企业生产经营行为和后果有利害关系的群体。电子政务系统部门部门部门部门部门1．电子政务的基本模式（P7）GtoGGtoBGtoCGtoE1.1GtoG政府上下级之间的管理系统不同部门之间的电子政务系统不同地区之间的电子政务系统GtoG：政府与政府之间的电子政务的简称，是政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。GtoG模式主要定位于政府机关系统内部公务处理的电子化。通过网络和电子公文传输系统、办公系统、一站式办公系统、协同办公系统等收发、传递公文以及其他形式的政务信息和进行业务处理。具体包括：政府内部网络办公系统政策、法规电子化传递电子公文处理电子司法档案管理电子财政管理(广州南海市财政管理系统）电子统计纵向业务管理系统横向业务管理系统1.2GtoBGtoB是政府与企业之间的电子政务的简称，是政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业关系。信息开放业务处理监督管理GtoB的具体应用体现在：政府电子化采购电子税务电子工商行政管理电子外经贸管理中小企业电子化服务综合信息服务1.3GtoC政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。GtoC模式应用主要体现在：电子证件服务电子社保服务电子民主管理电子医疗服务电子就业服务电子教育培训服务功能在于政务公开服务服务管理1.4GtoE政府与政府公务员之间的电子政务，目的在于在政府部门与政府公务员之间建立一种良好的互动关系，形成高效的行政办公和员工管理体系、提高政府工作效率和公务员管理水平。应用体现在：公务员日常电子化管理政府电子化人力资源管理政府公务员电子培训系统政府公务员电子化绩效考评2．电子政务的发展阶段三阶段论四阶段论五阶段论六阶段论三阶段论：世界银行《发展中国家电子政务手册》公开发布阶段：电子政务的最初发展阶段，是指利用信息通信技术扩大政府信息的传播面。政府上网是这一阶段最主要的特点。交互阶段：在政府信息公开发布的基础上，进一步利用信息通信技术扩大公众在政府事务中的参与面。即政府利用各种交流技术实现政府与公众之间的交流。在线业务处理阶段：电子政务的高级阶段。公众所需的政府服务可以直接通过在线的方式7×24，随时随地的得到满足。四阶段论：《欧洲电子政务成熟度》报告——“TITI”模式传播：Transmit：政府信息通过网络进行传播的阶段交互阶段：Interact：是指利用互联网实现政府和公众双方的交互；在线业务处理：Transact：政府的相关政务活动都可通过网络实现；集成阶段：Integrate：是指政府服务通过一站式的政府服务平台提供给特定的服务对象。五阶段论：联合国《电子政务测度：全球透视》网上出现阶段；增强出现阶段；交互出现阶段；在线处理阶段；网络化评估阶段第一阶段，信息发布（postingofinformationonline）。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等；第二阶段，单向沟通（One-wayinteraction），即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；第三阶段，双向互动（Two-wayinteraction）。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；第四阶段，全方位网上事务处理（Fullonlinetranctions），即政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。复杂程度低高难难易程度易网页政府网站数字城市社会增殖服务起步阶段交互阶段在线业务处理阶段完全整合阶段OA国际社会对我国电子政务发展水平的综合评价年度报告主题中国排名（国家总数）得分（平均分）2008从电子政务到整合治理65(192)0.5017（0.4543）2005从电子政务到四海e家57（191）0.5078（0.4267）2004通过接入发现机会67（191）0.4356（0.4127）20032003全球公共领域报告：处在十字路口的电子政务74（173）0.416（0.402）2002电子政务基准数据：全球角度评价联合国会员国的进展93（133）1.04（1.62）资料来源：联合国历年发布的“全球电子政务准备度报告”思考题1．访问一所城市的政府门户网站，了解其提供的服务，所处的发展阶段。