2010年度高校职称工作要点说明

2010年度高校职称工作要点说明经报请厅领导并商人社厅同意，现将今年我省高校专业技术职务评审工作有关问题说明如下：一、关于申报推荐数额问题今年省属本科学校申报推荐数仍由我厅下达，包含4所成人高校。另外，省市共建的8所本科学校根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，自今年起也改为由我厅直接下达。省直部门（行业）属、市属高职高专学校的申报推荐数今年起均改由各主管部门或市人事局下达，请各高职高专学校抓紧与主管部门或所在市人社局联系。今年的申报推荐数总量较去年有所减少，以便逐步与岗位衔接。各学校申报推荐数在去年的基础上作适当调整。调整原则有二，一要实事求是，不同情况区别对待；二看超岗比例，超的越多核减比例越大。下达各校的申报推荐数额，仍分教师和辅助系列两部分，其中辅助系列数额，由学校自主分配到各系列中，辅助系列的岗位设置必须有充分的依据。非经我厅同意，教师系列数额与辅助系列数额不得互相挪用，尤其教师系列的数额不能转到辅助系列。二、关于个人申报问题1、关于申报评审范围：目前高校中高校教师是主体岗位，工程、实验、图书、档案、编辑出版、会计、审计、医疗卫生等是辅助岗位。各类专业技术人员一定要按照其所从事的专业性质和所在岗位申报相应系列的职称。2、关于改系列申报：从去年开始，人社厅就已明文规定，不再允许转系列晋升。经我厅批准转系列聘任的不能直接申报晋升相应系列高一级的职称（原来的政策规定是仅针对升格学校大量的非主系列职称人员如何聘任问题，且转系列聘任人员不发放新聘任职务的资格证书，并没有取得相应岗位的任职资格）。转系列评审取得同级任职资格后，再申报高一级职称时，前后两个岗位的任职时间可以合并计算为任职年限，其间取得的教学、科研业绩也可以一并作为申报评审依据。申请平转人员可以提交任原职务以来的材料参评。3、关于非企事业单位的人员和事业单位中管理岗位人员交流、聘用到专业技术岗位后的职称评审：文件要求是须从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，即可以申报评审相应的专业技术职务资格。“相应的专业技术职务资格”一是指相应的专业技术职务系列，二是指相应的职称级别。4、学校领导干部、管理人员兼做教学工作，申报教师系列职称的问题：学校领导干部、管理人员兼做教学工作，申报教师系列职称须满足两个条件，一是近一年来至少讲授一门36学时以上（即周二学时）的系统课程，且教学工作量达到本学科专业一线教师的一半以上。二是按干部管理权限审批。5、往年因违反政策规定，取消评审结果人员，在规定的年限内不得申报。6、今年高校继续实行网上申报，各学校人事部门要对照人事档案认真审查个人申报内容，确保上报数据准确。三、关于推荐问题一是专家委员会的组成：单位在按规定成立7人以上的专家委员会（或学术委员会）时，一是人数必须是“7人以上”（含7人）；二是构成人员须在相应（相同或相近专业）的专技岗位上工作；且是有真才实学的专家。三是不能以评代推，即用学校的中评委或高评委来取代专家委员会。二是专家委员会的评价：强调综合评价，要求专家委员会本着公开、公平、公正的原则，认真按照职称工作有关文件要求，对申报人的学术、技术水平、工作能力和业绩贡献等进行全面的评价。就是说科研与教学、成果与业绩、水平能力与品德态度等均要有所体现，切忌简单机械地比文章数量多少、刊物级别高低，数索引收录、影响因子。三是单位推荐：文件规定，专家委员会在对申报人员进行综合评价后，提出推荐名单提交单位，由单位再据此进行研究后确定最终的推荐人选。四是推荐公示：文件明确要求，一要公示5个工作日；二要无异议后才能推荐上报，凡存在异议的不能推荐。四、关于学术查新问题今年继续要求对申报教授、副教授职称人员的论文、著作等代表性成果进行国内学术查新检索和学术水平、科研能力的定性评价。学术查新既是对教师的约束，也是对教师的保护。其目的在于提高对论文学术水平和创新能力的判别，也及时发现和避免学术造假，促进学术规范的发展，营造真实、良好的学术氛围。学术查新必须由学校组织，可以由专家委员会（学术委员会）或学校科研管理等部门具体承担。为了避免引起不必要的法律纠纷，我们建议委托专门的学术查新机构进行查新检索，学校使用学术查新机构的查新结果对申报人员的科研能力和学术水平进行定性评价。《学校专业委员会学术论证表》的正面由申报人自己填写，其中对“关键词”和“发表文章位次、类别”等内容要由学校科研部门认真审核把关。反面第一横栏“密切相关文章数量”和“相关文章数量”由查新检索机构填写，并加盖检索机构公章或附查新检索报告，其他栏目由学校专家委员会（学术委员会）等学术评价组织填写。该表每篇文章（著作）一份，一并提交评委会供评审参考。去年第一年实施查新，总体效果不错，基本达到了目的，但也存在一定的问题，其中最主要的就是查新态度问题。个别学校组织不严密，个别查新机构不负责任，致使查新工作起不到应有的作用。各学校在组织今年的查新工作时，要严肃认真负责任！对明显的不负责任的查新结果我们将拒绝受理相关的申报材料，或者在时间允许的情况下，要求到指定的查新机构重新检索。今年我们将公布各校申报材料查新结果汇总情况。五、关于材料呈报问题一要认真核查各种证件、证书，仔细甄别学历学位证书、资格证书等各种证件和评审材料的真伪，譬如发表的论文、出版的著作，都应通过网络检索相关杂志的对应期别以及书籍的出版ISBN码。二是关于职称外语要求问题。第一要注意审查外语考试成绩是否达到相应的要求，今年对成绩的要求与去年相比没有变化。第二要注意审查外语考试类别和级别是否正确。高校教师的外语要求为综合类，或根据所从事专业对口报考理工、卫生类别；教师外系列从事理工、卫生类专业技术工作，职称外语考试选择英语的，必须分别提供符合要求的理工、卫生类职称外语考试成绩通知书；申报正高级职称就必须提交A级外语考试成绩通知书。第三要注意审查补发证书或证明的合法有效性。外语考试成绩通知书原件丢失的，按规定必须到省人事考试中心补发证书或开具证明方能认可，其他均不能做凭证，更不能作为评审依据。第四要注意审查外语免试有效期。符合外语免试和放宽成绩要求的，均应提供相应的审核表，外语放宽成绩审核表当年有效，免试审核表3年内有效。三是关于计算机应用能力要求问题，需要注意的审查要求和外语要求基本相同，只是要另外再注意审查计算机考试的模块是否正确，要认真区分专业模块和通用模块的不同要求。暂不参加考试，免考部分模块或免试的理由要准确清晰，并提供相应材料。关于外语和计算机的要求，中央驻鲁单位委托我省评审专业技术职务资格的，都按我省的相关规定执行，独立学院和民办高校也执行相关规定。四是关于破格晋升人员的测试答辩问题。我厅组建高评委的系列，其破格申报人员的测试答辩工作将根据材料申报情况和申报人员的学科分布情况，另行通知。其他系列破格申报高级职务按相应系列主管部门的要求执行。六、关于评审工作一是调整评委会。必须严格按照《山东省专业技术职务评审委员会组织办法（试行）》（鲁人发〔2002〕26号）及有关规定，调整评审委员会执行委员。注意五条，第一条：必须是被聘用在本系列、专业（或相近系列、专业）同级或高一级专业技术岗位上工作的人员；第二条：长期专职从事专业技术工作的一线专家不得少于80%；第三条：在一线专职从事专业技术工作55岁以下的专业技术骨干应占评审委员会执行委员的60%以上；第四条：本年度调整数量较上年度评审委员会执行委员总数应达到三分之一以上；第五条：同一执行委员连续参加评审会议，一般不超过三次。二是评审方法。反对用简单、机械的量化来评价教师工作。2007年以来，省高评委在学科评议组评议时探索运用标杆-系数评价方法，取得了良好的效果，能够较好地实现综合评价，达到了相对准确的认定和选拔出高水平人才的目的。各学校在工作中一定要开动脑筋，多推陈出新，创造更多的、有效的评审方法，推动评审工作。三是公示制度。切实执行申报公示和异议期公示。这方面要注意公示期限、公示内容、公示形式和公示结果4个问题。申报公示是5个工作日，要公示推荐人选的申报人员一览表中工作业绩、科研成果、教学工作量等相关情况，公示表在所在单位进行公示，经公示无异议后上报。异议期公示是15天，公示内容是评委会评审结果和通过人员基本情况，公示形式是在申报人员所在单位和原呈报部门的信息网上。特别要注意的是，公示时间必须完整，按规定应当按工作日执行的，不能简单地以天数计算。四是评价原则。无论采用怎样的评审方法，都要认真贯彻公开、公平、公正和综合评价的原则，这是保证结果科学、准确、合理的前提。坚持品德、知识、能力和业绩作为评审的主要依据，突出贡献和创新为导向。使具有自主创新能力的人才优先得到培养和重用。七、关于工作规范和工作纪律工作规范和工作纪律是我们做好职称工作的重要保证，今年我们要重点规范工作程序，严肃工作纪律。我们已组织力量把相关的政策依据都汇集成册（各学校可以派人到厅人事处领取），把有关的程序和表格也做了进一步的规范和统一（挂教育人事管理网站），就是要进一步规范我们的工作，确保程序的完整。今年还要进一步加大对弄虚作假的查处力度，一是要加大查实工作力度，凡是人民来信举报的都要认真落实，各级各部门对各个环节都要认真审查，特别是学历、成果这些容易造假的环节。二是严格落实处罚。对弄虚作假、工作不规范、随意删减程序造成不良后果的，除了要按国家和省有关文件规定予以处罚外，还要对当事人及其所在学校在全省范围内通报批评。八、时间安排和工作要求大致时间安排：11月14日省高评委会办事机构开始收审材料，报送材料的时间安排是：14日，驻威海、烟台、临沂的高校；15日，驻泰安、德州、滨州的高校；16日，驻潍坊、枣庄、菏泽的高校；17日，驻济宁、日照、聊城、东营的高校；18日，驻青岛、淄博、莱芜的高校；19日驻济南的高校。报送材料的人员应提前一天与办事机构人员做好联络对接工作。工作要求：1、加强时间观念和纪律观念。时间安排是根据总体工作进度倒推出来的，工作压茬进行，时间严丝合缝，不能有任何的人为拖延，必须确保按计划进行。要求各高校也采取倒排时间的方式安排推荐申报工作，确保按时完成任务。2、要提前考虑周到，科学合理的统筹好推荐申报工作的各个环节。确有重要公务的，须提前安排好申报工作的预案。属于需要和市人社部门协调的或需要到省人社部门请示或联系工作的，各学校要提前联系，预留出足够的时间提前量。同时要虚心、真诚地做好沟通工作，创造良好的工作氛围。决不能以有关人员出差、开会等借口致使开不了会、签不上字、盖不上章等，拖延履行申报程序，耽误总体的工作进程。3、分级负责，落实责任。申报材料的填写要认真细致，各学校人事处要认真把好关。我们延续去年的做法，在我们处的网站上挂上了填表说明和申报材料的说明。各学校人事处要指定一个人专门负责，这个专人首先要认真学习以上说明，不明白的及时问我们。学校的申报材料要由这个专人逐一核对，层层抓好落实，确保申报材料一次成功。今年要落实责任追究制度，由于人为因素造成工作的被动和损失，我们将追究当事人。