2012年健康教育与健康促进方案

2012年延寿县健康教育与健康促进工作方案健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。加强全县的健康教育与健康促进工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《健康教育服务规范》、《全国健康教育专业机构工作规范》，特制定本方案。一、目标（一）总目标建立和完善适应社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，加强健康教育专业机构及人员的能力建设；建立健全全县健康教育服务网络，提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；紧紧围绕建设社会主义新农村和卫生工作中心任务，在城市社区与农村社区深入开展全民健康生活方式行动工作。大力普及健康知识，促进全民掌握健康基本知识和技能，提高全体居民健康水平。（二）年度目标2012年乡镇、农村居民基本卫生知识知晓率分别达到80%、60%以上；健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率分别达到70%、50%。（三）2012年具体指标1．县政府和卫生行政部门将健康教育与健康促进工作纳入“十二五”规划和卫生工作的总体计划。保证对健康教育与健康促进经费的投入，每年的工作经费不低于当地当年卫生事业经费的5%。2．建立健全健康教育组织机构。县疾控中心能够承担健康教育与健康促进工作的计划、组织、实施与评价工作，能为社区、医院、学校、工矿企业健康教育与促进组织提供相关的技术服务，并具备应对重大传染病防治和突发公共卫生事件应急的能力。3．到2012年底95%的健康教育专业技术人员至少接受过二次培训。2012年医护人员健康教育培训率达90%以上。骨干人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。4．到2012年底，各乡镇中小学校健康教育课开课率达到100%，各乡镇中小学生相关健康知识知晓率达90%，相关健康行为形成率达70%；农村中小学生相关健康知识知晓率达80%，相关健康行为形成率达60%。5．到2012年底，乡镇与农村示范社区、村居民对妇幼保健知识、《生命知识》、非传染性疾病与重点传染性疾病（心脑血管病、癌症、糖尿病、牙病、结核、艾滋病及人感染高致病性禽流感等）的预防及意外伤害等基本知识知晓率分别达到70%、60%，相关健康行为形成率分别达到60%、50%；大型企业管理人员和职工关于职业安全与相关健康知识知晓率达90%，相关健康行为形成率达80%；公共场所从业人员岗前培训率达到95%以上，相关知识考核合格率达到90%以上。6．到2012年底，关于吸烟有害健康知识知晓率，乡镇、农村分别达到80%、70%。100%的医院为无烟医院；所有乡镇中小学校和100%的农村学校为无烟学校；公共场所无烟草广告。将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。二、任务内容（一）建立健全健康教育与健康促进组织机构。1.为加强对全县健康教育工作的领导。县政府成立延寿县健康教育工作领导小组，负责全县健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，办公地点设在卫生局，负责开展好日常工作。同时延寿县疾控中心建设成为全县健康教育技术指导中心，能够承担健康教育与健康促进工作的计划、组织、协调、指导和实施。2、全县机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村和各级医疗卫生服务机构（包括各疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区）也要分别成立本单位、本系统、本行业健康教育工作领导小组，组织落实本辖区健康教育工作的开展，并确定1-2名专（兼）职人员负责日常工作。（二）围绕重点内容开展健康教育与健康促进，推动全县健康教育与健康促进工作走上的规范化建设与管理轨道。依据全国《健康教育服务规范》和《全国健康教育专业机构工作规范》的要求，根据我县社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制的需要等，现阶段我县各级健康教育工作机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织及管理区域）和各级医疗卫生服务机构（包括各大医院、疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心或站）开展健康教育与健康促进工作的重点内容是：1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》；、2、面向城乡居民普及可干预的健康危险因素基本知识及行为技能——合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等；3、开展重点人群健康教育——青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等；4、搞好重点慢性病和传染病健康教育——高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题；5、强化公共卫生问题健康教育——环境卫生、食品卫生、职业卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育、放射卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。（具体参考备课题目见后附1）（三）做好形式多样的“规定动作”，保证健康教育与健康促进指标任务的完成。1、制定必要的包括健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等在内的可操作性、可实施性年度计划。2、发放、播放数量足够的健康教育资料。印刷资料种类各级健康教育专业机构（包括：机关、学校、企事业单位）分别不少于3种；乡镇卫生院和村卫生室分别不少于12种。包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等（放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取）。播放音像资料种类各级健康教育工作专业机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织及管理区域）播放种类不少于2种、乡镇卫生院播放种类不少于3种；村卫生所（室）播放种类不少于2种（包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放）。3、设置固定的健康教育宣传栏。电视台、政府网站、等新闻媒介要开辟专门的健康教育专栏；各级健康教育工作（专业）机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织）宣传栏不少于1个；各医院、疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院宣传栏不少于2个；村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。医疗卫生服务机构的宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，每年更新不少于6次。4、开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。各级健康教育工作（专业）机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织），各级医疗卫生服务机构（包括各医院、疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院，村卫生所（室）开展咨询每季度分别不少于1次、2次。5、举办健康讲座、组织健康体检。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座、组织健康体检（有条件的单位应免费），引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能、促进身心健康。各级健康教育工作专业机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织），各级医疗卫生服务机构包括医院、疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院，村卫生所（室）举办讲座每季度分别不少于1次、2次；健康体检每年均不少于1次。6、搞好健康教育工作资料档案管理。各级健康教育工作专业机构（包括：机关、学校、企事业单位、社区、小区、乡村健康教育网络组织）、各级医疗卫生服务机构（包括各医院、疾病控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、站、村卫生室）都要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价。提高健康教育质量。（四）把握工作侧重、加强部门合作，建立社会动员、群众参与、法律保障为特点的工作体制和协调高效的运行机制。1、各级健康教育工作领导组织要定期召开会议、研究健康教育工作、制定健康教育工作的相关政策、组织开展工作、保证经费投入、派主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训、及时总结推广先进做法和典型经验。2、卫生系统要进一步健全各级医疗服务机构和公共场所健康教育组织网络，根据全县健康教育与健康促进工作安排和国家重大公共卫生项目要求，制定实施年度工作计划，对就诊病人开展多种形式的健康教育，保证就诊病人相关疾病健康知识知晓率≥80%。每年对90%以上的医护人员和专（兼）职健教人员进行一次不少于8学时的健康教育业务培训，培训内容要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。按照《公共场所卫生管理条例》及相关规定，监督和指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复训，考核合格上岗，保证各类公共场所经营者在经营场所内对公众开展卫生科普宣传，公共场所禁烟宣传，积极营造健康环境。3、各乡镇、街道办事处及居（村）委会要积极推进“健康进社区（村）”建设，大力开展“相约健康社区行”等卫生进社区（村）活动。针对影响健康的主要危险因素，开展社区（村）综合干预。各村（社区）主要负责人要亲自抓好健康教育工作，在业务上接受卫生院的指导和培训；卫生服务机构医务人员要积极参与其中，协助社区居委会和村委会做好本辖区内的健康教育工作；积极培养社区居委会、村委会和机关企事业单位的兼职干部和志愿者，让他们通过区健康教育所的培训投入到健康教育的工作中去，更好地开展这项群众性工作。针对不同群体，采取多种形式的健康教育与健康促进活动，使居（村）民健康教育知晓率≥75%，居（村）民健康行为形成率≥60%，确保辖区内无烟草广告。4、教育系统要建立学校覆盖率为100%的健康教育组织网络，并有认真实施的年度工作计划等，重点搞好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作，保证中小学健康教育课开课率达100％，注重培养学生养成良好的卫生行为；学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%，开展争创健康促进学校活动，利用多种形式向学生和家长开展有针对性的健康知识宣传。创建无烟学校。4、经济系统卫生部门采取举办培训、讲座、知识竞赛等多种形式对职工开展有针对性的健康教育和健康体检，积极推进以“安全-健康-环境”为中心的“企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。使新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%；职工相关健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。5、人事劳动及社会保障系统要加强农村流动人口和乡镇企业工人就业前健康教育培训。6、疾控中心要在爱卫办和卫生局的双重领导下组织和指导全县健康教育工作的开展，定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，为其提供技术指导，质量控制、业务培训、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋，同时注重主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。7、妇幼保健、卫生监督机构和公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。8、客运站、广场、大型公共场所等窗口单位及其行业主管部门，其他单位及其管理系统也要主动加强与疾控中心的联系，搞好职工健康体检和教育、服务，防止慢性病和职业病的发生。三、实施步骤：（一）组织动员阶段（2012年4月1日—5月1日）。建立健全县、街道、乡镇三级健康教育领导组织和覆盖街道、社区、机关、事业单位、学校、医院、企业的健康教育网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合的健康教育组织体系。（二）全面实施阶段（2012年6月1日—2010年12月20日）。深入贯彻《延寿县2012年健康教育与健康促进实施方案》，各镇、办事处、县直部门要加强与县爱卫办及县疾控中心