2012创先争优扩大会议讲话

-1-我市市深入开展创先争优活动汇报提纲中共我市市委员会（2011年1月日）根据自治区党委和盟委的统一安排部署，我市市委、政府结合自身实际，以“创先争优，固本强基，科学发展”为活动主题，以“城乡互联互帮互促进”和“党员干部五带头，共建和谐促发展”为活动载体，在全市广大党员干部中深入开展了创先争优活动，取得了阶段性的成效。一、加强组织领导，精心安排部署盟委创先争优活动动员大会召开后，我市市及早安排部署，第一时间召开会议研究有关工作，成立了“创先争优”活动领导机构和工作机构，从相关部门抽调骨干人员专门从事此项工作，确定办公场所，配齐办公设备，为确保“创先争优”活动顺利开展提供保障。于2010年月日召开了全市“创先争优”活动动员大会，及时传达上级有关会议精神和要求，制定印发了《关于在全市党的基层-2-组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和《我市市创先争优活动2010年工作方案》，进一步明确了创先争优活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤和责任要求，提出了通过在全市基层党组织中和广大党员干部中开展“五个好”、“五带头”创建活动，实现基层组织建设和党员干部队伍“五增强”、“五提升”两大工作目标，并对每个阶段重点工作的落实作了具体的部署，为创先争优活动的顺利开展奠定了良好的基础。同时，进一步健全完善党员处级领导联系基层党组织、党建工作指导员指导非公有制企业党组织、基层组织建设工作“以奖代补”和“党员干部培训教育管理”等工作制度。按照基层单位的工作性质和类别成立了5个宣传指导组，专门负责创先争优活动的专项推进和督查指导工作。全市各基层党组织按照市委的统一部署，结合自身实际，制定了具体工作方案，细化工作措施，扎实开展创先争优活动。二、坚持“五个围绕”，扎实推进创先争优活动（一）围绕落实学习实践科学发展观活动整改后续工作，在解决突出问题中创先争优。围绕学习实践科学发展观整改落实“回头看”活动，对征集到的8大类237条问-3-题中没有得到及时解决或需要下一步工作中解决的91条意见和问题进行了逐一梳理排查，进一步明确了责任主体和整改时限，一大批涉及居民群众居住环境、社会保险、医疗卫生和劳动就业等涉及老百姓切身利益的困难和问题得到解决，切实强化了整改落实的效果。（二）围绕“学习型党组织”建设活动，在提升能力素质中创先争优。加强“学习型党组织”建设，把“学习型党组织”拓展为“学习型党员干部”建设活动，悉心研制工作方案，精心设计活动载体，指定必读书目，建议参学内容。继续完善集体学习、个人自学和党员干部培训教育等工作制度，不断拓展“百姓大讲堂”、外出学习考察等培训教育活动的内容和形式。今年以来，全市共组织科级干部赴清华大学、上海、青岛等先进地区学习考察7期，盟内互动学习考察3次，举办“高端讲坛”1期，培训党员干部1000余人次，达到了“丰富知识、拓展思路、提升素质、服务实践”的目的。（三）围绕加强机关效能建设，在转变干部作风、提高服务能力上创先争优。围绕加强机关效能建设，组织发放调查问卷4000余份，广泛征集影响制约百姓生活和经济-4-发展的突出问题，归纳梳理出十大问题单位和党员干部急需整改的十类突出问题，统一进行处理和解决。自2010年3月份以来，经过半年时间在全市基层党组织中开展了以“转变思想、改进作风、提高效能、提升服务”为主要内容的机关效能建设和党员干部作风建设活动，通过设立专门工作机构、建立健全制度机制、不定期督查和责任首问、限期整改等一系列行之有效的措施，全市基层党组织和党员干部的工作作风明显提高，广大党员模范带头作用进一步凸显。（四）围绕基层组织建设“分类推进年”活动，在提升服务水平上创先争优。一是倒排帮扶机制提高基层组织整体工作水平。按10%的比例倒排出相对后进的嘎查、社区和非公企业党组织，建立党员处级领导干部联系帮扶点34处，有针对性地帮助后进地区和部门解决实际困难核问题。二是创设载体提高服务水平。大力开展服务型苏木乡镇党委和“五个好”嘎查村党组织创建活动，建立苏木党员群众服务中心和嘎查服务站，成立便民服务队，不定期深入嘎查牧户，开展送知识、送政策、听民意、解民忧服务活动。加强城镇区域化党建工作，优化社区党组织设置，在具备条件的社区建立党总支，进一步完善街道社区党建指-5-导、党政联席、阵地建设、党员服务管理等工作运行机制，按照街道社区党建“三有一化”要求，有效整合各类优势资源，积极开展创新服务形式、拓展服务载体活动。设立企业党员先锋岗、建立职工图书室、创办《企业文化报》，开展“我为企业献一策”、“我为党旗添光彩”等主题活动，把创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营等工作有机结合起来，切实发挥企业党组织和党员贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律，团结凝聚职工，维护合法权益，促进经济健康发展的作用。（五）围绕典型选树和宣传报道工作，在发挥示范作用上创先争优。一是开展选先培优活动。各基层党组织按照先进典型评选标准和有关要求，从培育和选树两方面着手，采取领导提名、群众点名、大会定名的评选方法和思想品德优、工作业绩优的评选标准，层层推选，切实做好先进典型的选树工作，同时采取广播、报刊、电视、网络媒体等多种形式大力宣传他们的先进事迹，有效地发挥了优秀典型示范和榜样的作用。在宝力根苏木巴彦德力格尔嘎查、德客隆生活广场党支部等一大批先进基层党组织和优秀共产党员的带动下，在全市范围内营造了争做先进、-6-争当优秀的良好氛围。二是加强信息调研和宣传报道工作。及时将好经验、好做法进行总结归纳，通过各类媒体广泛宣传，营造良好舆论氛围。创先争优活动领导小组办公室共编发信息简报120期，被自治区和盟委创先争优活动办公室、锡盟党建网、锡林郭勒日报采用25篇。三、认真开展公开承诺和践诺评诺工作，确保活动实效（一）确定公开承诺内容。各部门单位党组织在广泛调研讨论和征求党员群众意见建议的基础上，围绕工作重点，以创建“五个好”党组织为目标，围绕本单位本部门重点工作进行承诺，党员在遵守党章规定的义务、认真履行岗位职责，努力做到“五带头”方面进行承诺。全市360多个基层党组织和7000多名党员共确定承诺事项9000多项。同时采取发放宣传单、张贴承诺书和会议通报等形式公开公示承诺内容，接受全社会各界的广泛监督。（二）规范承诺践诺形式。统一制作了《党组织公开承诺书》和《党员公开承诺书》，明确不同类别党组织和党员承诺的内容和范围，规范承诺践诺的程序，健全承诺兑现监督评议机制，公开承诺的内容和践诺的落实情况，-7-提高承诺践诺工作实效。目前，全市基层党组织和党员现已兑现承诺5425项，占承诺事项的60%。（三）扎实做好领导点评工作。根据盟委创先争优活动办公室有关要求，明确点评工作的时间、主体、对象、内容和方法，按照点面结合、分级负责的原则，分层分类实施点评工作，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。截止目前，全市党员处级领导、督查指导组成员和基层党组织书记共386人对全市350个基层党组织和4800余名党员进行了践行承诺工作点评。我市宝力根苏木巴彦德力格尔嘎查党支部点评评议活动受到人民网、人民日报等中央和自治区媒体的关注和报道。四、存在的问题及下一步工作打算创先争优活动开展以来，我们做了一些实实在在的工作，取得了一定的成效。同时我们也清醒认识到存在的一些薄弱环节和问题，如：各领域基层党建工作进展不够平衡、一些领导班子整体功能发挥不够充分、人才仍然比较短缺、个别基层党组织创先争优活动特色和成效不够鲜明，等等。下一步工作中，我们将进一步加大对创先争优工作的落实力度，完善思路，强化措施，紧紧围绕全市中心工-8-作，坚持分类指导、分层推进，从经济管理、社会服务管理、教育文化卫生、牧区社区和党政群机关五个领域有针对性地开展创先争优活动。以“转方式、调结构，保民生、促和谐，保稳定、促发展”为工作重点，力争在经济部门选树一批推动产业结构优化升级，环保节能技术先进的企业党组织和党员；在社会管理职能部门选树一批服务载体优、服务形式好、服务质量高的先进党组织和优秀党员；在教育文化卫生行业选树一批职业道德高尚、工作业绩突出的优秀工作者和模范标兵；在牧区和街道社区选树一批实实在在为群众谋事、办事和办好事、办成事的基层组织和党员干部；在机关单位选树一批思想先进、学习上进，作风扎实、工作踏实，领导满意、群众满意的先进党员和干部职工，大力宣传他们的先进事迹，用典型引导和示范带动的力量推进创先争优活动的深入开展。以践行承诺、群众评议、领导点评、评选表彰和深化提高“五个步骤”为工作抓手，进一步细化工作程序，明确工作责任，强化制度落实，提高活动实效。以庆祝建党90周年纪念活动为契机，评选表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，努力提高我市-9-基层党组织工作和创先争优活动的整体水平，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障和不竭动力。