(8)安全生产目标考核奖惩制度和员工安全行为激励机制文件

市级安全文化建设示范企业申报材料-122-字〔2011〕3号有限公司关于印发《安全生产考核奖惩办法》的通知各车间、部室：经公司研究同意，现将2011年度《安全生产考核奖惩办法》印发给你们，请遵照执行。附件：《安全生产考核奖惩办法》二○一一年一月十八日市级安全文化建设示范企业申报材料-123-主题词：安全生产考核办法印发通知发：公司领导，各车间、部室，存档有限公司综合办公室2011年1月19日共印40份附件：安全生产考核奖惩办法市级安全文化建设示范企业申报材料-124-第一条为进一步做好公司的安全生产工作，促进安全生产标准化建设，提高安全管理水平，增强从业人员的安全意识，防止和减少安全事故，预防、控制和消除职业危害，实现全年安全生产目标，制订本办法。第二条本办法适用于××××××公司各单位。第三条公司对各单位的安全考核一律实行罚款考核，每月考核奖惩一次。第四条检查考核一、每月由公司分管安全生产领导牵头，安全监察部组织生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部、后勤服务部、综合办公室等有关部门对各单位安全生产状况进行不定期检查考核。二、公司专业部门对各单位安全生产状况进行定期和不定期动态检查，对查出的问题和隐患不予以整改的，均纳入月度考核；各专业部门要将平时检查考核汇总情况每月29日前交安全监察部统计考核，逾期不报每次罚款100元，考核不认真或无考核内容每次罚款100元。第五条检查考核标准一、安全状况（一）发生轻伤以上生产安全事故和性质严重的非伤亡事故,按照公司《生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度》和《安全责任书》执行。市级安全文化建设示范企业申报材料-125-（二）发生员工负全部责任的交通运输死亡事故，每人次对单位党政负责人扣100元。员工在生产岗位病亡或被确诊为职业病的，根据集团公司有关规定，视情况进行考核。二、安全生产管理在安全检查中发现以下问题，按照相应的规定扣款。(一)安全生产基层和基础管理。1.建立、健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。每有一项内容不符合要求、内容不全或执行不好的扣20元；岗位安全生产责任制没有制作成牌板张挂在工作地点的,每缺少一处扣20元。2.各职能部门按照安全职能分工，建立健全公司相应的安全管理制度，每少一项制度扣职能部门200元，每有一项内容不符合要求、内容不全或者制度执行不好的扣20元。3.建立、健全各工种(岗位、工艺)安全操作规程，要符合安全技术标准，并制作成牌板张挂在工作地点。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应制订安全操作规程，应随着技术、工艺、设备和材料的变更，及时进行修改或更新。缺一种操作规程扣100元；有一项内容不符合技术标准、未制作成牌板在工作地点张挂的，一处扣20元。4.各单位要根据公司年度安全工作意见，制定本单位年度安全目标和具体工作措施，一项不符合要求扣100元。车间与班组、班组与职工层层签订安全责任书，没有签订安全责任书扣单位主市级安全文化建设示范企业申报材料-126-要负责人100元；职工每人写出安全承诺书，缺一人安全承诺书扣20元。5.建立、健全从本单位主要负责人到班组负责人的安全生产管理网络。安全生产管理网络图要制作成牌板张挂在本单位及各车间（工区）的显著位置；安全生产管理网络要横向到边、纵向到底，责任到人，分工明确。无安全生产管理网络图、网络每缺少一个环节的扣50元；分工不清，责任不明，出现空档一项扣20元；责任不落实扣50元。6.各车间、相关部室要配备专兼职安全员，基层生产班组要设立兼职安全员，将名单上报公司安监部，并且认真履行职责。否则扣100元。7.按规定制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织；事故应急救援预案要发到每个职能部门、车间、班组，并在每年一、三季度组织从业人员学习一次；应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所、并设有明显的标志。应急预案缺一件扣100元；不组织预案学习培训、没有预案学习培训记录或记录不全的，一项扣20元；预案内容没有告知相关人员或者相关人员不熟知的，扣10元／人次；预案内容不全、针对性不强或者情况变化后没有及时修订的，一项扣20元；应急预案的要点和程序没有张贴在应急地点和应急指挥场所、没有设明显标志的，一处扣10元。各单位每年制定演练计划，上报安监部，每年至少组织演练市级安全文化建设示范企业申报材料-127-一次，不上报计划一次扣20元，不按计划组织演习一项扣200元。应急演练要制定演练方案，做好演练过程记录、参加人员签字记录。演练结束后，组织单位要撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见，缺少一项扣款100元，内容不实不细一处扣款20元。各单位进行演练，要提前通知党群工作部；党群工作部要对演练情况及时跟踪，保存好演练录像和图片资料，并在演练结束后7日内将演练图片报送安全监察部存档，一次一项不符合要求扣款50元。8.各单位要严格执行公司事故报告和调查处理制度，及时、如实报告生产安全事故。发生伤亡事故和非伤亡事故，必须按规定向公司安监部、人力资源部及有关部门报告。隐瞒事故、不按规定时限报告事故的，按照公司《生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度》进行处理；不按“四不放过”原则分析处理事故的一次扣100元，不按规定上报事故调查处理报告或者其他事故材料的一次扣50元。9.每月至少由公司分管安全生产工作的负责人组织一次全面安全生产大检查；专业部门每旬开展一次联合检查；各车间每周至少由其负责人组织一次全面安全检查。对查出问题的要有原始记录、整改措施及整改落实情况记录，检查人、问题整改落实人和组织检查活动的负责人要签字。一项不符合要求扣10元。10．各类安全检查，发现严重安全问题，视情况对单位党政负责人挂罚20-100元/人。重复出现同类问题，加倍处罚。市级安全文化建设示范企业申报材料-128-11.各单位认真执行公司《生产安全事故隐患排查治理制度》，严格落实各级隐患排查治理责任及事故隐患报告制度。严格执行“岗位自查”、“班组日查”、“车间周查”、“专业旬查”“公司月查”、“专家季查”制度。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分类排查、分析、及时逐级上报。对排查出的事故隐患要按隐患等级建档，每次排查活动要做好记录，组织活动的负责人要签字。对排查出的一般事故隐患要立即整改排除；重大隐患要编号督查，隐患治理要做到六落实（治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案），有正规记录；一时不能治理的隐患要有书面监控措施和管理责任人，并上报安监部备案。整改措施不落实或落实不好的，一次扣100元；每少排查一次，扣50元；有一项记录不符合要求，扣10元；没有监控措施和责任人，扣20元。12.严格执行公司《外单位人员进厂作业安全管理制度》，落实好安全监管责任，各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。有以下情况，必须在签订施工合同后3日内，与公司签订安全生产管理协议，缴纳安全保证金。（1）基本建设项目；（2）外来单位进入公司承担原料、材料、产品运输；（3）聘用短期合同工、临时工、农民工；市级安全文化建设示范企业申报材料-129-（4）实习、代培、临时进公司作业；（5）固定资产承租。未签订安全生产管理协议进行施工作业的，对相应责任部门扣100元/次；相关责任部门要加强监督管理，若监管不到位，按照有关规定处罚。13.各级干部严格执行公司《制止“三违”管理制度》，制止“三违”次数达到如下规定：公司主要负责人每人每月1次，分管安全生产副总每月2次，其他班子成员、副总师每人每月1次，安全监察部每人每月3次，车间党政负责人（含副职）每人每月3次，生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部、后勤服务部、企管部每人每月1次，其他部门每人每季度1次。发现三违人员，要当面讲清三违原因、危害，落实好责任人；要开具制止“三违”通知单交安监部，否则安监部不予受理。“三违”人员要在接到罚款单后三日内及时缴纳罚款，超过期限在安全奖励中加倍处罚，并对单位党政负责人、安全员挂罚10元/人。14.严格执行公司《重要场所、岗点干部上岗检查及干部下车间制度》。上岗内容和检查出的问题要写在干部上岗记录上，不得借安全大检查时上岗，记录内容必须本人填写并签字。干部每月上岗遍数不得少于如下规定：公司主要负责人1遍，分管安全生产副职2遍，其他班子成员、副总师每人每月1遍，安全监察部每人3遍，生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部每人2遍，其他部门1遍。有市级安全文化建设示范企业申报材料-130-一人次上岗不符合要求的扣10元，上岗记录不实的扣10元，出现漏岗、空岗的，每个岗点扣5元。重要场所、岗点要对查出的问题制定整改措施，抓好落实，将落实情况填写在记录本上。不符合要求扣10元/次。15.严格执行公司部室包车间管理规定，填写好包车间记录，各部室每月下车间次数不得少于8次（其中参加车间班前班后会次数不少于3次）。党群工作部、审计监察部包动力车间，机动部、人力资源部、物资供应部包铸轧车间，武装保卫部、企管部、工会包冷轧车间，安技部、销售部包板材车间，综合办、后勤服务部、财务部包线材车间。16.各车间建立健全本单位安全管理制度和各项记录、台帐，制定本单位安全考核办法，如实、严格对班组长和班组进行安全考核，提高班组安全管理水平。每缺一项制度、记录、台帐扣20元，记录填写不规范、不及时、不属实每项扣10元。无安全考核办法或对班组不进行安全考核，对单位党政负责人每次扣200元/人；安全考核不认真、不全面或以抓三违代替考核，对单位党政负责人、安全员分别扣100元、50元。应建立的基本制度：1．车间、班组、岗位安全检查制度；2．交接班内容及制度；3．班前班后会制度；4．车间安全生产考核办法；5．制止三违管理制度；6．现场管理制度；7．安全教育培训制度；8．其他根据单位实际需要建立的制度。市级安全文化建设示范企业申报材料-131-应建立的基本记录：1．班前班后会记录；2．交接班记录；3．车间安全检查记录、一票制记录、分级隐患台账；4．安全活动记录5．值班记录；6．技术学习记录；7．车间值班人员一日三巡检记录；8．巡检记录；9．应急演练方案、演练过程记录、演练总结、签到记录。10．检修作业记录；11．车间三违登记台账；12．安全生产考核记录；13．班组安全活动记录（三违、隐患上报、安全检查、一票制记录等）；14．安全教育培训相关记录和台账；15.三违人员谈话帮教记录；16.其他根据单位实际要建立的记录。17.按照公司《关于提高班前班后会和安全活动质量的通知》、《关于规范班前班后会和交接班程序的通知》、各岗位《手指口述安全确认法实用手册》的要求及有关规定，开好班前班后会，严格交接班程序，认真执行岗位手指口述安全确认法。不符合要求按照公司《手指口述安全确认法检查考核办法》及有关规定考核。18.严格执行公司值班制度。值班人员按时签到、翻牌、参加值班会议，坚持24小时在岗位。车间值班人员，要加强一日三巡检和薄弱人物排查，将检查情况及时填写到值班记录和一日三巡检记录上，确保值班期间安全生产。不符合要求，按照公司值班制度的有关规定考核。19.公司实行安全生产月报制度。各车间、机动部、人力资源部、武装保卫部、后勤服务部、企管部每月28日前书面上报安全监察部，月报内容主要包括：（1）总结当月安全工作情况：所做安全重点工作和安全活动、存在问题分析；（2）下月安全工作打市级安全文化建设示范企业申报材料-132-算。其他部门应根据工作开展情况，及时上报。不按时上报或内容应付凑付扣20元/次。公司每周召开一次安全生产例会，进行安全生产风险分析。各车间每周五前上报本周隐患排查治理情况（所排查的隐患及治理情况、隐患未整改的原因及措施）。不及时上报一次扣20元。20.严格执行公司《安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度》。财务部负责建立安全费用使用台帐。不符合要求扣财务部20元。（二）安全教育培训1.新从业人员及转岗