(新华日报)设岗定责唤醒“沉睡”的农村党员

新华日报设岗定责：唤醒“沉睡”的农村党员2012年6月30日头版转A3版李先昭艾丹王庆赵伟在睢宁农村，当前活跃着这样一群人：无官无权，却可以调解民事纠纷、监督工程质量、宣传拆迁政策、督导安全生产……他们的职责五花八门，可拥有一个共同的名字——“无职党员”。今年“七一”，该县将表彰30名优秀无职党员。“又一次感觉到被尊重”6月22日，睢宁县桃岚化工园韩二村综合服务中心门前，记者看到，村务公示栏上绘有一张《设岗定责党员一览表》，列有“园区建设监督岗”等7大岗位及职责，每个岗位对应着3名党员的名字、照片和电话——这是该县实施“社会管理先锋工程”，为农村无职党员设岗定责的一个具体举措。据县委常委、组织部长孔庆萍解释，所谓“无职党员”，是指农村除村组干部之外的普通党员，他们既无党内职务也无行政职务，且无固定工作岗位。该县现有农村党员34744名，其中无职党员27550名，占79.3%。新华日报相当长一段时间里，众多无职党员的“先锋模范”作用处于“沉睡”状态。以至于在一般人看来，他们除了按时交纳党费外，基本与普通群众没什么区别。“感觉被遗忘了，就连我们有时也忘了自己还是个党员。”韩二村党员魏本来说。去年7月20日，韩二村21名无职党员在全县率先上岗。村支部书记朱立新介绍，在新农村建设中，该村拆迁、安置、征地、建设等工作量大，干部人手有限，发动这些党员参与有利于任务的完成。“我们有针对性地设置了拆迁政策宣传岗、社会事务监督岗等7大岗位，每岗安排3人。”随后，为农村无职党员设岗定责这一做法得以在全县推广。孔庆萍介绍，目前全县399个村（社区）共设置20大类3261个岗位，20268名无职党员走上新的岗位，上岗率达74%。“这些岗位基本涵盖农村工作方方面面，使大多数无职党员实现了无权有位、无职有为。”在姚集镇石碑村，“民事纠纷调解岗”上的党员朱民德兴奋地说，村民现在不管有啥事都爱找自己调解。“我又一次找到了被信任、被尊重的感觉！”“好像锄头开了光”22日中午，韩二村新农村安置房三期建设工地，基础建设监督员仝道武头戴安全帽、胸挂监理证，守在一处已打好地梁的地基上。“这个地基打浅了20公分，我们发现后上报村里和园区，已勒令停工，拆掉重建。”仝道武说。他指着远处已建成的房子告诉记者，在他们的监督下，一期工程因建筑质量问题已被拆了两次。记者了解到，设岗定责后，众多无职党员的能动性被激发出来。该县各项决策的落实、社会动员与管理、农村经济发展、农民增收致富、村容村貌整治等领域，无不活跃着他们的身影———在实施“镇域崛起”、“园区提振”计划中，全县1100多名无职党员成为科技推广示范户；在“舞动乡村”活动中，960多名党员争做“领舞员”；在村级新农合、养老保险、计划生育等中心工作中，上岗党员身体力行，感召着村民。采访中记者发现，很多岗位因事而设。比如为解决西瓜销售难题，魏集镇张铺村设立“西瓜销售联络岗”，3名无职党员多方联系外地客商，今年上半年帮助村民销售西瓜900万斤。“无职党员上了岗，好像锄头开了光。”不止一位村民如此生动地说道。桃岚化工园党委书记杨剑舒介绍，无职党员在群众中具有威信和影响力，解决问题往往能够取得不一般的效果。朱立新告诉记者，拆迁工作本是件大难事，但在3名“拆迁政策宣传员”先期努力下，新华日报韩二村杜庄组、邢庄组共140多户农民拆迁补偿协议一天内签订完毕，全部搬迁完成仅用20多天。据统计，今年上半年，全县农村无职党员调解民事纠纷400余起，处理应急事件70余起，为群众办实事好事1200多件。“为大伙，也为自己”不少村民向记者反映，无职党员们上岗后，精神面貌发生了明显变化。张铺村村民王彩玲说，以往除村组干部外，她根本不知道谁是党员，现在党员们主动帮她卖西瓜。“在他们帮助下，家里4亩瓜不但及时采摘，还搭上了大客户的订单。”韩二村村民邱雪告诉记者，村里搞安置房建设，如今天天有党员在工地上守着，一有偷工减料就能发现。“要在过去，除了干部，老百姓谁管这事啊？”石碑村种植能手、科技致富岗党员宋之永上岗后，感觉到了一份责任和压力：“以往种好自己的地就行了，现在要把技术向全村乡亲推广。”记者从睢宁县委组织部了解到，无职党员上岗多数没有薪酬，仅有些通讯费、油费之类的补贴。那么上岗党员们的工作动力何来？沙集镇和平村党员陈光明表示，岗位、职责、照片、电话都贴到了村务公开栏上，群众眼睛盯着呢，干了就得干好！韩二村社会事务监督岗党员陈会学笑言，上岗之初曾被老伴骂作“狗拿耗子”。“说实在的，我监督安置房质量，既为大伙，也为自己。毕竟这房子建好后，我也要住，谁愿意住在豆腐渣工程里？”设岗定责，让曾经的无职党员们感觉到充实和自信，“虽然没有工资，却有一种成就感、满足感。”睢宁县出台了一系列奖惩措施，如定期投票测评，对不称职者作下岗处理，优秀者列为村级后备干部等，以此激励无职党员。