2011年农牧业工作总结

凉州区农牧局2011年工作总结及2012年工作重点2011年，全区农牧工作按照年初确定的目标任务和工作重点，紧紧围绕石羊河流域重点治理，大力实施“4301”强基富民工程，突出抓好农业结构调整、设施农业建设、高效农田节水、农作物制种、农业科技推广、农产品质量安全监管、土地流转、项目建设等重点工作，积极应对自然灾害，农牧业生产保持了良好的发展势头。一、重点工作完成情况（一）农业结构。今年，预计粮食总产66.15万吨，同比增长2%；瓜菜总产128万吨，同比增长3%；肉蛋奶总产量达9.6万吨，同比增长7.2%。全区畜禽饲养量达到833万头（只），同比增长7.2%；实现农业增加值39.5亿元，同比增长9.5%。其中：种植业26.7亿元，同比增长5.7%；畜牧业12.4亿元，同比增长17.8%，其中草食畜牧业占到畜牧业增加值的51.5%，较2010年递增1个百分点。农民人均纯收入达6469元，同比增长15.7%。（二）设施农业。止10月28日，已完成墙体51541亩（日光温室6014亩、拱型温室1460亩、养殖暖棚44067亩），已扣棚46224亩（日光温室4435亩、拱型温室1143亩、养殖暖棚40646亩），已定植31009亩（日光温室3794亩、拱型温室1047亩、养殖暖棚26168亩），分别占任务5万亩的%、%、%。落实30亩以上的日光温室示范点64个。累计建成设施农业万亩，设施农业农民人均纯收入达到元，较上年增加元。（二）畜牧养殖。预计牛、羊、猪、鸡饲养量分别达50.8万头、138.5万只、156.5万头、487万只，同比增长12.5%、5.5%、3.1%、2.5%。新建规模养殖场(小区)103个，占任务的136%，其2中养牛场（小区）个，养羊场（小区）个；新增规模养殖户3500户，占任务的106%。规模化养殖比重达63%，同比增长3个百分点。（三）农作物制种。完成农作物制种面积28万亩，同比增加2.41万亩，其中：玉米制种23.2万亩，马铃薯繁种1.1万亩，瓜菜制种1.4万亩，向日葵制种0.6万亩，其它制种1.7万亩。（四）动植物疫病防控。完成小麦吸浆虫防治13.3万亩（次），玉米红蜘蛛防治37.5万亩（次），设立苹果蠹蛾疫情监测点149个，主要农作物病虫害危害率控制在2%以内。牛、羊、猪口蹄疫免疫密度分别达99.8%、99.6%、99.7%，高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫密度分别达99.4%、99.6%；禽流感（H5N2）疫苗免疫鸡431.6万只，鸡新城疫免疫密度达99.7%，牛、羊、猪、鸡因病死亡率控制在0.3%、0.4%、1.1%、4%以内。全区未发生重大动植物疫情。（五）农业行政执法。一是针对区人大在贯彻执行《农业技术推广法》执法检查中指出的问题，制定了具体的整改方案，正在落实各项整改措施。二是检查农药、兽药、饲料和饲料添加剂、屠宰场和养殖场（小区）等生产经营单位1622家（次），查处无证经营农药单位5家，经营假劣过期农药单位6家，查扣假劣过期农药760瓶（袋）、兽药680盒（袋），违法案件查处率达98%以上。三是立案查处违规争抢玉米制种基地企业5家，无证生产单位和个人6个，对涉案金额较大的3家非法生产经营单位和个人移交区公安局进行处理。四是审核上报《农作物种子生产经营许可证》、《农药经营许可证》等行政许可455件。五是梳理行政执法主体依据50项，行政许可事项16项，行政处罚183项，行政强制2项，行政征收7项。（六）农村经营管理。一是组织申报财政奖补试点项目306个，立项审批145个，已验收合格113个。二是新组建农民专业合作社66个,累计达到324个，其中：瓜菜51个、养殖133个、3林果22个、农资46个、粮食23个，其它49个。对10个省、市、区级示范社从组织形式、制度建设、运行机制、利益分配等方面进行了规范和指导。三是设施农业产权登记颁证已审核24个乡镇16369户，符合颁证14526户，发颁证11个乡镇12701户。四是结合村“两委”换届选举，开展村干部任期和离任经济责任审计，共审计412个村，村干部及财务人员1236人，审计资金2.56亿元。五是区兴农担保中心集中审核办理妇女小额担保贷款2307户12648万元，发放贷款980户5269.5万元。（七）农业应急管理。建立健全了农业灾害应急组织管理体系，制定了《凉州区设施农业自然灾害应急预案》和《日光温室灾害性天气防控方案》等方案。利用“3.15”、“农资打假”等宣传活动，加强对农业自然灾害、高致病性禽流感和猪蓝耳病防治、草原防火防虫等知识的培训和宣传。通过移动短信平台，发布大风、低温、雨雪等农业灾害预警信息1280多条，指导乡镇和农户及早做好防灾减灾准备。稳步推进农业政策性保险，参保日光温室9044座、玉米19.2万亩、能繁母猪69092头、奶牛2961头。（八）意见建议和提案办理。高度重视人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作，建立了领导负责、各办室牵头、有关单位参与、专人落实和督办的工作机制。共承办人大代表意见建议3件，政协委员提案9件。通过办理意见建议和提案，改进了工作作风，树立了良好的形象，增强了为“三农”服务的主动性和积极性。（九）信访维稳。坚持“分级管理，责任到人”的原则，有效预防和化解各类不稳定因素，通过加强组织领导，明确责任目标，认真梳理分类，做到了时限要求到位，制度制定到位，监督执行到位，积极排查化解各类矛盾，避免了群体性上访事件的发4生，维护了社会稳定。今年，共受理省、市、区批转信访案件12件，已全部办理完毕。（十）农业“三站”和“三场”管理。加强乡镇农业“三站”管理，建立健全激励机制和评价机制，举办了参观学习、专题培训等活动，技术人员服务技能逐步提高。狠抓农牧“三场”内部管理，区原种场种植垄作小麦示范田50亩，枸杞20亩，玉米制种400亩；露地鲜食葡萄100亩，长势良好，部分今年可挂果。区良种场安排“三圃田”配套面积130亩，开展春小麦、春大豆、玉米小麦3414等试验、示范15项，玉米制种360亩。引进小麦、大豆新品种各10个。区白猪育种场生产仔猪1400头，推广销售种猪410头，生产配送精液14.4万份，完成猪人工授精6.6万头。二、主要做法及成效（一）突出高产高效，种植结构不断优化。坚持压夏扩秋、压粮扩经，大幅度压减高耗水、低效益作物，围绕4个30万亩特色产业基地建设，指导各乡镇抓好高原夏菜、马铃薯、食葵等高效作物种植面积落实，种植结构进一步优化。全区完成播种面积169万亩，其中：夏粮34.1万亩，同比减少12.7万亩；秋粮79.1万亩，同比增加10.04万亩；经济作物55.8万亩，同比增加2.5万亩。蔬菜、马铃薯、瓜类、中药材等特色农作物种植面积42.6万亩，同比增长7.8％，其中：蔬菜占53%、马铃薯占32.4%、中药材占2.6%、其它占12%。夏秋比由2010年的40:60调整到30:70，粮经比由2010年的64:36调整到62:38。（二）突出提质增效，设施农业稳步推进。一是制定出台了设施农业建设指导意见、日光温室六大万亩区域化生产基地三十个千亩园区（村）建设规划和武威城乡融合发展核心区凉州区设施农业建设实施方案等指导性文件，指导各乡镇科学编制了日光温室发展规划，进一步明确了发展思路和目标任务。二是围绕设5施农业标准化生产水平提高年活动，以千亩园区（村）、蔬菜标准园创建和标准化规模养殖场（小区）建设为重点，修订完善了技术规程和标准，指导农户建立生产管理档案，标准化建设步伐加快。三是通过实行包点包棚责任制，大力推广工厂化优质种苗，日光温室科技含量不断提高。全区推广工厂化优质种苗450万株，种苗推广率达11%，发放种苗补贴19万元。据测算，2010-2011年度日光温室瓜菜亩均纯收入16288元，同比增加1620元，生产效益稳步提升。四是对2010年安排配套448个设施农业示范点电力设施配套工程进行了检查验收，工程建设符合验收标准，有力的改善了生产条件。2011年区政府审批的378个设施农业示范点，85个正在施工，其余正在进行招标。（三）突出标准化养殖，畜牧产业稳定发展。一是利用现代农业发展牛羊产业建设项目和省级草食畜牧业发展行动建设项目，新建黄牛冻配点1个，完成冻精授配母牛14.2万头，组建良种基础母牛核心群150头，引进良种母牛120头，改建种羊场1个，新建改建牛羊标准化养殖小区（场）19个,促进了草食畜牧业的快速发展。二是利用生猪调出大县奖励资金，对47个生猪规模养殖场（小区）进行了标准化猪舍改造和粪污处理设施建设，新建标准化猪舍平方米、集污池（窖）立方米，引进优良种猪头，生猪规模化、专业化、标准化养殖水平不断提高。三是制定下发了《凉州区畜禽养殖标准化示范创建活动实施方案》，创建省级标准化示范场1个、市级标准化示范场90个，国家级瘦肉型猪标准化示范县建设通过农业部考核验收，标准化规模养殖步伐明显加快。四是以西营灌区、永昌灌区、清源灌区等玉米主产乡镇为重点，大力推进玉米秸秆青（黄）贮，新建青贮池266个15.8万立方米，累计达到40.8万立方米；引进秸秆加工机械170台（套）。加工调制秸秆80万吨，其中玉米秸秆青（黄）贮651万吨，秸秆饲料化利用率明显提高。五是大力推广“五良”综合配套技术，畜禽养殖效益明显提升，目前农户出栏或饲养1头（只）育肥猪、育肥牛、奶牛、育肥羊、蛋鸡、肉鸡平均盈利720元、900元、4230元、160元、25元、9元，同比增加570元、480元、270元、60元、7元、4.2元。（四）突出区域化种植，高效节水技术推广步伐加快。一是制定下发了《凉州区2011年旱作农业项目实施方案》、《凉州区2011年高效农田节水技术推广实施方案》，以村民小组为单位，以末级渠系或井口为单元，大力推广玉米全膜双垄、马铃薯膜侧栽培、膜下滴灌等节水增收技术，研究制定了地膜供应、种薯调运、资金保障等扶持政策，完成旱作农业面积16.2万亩，占任务的108%；完成高效农田节水技术推广面积64.3万亩，占任务的103%，有效提高了水资源利用率，缓解了降水时空分布不均的矛盾，为发展节水农业起到了积极的推动作用。二是制定下发了《凉州区2011年马铃薯脱毒种薯生产与推广任务计划及实施方案》，在张义、西营、丰乐、康宁、松树等乡镇落实马铃薯脱毒种薯扩繁面积12100亩，其中一级种薯扩繁1100亩，二级种薯扩繁11000亩，基本实现了脱毒种薯全覆盖的目标。（五）突出机制创新，制种产业规范发展。一是创新玉米制种基地建设监管新机制，下发了《凉州区2011年玉米制种基地区域划分方案》，涉及制种企业33家、乡镇26个、村189个、组1300多个，与各玉米制种乡镇签订了《玉米制种基地工作责任书》，初步建立了协会划基地、部门重监管、企业要自律的长效机制，进一步规范了制种基地秩序。二是制定下发了《凉州区玉米制种基地生产服务费管理办法》，生产服务费由区种子管理站审核后，由区种子协会分期拨付乡（镇）、村组，规范了企业生产服务费的兑付，为玉米制种提供了保障。三是下发了《切实7做好玉米制种田抽雄工作的通知》，明确了制种乡镇、制种企业和监管单位的职责，靠实责任、加强指导、落实标准，为玉米制种田抽雄工作奠定了基础。四是加大对无证、挂靠生产玉米杂交种、撬抢玉米制种基地等违法行为的查处力度，加强同公安、监察等部门的联系，形成了多部门联合执法，规范玉米制种基地秩序的高压态势，促进了玉米制种产业的健康规范发展。（六）突出科技支撑，技术服务水平和能力不断提升。一是制定下发了《旱作农业增产增收技术推广实施意见》、《玉米、马铃薯全膜双垄栽培技术指导方案》、《小麦吸浆虫、玉米红蜘蛛、苹果蠹蛾等主要农作物病虫害发生趋势预测及防治指导意见》等技术方案和高产高效种植模式以及农作物种子主推品种、供求信息，技术服务的质量和效果明显增强。二是大力开展新技术、新品种、新材料引进、试验、示范，引进各类农作物新品种131个，推广测土配方施肥面积132万亩，培育科技示范户1000户，创建小麦、玉米高产万亩连片示范区各2个，建立永丰镇朵浪村、河东乡钦赐地村等1000亩以上高效农田节水示范点