101012池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区主城区廉租住房分配方案和出售实施方案的通知

池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区主城区廉租住房分配方案和出售实施方案的通知贵政办〔2010〕68号各镇人民政府，街道办事处，贵池工业园区管委会，区政府各部门、各直属机构：经区政府同意，现将《贵池区主城区廉租住房分配实施方案》和《贵池区主城区廉租住房出售实施方案》印发给你们，请遵照执行。二〇一〇年十月十二日贵池区主城区廉租住房分配实施方案为贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的指示精神，切实解决城市最低收入家庭住房困难，根据建设部等九部门印发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政[2009]61号）和《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》（池政办[2007]55号）等文件规定，结合我区实际，特制定本方案。一、申请对象（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米，下同）。园区企业就业半年（含半年，下同）以上的大、中专毕业生可以在园区廉租房中申请。（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，人均住房面积在10平方米以下且至少有一人取得本市市区常住居民户口2年以上（含2年，下同），并与城区（含工业园区）用人单位签订2年以上用工合同的农民工。（三）家庭人均住房面积在10平方米以下且取得本市户口的大、中专院校毕业就业半年以上的学生。（四）主城区因企业改制或城中村改造，造成住房困难，且自有住房面积人均不足10平方米的住房困难户，由企业改制领导小组或区征迁办报区廉租住房领导小组批准，可采取实物配租廉租住房。二、组织实施贵池区开发建设的廉租住房，由区廉租住房建设主管部门负责配租，配租家庭名单报市住房保障部门备案。三、申请程序：（一）符合条件的家庭在居住地社居委申请登记（农民工和就业大、中专毕业生在企业申请登记），并提供相关证明材料。社居委（企业）在10个工作日内负责完成调查、审核、公示，报所属街道办事处（工业园区管委会）。（二）街道办事处（工业园区管委会）收到材料后，在7个工作日内完成复审、公示，报区廉租住房建设主管部门。（三）区廉租住房建设主管部门收到材料后7个工作日内，将街道办事处（工业园区管委会）报送的基本符合条件的家庭在有关媒体进行公示。在公示期间被举报的，区廉租住房建设主管部门将举报情况反馈给街道办事处（工业园区管委会），街道办事处（工业园区管委会）在7个工作日内完成复查、公示。对再次被举报的，区廉租住房建设主管部门组织有关单位，在3个工作日内完成核查、公示。（四）经公示无异议后，区廉租住房建设主管部门在10个工作日内完成审批，并邀请监察、公证部门现场监督，通过公开摇号租配。四、管理办法制定出台廉租住房管理办法，逐步形成廉租住房管理长效机制。五、租金标准实行廉租住房租售并举，盘活存量，加快资金循环投入，增强保障能力，最大限度发挥保障作用。廉租住房租金标准由区物价部门核定，池州市规划执行标准为建筑面积每平方米0.5元。廉租住房出售具体规定另行制定。六、工作要求严肃工作纪律，坚决查处弄虚作假、以权谋私等违法违规行为，一经发现，由纪检监察部门按规定严肃处理。七、附则本方案自印发之日起施行，由区廉租住房领导小组办公室负责解释。贵池区主城区廉租住房出售实施方案为规范我区范廉租住房的销售、售后管理及产权界定等问题，根据《安徽省人民政府关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政[2009]61号）以及省住房和城乡建设厅有关会议精神，积极探索廉租住房“租售并举、盘活存量、加快资金循环投入、增强保障能力、最大限度发挥保障作用”的有效途经，着力解决我区低收入家庭住房困难问题，本着“以人为本，自愿购买，完善管理”的原则，逐步实施低收入住房困难家庭“居者有其屋”目标，结合我区实际，特制定本方案。一、主要目的一是将租赁补贴转化形成固定资产；二是结合本区财政状况及保障对象承受能力以成本价出售给保障对象廉租住房，使保障对象逐步减少，一次性地解决保障对象的住房问题，并且使保障对象拥有自己的房产；三是筹集廉租住房保障资金，实现廉租住房保障良性滚动发展。二、基本原则以人为本，科学决策；积极稳妥，因地制宜；自愿购买，有限产权；明确职责，完善管理。三、出售管理（一）出售对象。廉租住房只能向有自愿购买意向的符合廉租住房保障条件的低收入家庭（下称保障对象），并已享受实物配租的保障对象出售，保障对象可以自愿申请购买现住廉租住房的有限产权。（二）出售价格。廉租住房出售价格实行政府定价。结合本地财力、低收放家庭的经济承受能力，按照成本价的要求制定本地出售价格。各地段廉租住房的出售应分别制定出售方案和单独进行成本核算，出售价格经区物价局批准后执行。（三）申请流程。1．申请购买廉租住房的家庭，由原廉租住房申请人向区廉租住房领导小组办公室提出书面申请；原廉租住房申请人已故的家庭，只要仍然符合廉租住房入住条件，可由现户主向廉租住房领导小组办公室提出书面申请。2．区廉租住房领导小组办公室受理申请后，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，将初审意见和申请材料报送区住房保障领导小组。3．区住房保障领导小组收到申请材料后，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转交区民政部门核实。4．区民政部门收到申请材料后，就申请人家庭是否正在享受城市居民最低生活保障待遇，收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈至区住房保障领导小组。5．经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障领导小组进行审批，并下达同意购买廉租住房通知书。（四）付款办法及优惠政策。1．购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款可享受10%的优惠折扣且租金可充抵购房款。分期付款原则上首付款比例不得低于总房价的50%，剩余部分可通过分期付款的方式解决。分期付款的期限不得超过2年（24个月），并不享受10%的优惠折扣。逾期不得购买，房款退还。2．享受住房租赁补贴的保障对象申请购买廉租住房的，在与廉租住房领导小组办公室签订购房合同后，入住前可将其应领取的住房租赁补贴以分期付款方式转入廉租住房领导小组办公室在银行开设的个人购房账户转作购房款。3．与廉租住房领导小组办公室签订购房合同后，房款未缴清前，按未缴房款产权比例交纳廉租住房租金。待房款缴清后方可办理产权过户手续。4．按照市廉租住房保障有关规定，购买廉租住房后的低收入家庭，住房面积未达标的，仍可享受差额租赁补贴，并一次性发放5年，用于购房家庭支付购房款。（五）严格上市准入。1．保障对象购房款交清后，即可办理《房屋所有权证》。房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。2．已出售的廉租住房实行上市准入制度。购买廉租住房的保障对象在办理《房屋所有权证》后5年内不得上市进行出售、出租、转让、继承、捐赠等交易行为。办理《房屋所有权证》后居住满5年的，按届时同地段土地基准价补足土地出让金，办理《土地使用权证》后，方可上市交易。将所购廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请保障性住房。5年内确有特殊原因需上市交易的，由贵池金桥公司按原售价拆旧回购，用于廉租住房保障房源。（六）销售管理。1．保障对象购买廉租住房时，应与廉租住房领导小组办公室签订购房合同。购房合同中就保障对象自愿购房行为、首付款比例、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理及收回住房等内容与购房人予以约定。2．本着“公平公正、公开透明”原则，加强廉租住房保障工作规范管理。四、资金管理（一）廉租住房领导小组办公室要建立廉租住房保障资金专户，建立健全廉租住房租赁补贴、出售、实物配租保障方式的明细台帐。按照廉租住房资金的收入和支出进行分帐核算，完善廉租住房专项资金的财务核算制度。（二）出售廉租住房资金，除提取10%住房公共维修基金和5%住房保障工作经费外，必须全额存入廉租住房领导小组办公室的廉租住房资金专户，专项用于廉租住房保障，不得挪作他用。五、物业管理（一）用于实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定组织实施物业管理，住户应按时足额交纳物业管理费。（二）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金》的有关规定建立健全维修资金制度。廉租住房共用部位、共用设施维修资金，由廉租住房领导小组办公室在保障对象个人购房款中按10%代扣，统一缴至区廉租住房保障部门的专项维修基金专户。六、监督管理（一）廉租住房领导小组办公室在廉租住房销售工作中以权谋私、玩忽职守的，区纪检监察部门要追究有关责任人的责任，触犯法律的，移交司法机关处理。（二）对擅自将廉租住房出售、出租或改作其他用途的，房地产管理等部门应根据有关规定不得为其办理相关手续，廉租住房领导小组办公室要依照有关规定进行查处收回廉租住房，并追究相关责任人员责任。（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗购廉租住房的个人，已入住廉租住房的由廉租住房领导小组办公室无条件的收回所购住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的由廉租住房领导小组办公室无条件收回住房及转作购房款的住房租赁补贴，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。