11徐州市铜山区事业单位岗位设置管理工作实施方案

1徐州市铜山区事业单位岗位设置管理工作实施方案为进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位管理科学化、规范化、制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）和省委办公厅、省政府办公厅《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》（苏办发〔2008〕23号）以及徐州市委办公室、市政府办公室《徐州市事业单位岗位设置管理实施意见》（徐委办发〔2011〕98号）的文件精神，结合我区实际，制定以下工作方案。一、指导思想及目标事业单位岗位设置管理工作要以党的十七大和十七届五中全会精神、科学发展观为指导，以国家、省、市实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神为依据，按照科学合理、精简效能的原则，坚持事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，通过岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，2进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我区经济和社会又好又快发展。二、实施范围为了社会公益目的，由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位；使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，列入实施岗位设置的范围。经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所独立核算的企业，以及有事业单位转制为企业或已明确转企尚未完成的单位，不实施岗位设置管理。事业单位在编制数或人员规模控制数之外自主聘用的人员和经机构编制管理部门批准使用非固定人员编制的人员，不纳入岗位设置管理的人员范围。三、方法步骤全区事业单位岗位设置管理工作分四个阶段：1、2012年8月，为准备阶段。区成立领导小组，制定实施意见,准备相关材料；2、2012年10月开会部署,各主管部门相应成立领导小组,明确工作职责并报名单，开展岗位设置业务培训，学习3宣传相关文件；深入调研召开部分单位座谈会广泛征求意见和建议，全面掌握事业单位编制，管理、专业技术、工勤人员现状，按政策要求确定事业单位类别，明确纳入岗位设置管理的事业单位及人员范围。事业单位制定本单位岗位设置方案报主管部门，各主管部门制定本系统事业单位岗位设置管理实施方案，同时制定岗位设置实施方案,按规定程序和权限报组织、人保部门核准。3、2012年11月至12月，实施阶段。区组织、人保部门汇总制定事业单位岗位设置总方案报市核准，待市核准总方案后，各主管部门根据区核准的设置方案组织本系统事业单位积极稳妥的实施。组织岗位聘用，建立事业单位岗位设置和人员聘用信息管理系统。4、2013年1月，扫尾检查验收工作。对存在的问题，进行解决，做好各项资料的统计、收集、整理、汇总上报工作。各事业单位自查上报岗位设置管理工作总结，主管部门组织检查整改，并汇总书面总结报告，报区事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室，组织、人保部门组织人员进行检查验收。四、工作要求1.要成立领导小组。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，在建立和推行过程中，必然会遇到许多新情况、新问题、新困难、新矛盾。各主管部门都要成立以主4要负责人任组长，分管领导和组织、人事、纪检干部及事业单位工作人员代表等组成的领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事干部具体落实的工作机制，集中精力，把这项工作抓紧抓好。2.要严格政策纪律。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、环节多、程序复杂，必须严格执行政策，严格工作程序，严肃人事纪律。要通过扎实有效的学习培训，使有关人员全面掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对实施中出现的各类具体问题，及时请示，不得随意答复，擅开政策口子。要加强沟通，逐级报告，统一要求，妥善处理。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，情节严重的，要按有关规定予以严肃处理。3.要确保社会稳定。岗位设置管理工作事关改革、发展、稳定的大局。各部门在实施过程中，要尊重和高度重视干部职工的合法权益，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系。要充分听取广大干部职工的意见，深入细致地做好思想政治工作，及时化解矛盾，维护单位和社会稳定。