2010年人社局工作总结

-1-遂宁市船山区人力资源和社会保障局2010年工作总结2010年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督和大力支持下，在省、市人社部门的大力支持和关心指导下，区人社局坚持民生为本、人才优先为工作主题，围绕全区“四个大会战”和“两区两城”建设的发展，突出抓好促进就业、完善社会保障体系、实施人才强区战略、按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求扎实工作，各项人力资源社会保障工作有了新的发展，继续保持了人力资源社会保障工作全市领先。（一）年度目标完成情况1、争取中、省、市支持成绩斐然。①争取上级资金支持再创新高。全年共争取各类上级补助资金7425.53万元，完成目标任务1200万元的6.18倍，较09年新增4880.93万元。其中：就业再就业补助资金1308万元，新型农村养老保险中央补助资金3869.1万元，城镇居民医疗保险上级补助资金868.9万元，国有关破企业退休人员医疗保险中央补助资金725.53万元。②争取中、省、市政策支持成效显著。成功争取到全国第二批新型农村社会养老保险试点，为以后每年至少中、省转移支付3800万元以上奠定了政策支撑基础；为推进物流园、猫儿洲的开发建设，缓解政府支付土地款给农民参保的压力，通过反复汇报，争取到省、市人社部门同意，猫儿洲和物流园被征地农民参保缴费分四年支付，共计缓缴基金和生活-2-保障补助费4901万元，大大减轻了重点工程建设的资金压力。③争取上级项目支持效果明显。一个“区就业和社会保障公共服务大厅”的新建、两个乡镇（永兴镇、新桥镇）“就业和社会保障公共服务中心”的新建和两个街道（南津路、镇江寺）“就业和社会保障公共服务中心”改建共计4200㎡的基建国债项目作为全省首批试点已报国家发改委，可争取项目资金600万元；在建设人力资源市场上得到市就业局的大力支持，巧借市人力资源市场，建立了船山区人力资源市场，可节约建设资金300万元。2、各项民生工程目标任务全面完成。全区城镇新增就业6287人，完成目标任务的110.3%；下岗失业人员和失地无业农民再就业2942人，完成目标任务的111%，就业困难对象再就业927人，完成目标任务113%；建立高校毕业生就业见习基地2个，完成目标任务200%，促进高校毕业生创业24人，完成目标任务150%；农村劳动力转移输出17.6万人，完成目标任务112%，实现劳务收入14.23亿元，完成目标任务的121%，城镇登记失业率为4.47%，比09年低0.02%。全年实施农民工在岗培训6720人，完成目标任务的112%；完成农村劳动力技能培训1323人，完成目标任务的110％；开展品牌培训665人，完成目标任务的110.8％；农村乡士人才技能培训1200人，完成目标任务的120%；完成创业小额贷款796万元，占目标任务的113%；城镇居民医疗保险参保人数达11.53万人，完成目标任务的100.3%。市府下达给区府中人社部门承担的各项民生工程目标任务全市前茅，为全区继续保持目标考核全市第一履行了-3-部门职责。3、社保扩面、征徼成效明显。全年全区城镇基本养老保险参保人数达34389人，征收基金2.4亿元；机关事业单位养老保险参保人数达8756人，征收基金772万元；城镇职工医疗保险参保人数达15126人，征收基金1756万元；城镇居民医疗保险参保人数达115316万人，征收基金871万元；失业保险参保人数达5580人，征收基金230万元；工伤保险参保人数达8034人，征收基金96万元；生育保险参保人数达1898人，征收基金27万元，均超额完成了年度目标任务。各项社会保险参保总人数累计达189099人，基金征缴总量达到2.8亿元，较09年增长16%，为保发放打下了坚实基础。4、劳动关系总体和谐稳定。全区共创建3个和谐劳动关系示范乡镇、2个和谐劳动关系示范街道（社区）和1个和谐劳动关系示范园区，及3家“劳动合同示范企业”和1家“A级劳动保障诚信企业”，全区企业职工劳动合同签订率达80%，较上年提高了5个百分点；集体合同覆盖企业户数103户，完成年度目标任务的113%；开展工资集体协商试点企业户数达12户，完成年度目标任务的150%。5、中、省、市的创建活动和试点工作的争取成绩喜人。今年，区社保局创建国家人力资源部表彰的“基层优质服务窗口”，已经省厅通过并公示上报；在燕山社区试点的“一键通”退管服务已被省社保局申报为欧盟合作项目，并在全省推广；我区已连续多年、今-4-年继续保持被省政府授予“劳务输出基地县”、“外派劳务基地县”的称号；在新桥镇成功创建市级“和谐劳动关系示范乡镇”；新农保和基层平台建设分别成为国、省试点区（县）。（二）主要做法1、统筹城乡就业工作扎实推进①全面落实就业援助政策。2010年是人力资源和社会保障部确定的就业政策落实年，我们紧紧抓住这一政策年，努力向上争取就业政策及资金，认真落实社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位安置等就业扶持政策，全年共为1852名灵活就业人员落实社保补贴558万元；为14名就业困难对象落实社保援助补贴4.3万元；为930名公益性岗位人员落实岗位补贴485万元，缴纳社保费155.9万元；为1323名农村劳动力落实培训补贴80万元；为2家劳动密集型企业落实社保补贴18万元、岗位补贴7.6万元。②在全市率先实施就业援助与低保扶持联动。结合市区“五创联动”，健全市城区“三支队伍”（即：夜巡队、门前三包、社区保洁）大力开发公益性岗位，在全市率先实施就业援助与低保扶持联动，为辖区内700个低保援助对象提供了援助岗位（其中：小区保洁岗位264个，门前三包岗位376个，夜巡队60个），并对其实行了就业援助，为其每人每月落实公益性岗位补贴350元，全年共计落实岗位补贴294万元。③突出重点落实创业小额贷款。重点突出“省级新农村建设示范片”、“金家物流园”、“观音湖库区”等工程建设项目区的失地农-5-民及“高校毕业生、农民工、城镇低收入群体和被征地农民”等就业困难群体的创业小额贷款工作，为这些群体中的147名自主创业者落实个人小额贷款396万元；按照政策规定对鸿涪锁业、跃辉建材等两家劳动密集型企业落实小额贷款400万元，通过创业小额贷款，带动1500余人实现就业。④千方百计做好富士康人员招募工作。今年8月以来，富士康群康科技成都项目人力资源招募工作作为省委的1号工程，对我区下达了1650人的目标任务，占全市目标任务的23%。我区在接到招募任务后，按照市、区的要求，审时度势，落实专人组建招募办，结合区情，认真研究措施。共计组织报名1158人，通过体检面试688人，三批次共送达深圳(2批次)、南京（1批次），与公司签订劳动合同413人，12月份，送成都任务150人，共组织人员169人。⑤用足政策努力做好重点工程项目建设区域的征地农民专项就业援助和服务。围绕全区的“四个大会战”，依照国、省、市现有的统筹城乡就业和社会保障政策，认真履行部门职能，突出其劳务产业发展、就业援助和服务。编制实施了《唐桂新农村示范片劳务产业发展规划》和《观音湖洲岛开发就业援助、服务方案》，重点对猫儿洲及唐桂新新农村示范片等区域的村民开展了有针对性的就业援助、服务，为猫儿洲101人落实了创文明卫生城市劝导员岗位；落实经营蔬菜的摊点35个、擦皮鞋摊点20个、驾驶培训补贴85人；免费营运三轮车40人；为新农村示范片和猫儿-6-洲村民免费开展创业培训60人；目前为止，已为猫儿洲和唐桂新农村示范片解决了近200余人的就业问题。尤其是对猫儿洲提出的建设期以援助和服务就业为主；岛上产业形成后以岛就业、以岛为生的就业方案得到了区委领导的高度重视和评价。⑥务求实效地开展就业服务专项活动。年初，我区成功协办了“全省就业援助月启动活动”和“全国总工会大型招聘会”，深入永兴、桂花、老池等乡镇举办了6场农民工专场招聘会，在市人力资源市场开辟了区人力资源服务窗口，并在猫儿洲两个渡口和各个乡镇设立了每周更新的就业信息专栏，扎实有效地开展“春风行动”和各项就业服务专项活动，为1万余名返乡民工和大中专毕业生提供了免费职介，为4600余名求职者提供了就业岗位，帮助2600余人实现了重新外出务工或就近就业。⑦扎实做好高校毕业生等重点群体的就业工作。积极拓宽大学生就业渠道，开辟机关事业单位、农村基层、中小企业和非公企业、自主创业四条渠道，强化对大学生就业见习指导，在桂花职中、区第三人民医院建立大学生就业见习基地2个，落实见习岗位60个；按规定做好了公务员、事业人员、大学生村官的考录、考聘工作；组织13家企事业单位进入市区人才市场为高校毕业生提供招聘职位160余个，有23名大学生应聘成功；认真落实大学生创业补贴政策，帮助24名大学生实现了成功创业，落实2009年创业补贴20.4万元。2、城乡劳动力技能培训重点突出、管理进一步规范。-7-①突出重点区域，加强农村劳动力技能提升培训。重点突出了“唐桂新农村示范片”、“金家物流园”、“观音湖库区”等重点工程建设项目区内失地农民的技能提升培训。全年完成农村劳动力技能培训1323人，其中为唐桂新农村项目区培训劳动力376人，占全年目标总数的30%。②突出重点对象，深化创业培训。以鼓励失地农民、返乡农民工、大中专毕业生、城镇下岗失业人员等就业困难对象自主创业为重点，切实抓好创业培训和创业跟踪服务。结合创业小额贷款工作的推进，强化对贷款申报对象的创业培训和创业指导服务，实施创业培训306人，突出对大学生创业的培训指导，24名大学生成功创业。③突出重点需求，增强培训实效性。围绕“3311”产业布局和新农村建设的人才需求，引导培训机构根据需求设置专业，采取组织“专家服务队”、“科技特派员”下乡巡回指导等有效方式，加强“乡土人才超市”阵地建设和功能发挥，确保以培训促进就业、创业。④突出重点环节，加强培训监督管理。在认真总结往年监管经验的基础上，增添了“跟校联系制”、“跟班负责制”、“小班额培训制”、“学员挂牌参训制”、“责任追究制”等措施，进一步强化了培训过程监督，确保了培训质量。3、社会保障体系不断建立和完善①成功争取并加紧实施全国第二批新农保试点工作。加强国、-8-省、市的对接，及时准确把握今年国家对新农保试点的政策取向，积极争聚并及时向区委、政府主要领导汇报，争取主要领导的高度重视，通过上下配合、多次多层面的汇报争取，在十分艰难的情况下，成功争取到全国第二批新型农村养老保险试点工作。同时，按要求做好了大量前期工作，组建了农保局；落实办公场地、设备、人员；筹办并按时召开了刘市长参加的启动会；开展了业务培训；落实了银行、网络等。各项工作有序推进，预计12月下旬，我区60岁以上的参保人员将从10月份起领到55元/月的基础养老金。②突出重点、抢抓政策机遇，妥善解决以被征地农民社会保障为重点的社会遗留问题。一是抢抓政策机遇，主动及时解决了被征地农转非人员的养老保险问题。以猫儿洲、物流园、高速公路、铁路、老船山乡为重点，及时有效地用活、用足政策，为全区6150名老征地农转非人员办理了参加城镇企业职工社会养老保险，（其中：失保中心人员1523人参加了社保；猫儿洲580人参加了社保；物流园1560人参加了社保）征收养老金1.9亿元，现已有4070人从7月1日起领取了养老金，既切实维护了广大失地农民的根本利益、减轻了地方政府的财政压力、又有效促进了重点工程项目建设；二是妥善解决了医保历史遗留问题。积极落实中、省有关政策，争取中央转移754万元补助资金，妥善解决了2007名关破国有企业的退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题；严格按政策解决了556名关破集体企业退休人员医疗保险问题。三是积极主动做-9-好了养路段、路政所、广电中心等改制单位的养老保险和医疗保险等移交工作，促进了改制，确保了稳定。③强力推进城镇居民基本医疗保险工作。2010年，按照人人享有医疗保障的要求，我局克服辖区范围内城镇居民医保工作任务面宽量大、情况复杂，且与市直部门协调衔接环节繁多等困难，重点加大了政策宣传力度、协调力度、督查力度和提高经办机构、工作人员的服务质量，全年全区城镇居民医保参保人数达到11.