2010年南宁市城乡数字化建设工作报告

2010年南宁市城乡数字化建设工作报告——在2010年市城乡数字化建设工作会议上市城乡数字化建设办公室主任钱健各位领导，同志们：2009年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照中共中央十七届三中、四中全会精神、《中共南宁市委关于实施科学发展三年计划的决定》要求，深入学习实践科学发展观，认真开展“项目建设年”和“服务企业年”、“党组织服务年”活动，大力实施“信息化带动”战略，以固定资产投资和项目建设为抓手，在加快推进信息交流中心建设上取得新进展，在加快信息产业和信息服务业发展上取得新突破，进一步加强全市信息化项目的规划、建设、管理和应用，逐步提升政府资源整合共享力度，推进“数字南宁”建设取得新成效，城市信息化发展迈上新台阶，为南宁市经济社会又好又快发展和广西北部湾经济区建设发挥了强有力的信息化支撑和带动作用。2009年工作回顾2009年，全市完成信息化重点项目建设、信息传输、计算机服务和软件业固定资产投资16.3528亿元，完成实际到位内资2.8658亿元的招商引资任务，下达全市信息化投资项目计划16个，项目总投资11687.55万元，年内计划投资5198万元；南宁市数字化城市综合管理与指挥系统荣获“十佳电子政务效能管理优秀应用案例（地市级）”，南宁市政府网站在由中国软件评测中心、人民网、中国经济网共同举办的“第八届（2009）中国政府网站绩效评估”中获得全国333个地级市的第32位，排名较上年提升6位，实现了连续五年全国排名提升，继续保持了全区第一，还连续两届荣获全国省会城市国际化程度第三名，全市信息化工作得到全面发展。一、“信息化带动”战略实施初现成效1、扎实推进信息化与工业化融合，带动企业走新型工业化道路大力推进信息化与工业化融合，加快企业信息化建设进程，应用先进的信息化技术和网络，改造相对落后的生产技术，提高生产效率，节能减排，带动企业实现可持续发展。全市27个企业信息化示范项目应用取得新进展，其中广西永凯糖业有限责任公司宾阳分公司应用离心机分蜜全自动控制系统的建成，有力促进了企业生产节能减排，使企业生产日均降低耗电量2.52万千瓦时，年节能降耗500万元；上林南南实业有限责任公司在生产过程使用实时数据集成与管理平台，实现生产管理精细化，减少企业用电；南宁飞日润滑油有限公司采用生产现场信息化技术改造包括建设车间生产管理系统的资源整合管理、基于信息反馈的生成计划控制系统、基础数据管理与集成接口、车间数据中心等四大系统建设，实现降低库存35％以上，缩短产品交货时间30％，减负增效达23％。2、积极开展信息助农兴农，带动城乡协调发展以全市各大电信运营商为支撑，研究制定南宁市农村信息化建设发展战略，加快开展我市各县、区农村信息化建设的规划、组织、推进、协调、指导、检查等工作。加快“光缆进村”基础网络覆盖工程，完成农村光缆覆盖率达96%；初步建成新农村基础数据库系统，整合涉农的各类农村信息资源，构建面向“三农”服务的信息资源共享、交换和服务平台，实现我市农村网格化管理新模式；推进农村信息化示范工程，通过建设武鸣农村综合信息服务站、广西农村致富信息网、农村党员远程教育网的建设，树立了一批信息化示范村，实现了农产品贸易信息化、农业科普信息化，信息化助力农村政治、经济、生活快速、均衡发展，带动了城乡社会经济协调发展。3、加快拓展城市信息服务业，带动区域性信息市场体系的初步形成加快推进城市信息服务业发展，积极拓展信息服务覆盖面，加快物流信息化、电子商务、数字生活等培育建设，推动区域性信息市场体系构成。组织完成《南宁市电子商务建设与发展专项规划（2009—2012）》的编制，南宁市大宗商品电子商务平台建成投入应用，有效地提升了我市电子商务发展水平。建成南宁保税物流中心电子信息平台，为驻区海关、查验单位、物流企业和相关管理部门提供包括电子政务、电子物流、电子监管等功能，并通过扩展的数据接口与各沿海、沿江、沿边口岸进行物流、信息流的交换。大力推进3G通信服务品牌在我市的应用,丰富市民数字生活，南宁市时空网商城、南宁众品网、城市来了网等一批本地的信息服务企业不断发展壮大，提供餐饮、住宿、购物等信息服务，使服务全区、面向全国、辐射东盟的区域性信息市场体系初步形成。二、重大信息化项目建设进展顺利按照市委、市政府的统一部署，加强指导，多管齐下，把信息化固定资产投资工作与“项目建设年”、“服务企业年”有机结合，采取以项目助发展，以服务促投资，以投资带动项目建设发展的方式，有效地调动社会资金推进固定资产投资任务完成。共完成实际到位内资2.8658亿元，完成任务的173.68%，完成固定资产投资16.3528亿元，完成任务109.01%。1、通信基础设施建设稳步推进组织协调南宁电信公司开展无线城域网一期工程建设；组织协调南宁移动公司加快TD-SCDMA网络工程建设，使TD-SCDMA网络工程顺利完成了对南宁市区约435公里道路的管道施工及市区网络线路敷设、基站布点等工作，保证了南宁市TD-SCDMA网络于6月30日月成功开通运行；南宁电信公司、南宁联通公司也加快了各自3G网络建设，完成了原有网络的升级工程。目前，南宁市各大运营商第三代通信网络（3G）均已全部开通运行，市内主要地段3G业务均可正常应用，大大优化了我市城市信息化基础设施环境，提高了我市通信质量，进一步提高了城市通信服务水平。2、电子政务三期工程持续推进建设按照“统一规划、分步实施、资源整合、信息共享”的电子政务建设原则，围绕构建服务型、创新型、阳光型的政府，不断提高电子政务建设应用水平的新要求，结合政府工作安排实际，持续推进电子政务三期项目建设，进一步增强政府行政执政能力和为民服务水平。一是抓前期，促规范。充分做好各子项目的需求分析、初步设计和专家评审论证工作，实行领导集体研究决策制度，确保项目设计的目标、内容、投资更加科学、合理、实用，并按照政府采购规定的有关要求申报项目采购和实施。共计完成了电子政务内网二期、政务信息资源目录体系、市人大代表管理信息系统、市政协网上提案系统改造、电子政务应用统一门户系统等4个电子政务三期子项目的初步设计工作，为下一步的项目实施提供了重要的保证。同时，正在加快宏观经济基础数据库、电子政务统一运维管理系统等公共政务信息化项目的初步设计工作，初步勾画出南宁市电子政务的总体框架。二是抓建设，强化管理。在各子项目前期工作的规范、顺利完成的基础上，按照政府采购的各项规定，大力推进各项目实施工作，以严谨的项目管理机制，强化项目招标、项目合同、项目监理、项目检测、项目验收和运行评估等管理管理长效制度，确保项目建设按期、按质、按量完成。已完成了信用信息系统、政务地理信息共享服务平台、电子政务应用统一门户、政务信息共享交换平台应用接口开发等4个项目的招投标工作，项目正在组织实施。加强协调，积极推进朝阳广场与滨湖广场监控系统、市安全生产应急救援指挥系统信息平台、市交通管理信息化二期工程、市建设行业业务管理平台、市卫生数据中心建设完善等10多个项目建设，项目正在准备招投标工作。三是抓应用，务求实效。结合建设服务型政府的要求，通过推广普及已建成的电子政务项目在各党政机关各部门、各层次、各领域的应用，提高信息化对政府业务协同、业务管理和为民服务工作的带动作用，增强政府公务人员为民服务的技术手段。目前，已在全市党政机关100多个部门中广泛应用了政府内网数据传输平台、政府办公自动化系统、企业法人基础信息共享平台、人口基础信息共享平台、防汛应急指挥决策支持系统二期等公共信息化系统，大大提高了政府工作效率。南宁保税物流中心电子信息平台建成投入使用，为我市加快区域性物流基地建设提供了重要的信息技术支撑平台和服务手段。南宁市政府门户网站网上政务服务平台和政府信息公开平台进一步完善，服务功能进一步增强，使市民获取政务信息更加便利和及时，进一步展现了政府为民服务的阳光形象。3、社会管理信息网络化建设进展顺利应急联动系统升级和无线集群通信系统模转数稳步推进，提高城市危机预警和管理、灾害应急指挥和应对能力；防汛应急指挥决策支持系统二期一阶段项目建成投入运行，通过网络视频监控系统，防汛应急指挥决策支持软件系统，有效提高了防汛决策信息共享力度，大大提升了防汛抢险救灾的指挥决策能力和效率；完成市流动人口办流动人口服务管理系统初步设计，提高我市的流动人口及出租屋综合服务管理效能，提高基层工作效率，降低管理成本，为我市各级政府部门提供全面、丰富、科学的流动人口信息；建设市交通管理信息化二期工程，加强对交通违法的监管能力，进入实质建设阶段；开展了市安监局安全生产应急救援指挥系统信息平台、市公安局急需信息化项目、市委政法委社会稳定信息网络管理系统，市城管局朝阳广场与滨湖广场监控系统、市民委民族关系状况监测软件系统建设，加强政府对社会治理、安全生产、民族关系管理能力，促进“平安南宁”“和谐南宁”的建设。4、部门管理业务系统建设加快建成领导决策支持与分析系统，通过采集、分析和形成宏观经济数据形成决策依据，供市政府和有关部门领导决策参考。系统实现覆盖全市各县区涉及投资、贸易、工业等领域的6000多个基层单位。固定资产投资监督统计系统建成，大幅提升重点项目监管水平，构建完善的固定资产投资项目信息监督统计网络，增强了全市固定资产投资项目的监督、检查、统计工作力度，提高了项目监管效率和协调服务水平。开展市地税局地税信息系统升级改造工程，提高税收监管效率；建设市县乡三级统计专网，加强对全市统计数据收集的建设和应用；推进建设行业业务管理平台、市政府采购管理信息系统建设，强化对工程建设领域的监督管理；完成南宁日报社新闻网二期建设立项，有效加快我市网络形象及地区网络宣传门户的建设；统筹推进市委组织部信息网络管理系统建设，提高了政府决策监督水平。三、区域性信息交流中心取得新进展1、《南宁市区域性信息交流中心建设规划》通过了市委、市政府审定完成了《南宁市区域性信息交流中心建设规划》编制，并由市政府第七十四次常务会议、市委常务会审定通过，为建设区域性信息交流中心奠定了良好基础。《规划》立足南宁，体现了服务和辐射广西北部湾经济区、中国-东盟自由贸易区的原则。南宁市区域性信息交流中心由区域性的网络中心、信息中心、发布中心、应用中心、信息服务中心和一个信息产业基地构成，包括提升城市信息网络交换与通信能力、信息资源整合与共享能力、信息化服务与应用水平、信息交流与服务能力、信息技术人才培育能力等，形成信息产业聚集效应等六大任务。2、加快信息交流中心基础设施建设围绕中心建设任务，按照“政府主导、企业投资、行业推进、共同发展”的原则，我们积极加强与南宁电信公司、南宁移动公司、南宁联通公司等通信企业开展信息化合作，充分发挥通信企业在先进通信网络技术、信息化人才等方面的实力和优势，合力推进南宁市区域性信息交流中心建设进程。与中国电信广西公司签署战略合作框架协议，在无线南宁、移动政务、应急联动整合、数字城管、平安南宁等领域密切合作；与中国移动广西公司签署战略合作框架协议，在无线政务、无线应用、无线生活、无线新村等领域开展深度合作，共同促进“信息惠民”和“信息兴市”开展，打造南宁特色的“无线城市”，合力推进南宁市区域性信息交流中心建设进程。3、信息交流中心项目规划建设取得新进展扎实推进信息交流中心工程前期工作开展，加快信息化大楼、电子信息产业基地等中心基础设施建设。编制完成了《南宁市区域性信息交流中心建设规划分年度实施项目计划框架表》，从2009-2015年分批逐年推进交流中心各项工程建设，首批列入信息交流中心工程的有32个项目，内容涵盖了经济、商贸、企业、服务等各方面，为交流中心一期项目的实施打好基础。承担着未来区域性信息交流中心行政管理、网络维护、服务器托管、数据资源整合、重大活动指挥、培训展示功能的南宁市信息化大楼的主体工程通过验收，安装工程完成70%，大楼综合布线已完成，装饰、消防安装、动力照明等工程、空调电梯及智能化工程进程均已过半，全部工程将于2010年上半年完成，为中心建设打下重要基础。加快推进南宁市电子信息产业基地建设各项前期准备工作