职业资格证书制度概述2015

国家职业资格证书制度讲座湖南省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心职业技能鉴定概述国家职业资格证书制度讲座一、职业资格证书制度属性国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心31993年党的十四届三中全会首次明确提出：“实行学历文凭和职业资格证书两种证书制度”。国家职业资格证书制度讲座1993年11月，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心5国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。《劳动法》第八章六十九条规定国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心6国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。《就业促进法》第五章第四十四条国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心7实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。《职业教育法》国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心8（1）学历文凭（2）职业资格证书国家职业资格证书制度讲座湖南省人办资源和社会保障厅职业技能鉴定中心9学科教育1、知识体系或学科导向2、相对独立于经济和生产活动3、知识面较广，理论基础较好，比较符合科研、学术理论和教育部门的需要。职业教育1、以职业活动为导向以职业能力为核心2、以生产活动规律作指导，贴近生产活动3、掌握职业技能，获得职业资格，实现零距离就业。国家职业资格证书制度讲座TellmeandI’llforget;showmeandI’llremember;butinvolvemeandI’llunderstand.不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之，学至于行之而止矣。---荀况国家职业资格证书制度讲座湖南省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心11学历文凭—人生发展的潜力职业资格证书—零距离就业的保证国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心12国家职业资格证书制度是特殊形式的、标准参照型的国家考试制度—职业技能鉴定。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心13职业技能鉴定按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正，科学规范地评价与认证并核发相应等级职业资格证书活动。国家职业资格证书制度讲座国家职业资格证书制度的属性决定因素1、它的建立是以国家法律为依据；2、管理模式是靠政府权威力量推行的；3、国家劳动人事制度的重要组成部分国家职业资格证书制度讲座湖南省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心15国家考试行业协会认证职业技能鉴定民间组织国家职业资格证书制度讲座二、国家职业资格制度内容国家职业资格证书制度讲座《国家技能振兴战略》职业标准职业技能职业素质能力职业角度核心能力通用能力特定职业能力国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心18职业导向能力导向就业准入、职业晋升蓝领职业资格人力资源管理电子商务师项目管理师市场营销师职业指导师等通用能力核心能力：自我学习信息处理数字应用与人交流与人合作解决问题等国家职业资格证书制度讲座国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。国家职业资格证书制度讲座１、职业分类国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心21国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心22社会进步和发展产生了劳动分工，劳动分工产生了职业，职业就是劳动者为获取主要生活来源所从事的社会工作类别。一个职业包括一个或几个工种，一个工种包括一个或几个岗位。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心23职业分类是以工作性质的同一性为基本原则，对社会职业进行系统划分与归类。国际劳工组织1958年出版了《国际标准职业分类》；我国1992年由原劳动部组织46个行业主管部门编制并颁发了《中华人民共和国工种分类目录》，包括46个大类，4700多个工种；1999年我国颁布《中华人民共和国职业分类大典》，含8个大类，6个中类，413个小类，1838细类（职业）。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心24新职业颁布制度2004年下半年起，人力资源和社会保障部实行新职业颁布制度，每个季度颁布一批新职业。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心25健康管理师从事对人群或个人健康和疾病的监测、分析、评估以及健康维护和健康促进的专业人员。网络课件设计师运用现代教学设计方法和计算机网络技术，从事课件内容分析、设计、制作和评价等工作的人员燃气具安装维修工从事燃气灶具等民用燃气燃烧器具及附属设施的安装、调试、维护和修理等工作的人员。国家职业资格证书制度讲座２、国家职业标准国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心27国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心28职业标准由职业概况、基本要求、工作要求和比重表四部分组成。体现以“职业活动为导向、以职业能力为核心”的特点，工作要求是核心。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心29国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心30国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心31国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心32国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心33（１）内容包括：理论知识（含职业道德）考试和操作技能考核两个部分。（2）理论知识考试一般采用笔试，操作技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。３、职业技能鉴定主要内容和形式国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心34国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心35国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心36国家职业资格证书制度讲座４、职业资格及其等级设置国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心38国家根据某一职业的工作目标和任务，对从事这一职业的人员提出必须具备的专业知识、职业技能和工作能力的基本要求。职业资格国家职业资格证书制度讲座职业资格可以分为从业资格和执业资格。职业资格不仅规定了劳动者在某一职业领域从业或执业时的起点标准或必备标准，同时还划分为不同的资格等级。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心40国家职业资格五级（初级技能）要求能够运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心41国家职业资格四级（中级）要求能够熟练运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作；在特定情况下能运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心42国家职业资格三级（高级）要求能够熟练运用基本技能和专门技能独立完成较为复杂的工作；能独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心43国家职业资格二级（技师）要求能够熟练运用基本技能和专门技能独立完成较为复杂的工作；能独立处理工作中出现的问题；解决本职业关键操作技术和工艺难题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织指导他人进行工作和培训高级操作人员；具有一定的资源分配能力。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心44国家职业资格一级（高级技师）要求能够熟练运用基本技能和特殊技能独立完成较为复杂的工作；能独立处理工作中出现的问题；解决本职业高难度技术和工艺难题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有资源分配能力。国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心45国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心46国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心47国家职业资格证书制度讲座职业能力测评证书国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心49国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心50国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心51国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心52通用管理能力国家职业资格证书制度讲座湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心53国家职业资格证书制度讲座TOEICScoreCertificate（成绩单）国家职业资格证书制度讲座国家职业资格证书制度讲座三、职业技能鉴定工作体系国家职业资格证书制度讲座（一）职业技能鉴定的发展历程国家职业资格证书制度讲座1、初创阶段：建立考工定级和晋级制度大致为1949年－1977年。新中国建立后，党和政府高度重视职工队伍，全国按产业、按部门逐步建立起涉及上万工种的技术等级标准(8级制)，全面推行考工定级晋级制度。1966年以后，“文化大革命”，制度陷入瘫痪状态。国家职业资格证书制度讲座2、恢复阶段：建立工人技术等级制度为1978年－1987年。1983年4月，劳动人事部颁发了《工人技术等级考核暂行条例》，1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出，要实行“先培训，后就业”的原则。国家职业资格证书制度讲座3、调整阶段：建立职业资格等级制度为1987年－1993年。劳动部组织全面修订了全国技术等级标准，将近万个工种合并到4700多个，颁布《中华人民共和国工种分类目录》，同时，简化了等级结构，将传统的八级技术等级制度改造为初、中、高三级的职业资格等级制度。1987年，颁布了《关于实行技师聘任制的暂行规定》，1990年，下发了《关于高级技师评聘的实施意见》，建立和完善了技师评聘制度。国家职业资格证书制度讲座4、转轨阶段：建立职业资格证书制度1993年7月颁布的《职业技能鉴定规定》首次提出“职业技能开发”和“职业技能鉴定”等重要概念，提出了“职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制”的基本原则。1994年3月，原劳动部和人事部联合颁布《职业资格证书规定》，促进了工人考核制度向国家职业资格证书制度的转轨。1995年6月，原劳动部明确了首批实行“先培训、后上岗”的50个工种，为逐步实现持证上岗和就业准入制度奠定了基础。国家职业资格证书制度讲座（二）职业技能鉴定管理体制国家职业资格证书制度讲座1、职业技能鉴定社会化管理体制是指根据国家的方针政策和法律法规，由政府劳动保障部门认定鉴定考核机构，按照国家职业标准对劳动者职业技能水平进行客观评价和认证，并且对考核场所、试题、考评人员、考务管理和证书核发实施有效管理的工作体制。国家职业资格证书制度讲座2、职业技能鉴定工作的行政管理根据国务院的职责分工要求，职业技能鉴定工作由国务院劳动保障行政部门负责统筹管理。主要是制定相关政策和规划，对鉴定工作进行统筹安排，并对政策和规划的实施情况进行监督检查。国家职业资格证书制度讲座3、职业技能鉴定工作的技术指导职业技能鉴定工作是一个政策性很强的工作，也是技术性非常强的工作，在市场经济条件下，要保证其作为国家制度在政策和技术方面的统一性，需要强有力的技术支持和组织实施结构。为此，《职业技能鉴定规定》明确要求建立职业技能鉴定指导中心。国家职业资格证书制度讲座劳动社会保障部鉴定中心省市或行业鉴定中心地市或企业鉴定中心劳动社会保障部鉴定中心省市职业技能鉴定中心行业职业技