2009党的组织原则和纪律

党的组织原则和纪律丁雨葵2020/1/16本讲学习的意义第一、要成为一名合格的共产党员，除了要了解党的性质、纲领、奋斗目标、党员标准，按照党的指导思想，努力实践，还必须了解党的组织原则并遵守执行。2020/1/16第二、入党前学习民主集中制的原则、党的纪律、党内生活准则和制度，不但要充分了解其内容、要求、及意义所在，而且要有足够的思想准备，认真贯彻执行。即提高自己的组织纪律观念和觉悟；指导、规范自己的思想和行动。2020/1/16几个问题党的组织原则是什么民主集中制的由来民主集中制的内容实行民主集中制的意义2020/1/16一、党的组织原则1.民主集中制：民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。2020/1/16毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”2020/1/16邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”2020/1/16江泽民同志在庆祝建党８０周年大会上的讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。”党的十六大提出，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。2020/1/162.民主与集中民主——党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。集中——党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。二者辨证统一、相辅相成。2020/1/16-------集中是以辨证民主为基础的;--------民主是集中指导的民主。毛泽东同志指出：民主集中制是民主的，又是集中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来。“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。”“这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”（《毛泽东著作选读》下册第762页）2020/1/16党章强调：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的应用。”“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”2020/1/163、民主集中制的由来1．民主集中制的基本原则和内容是马克思和恩格斯在缔造和建设无产阶级政党的实践中开展确立的。1847年，《共产主义者同盟章程》1871年，《国际工人协会共同章程》提出了民主集中制的思想、内容、原则2．列宁正式提出了“民主集中制”这一科学概念，并赋予它以比较系统的理论形态。1904年从《进一步，退两步》提出了集中制思想。列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中，明确提出了民主集中制的概念，并运用于党的建设。1905年12月，布尔什维克在塔墨尔福斯举行会议,2020/1/16通过了以列宁撰写的著作《论党的改组》一文为基础的“党的改组决议”，第一次明确提出了“民主集中制”这一科学概念。1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》一文中提到：“加入共产国际的党，应该是按民主集中制的原则建立起来的。”根据列宁的这一提议，民主集中制原则被写进共产国际的章程。从此这一原则成为各国共产党普遍遵循的组织原则。3．中国共产党在实践中不断完善并发展了民主集中制原则。1927年6月1日，中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程议案，第一次明确提到“党部的指导原则为民主集中制”，这是中国共产党党章第一次出现“民主集中制”的提法。2020/1/16从党的六大开始，正式把民主集中制原则作为党的根本组织原则载入党章。1929年12月，毛泽东主持召开了红军第四军第九次代表大会，毛泽东亲自起草了著名的古田会议决议，纠正了红军中极端民主化的倾向。1938年9月至11日，召开党的六届六中全会，毛泽东指出：“鉴于张国涛严重破坏纪律的行为，必须重申党的纪律：“‘四个服从’(1)个人服从组织；(2)少数服从多数；(3)下级服从上级；(4)党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”党的七大对民主集中制作了新的概括：“民主集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主。”这是第一次从总体上给民主集中制下了科学、完整的定义。新中国成立后，党把这种制度运用到政权建设，在2020/1/16国家机构中实行民主集中制原则。1956年9月，召开八大，邓小平作《关于修改党章的报告》，着重阐述了民主集中制问题。八大党章规定：“中国共产党的组织原则，是民主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。”这种提法一直延续至今。毛泽东在1956年2月发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，他从哲学的高度阐述了民主和集中的辩证统一关系。不久他又发表文章对社会主义条件下党和国家政治生活的发展目标提出基本构想，这就是要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。这是毛泽东建党学说在建国后的新发展。邓小平对实现这一目标坚信不移，为之作出了不懈的努力，在他公开发表的文章或讲话中，多次引用过这段话。2020/1/164.民主集中制的原则（6条）依据：党章第2章第10条关键词：服从、选举、党的领导机关、上下级、领导和分工、反对个人崇拜2020/1/16民主集中制原则之一（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。2020/1/16民主集中制原则之二（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。2020/1/16民主集中制原则之三（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工作。2020/1/16民主集中制原则之四（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。2020/1/16民主集中制原则之五（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。2020/1/16民主集中制原则之六（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。2020/1/164.坚持民主集中制的意义：（7点）（1）坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求；民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起来，这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。体现党的先进性、成为建设社会主义事业的领导核心。2020/1/16（2）实行之，才能维护党的团结和统一、才能保持党的组织优势。我党拥有7593.1万党员，371.8万个基层党组织(截至2008年底）。庞大的组织没有思想上的统一是绝对不行的。通过民主收集群众的正确思想，集中，形成决定和决议，再贯彻全党，全党思想统一就有了基础。当前最重要的是，用“三个代表”武装全党，统一全党的认识，进而统一全国人民的思想。其创立本身也是实施民主集中制的过程。2020/1/16背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏，党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和解决自身矛盾的能力。苏东执政党党内纪律松弛、派系林立、正确思想不能集中，不能占据优势。任何时候都会有矛盾和分歧，应据此解决。2020/1/16（3）实行之，是完成党的历史使命和各项工作任务的根本组织保证；当前，加强党的执政能力建设。消除不正之风、清除腐败。党的自身建设两大主题（江泽民，十五大报告，1997年）：不断提高执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。反对“上有政策，下有对策”、有令不行有禁不止、独立王国、本位主义等现象2020/1/16坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。改进群众工作，密切党群、干群关系。大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。2020/1/16（4）实行之，才能切实健全国家政治生活的民主集中制；宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。行政首长负责制也应据此基本精神。2020/1/16（5）实行之，才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性集中全党智慧，保证党的决策的正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。2020/1/16（6）实行之，是决策科学化、民主化的需要，也是实现党的正确领导的重要保证；2020/1/16决策中，干部的作风方法重要，制度更重要（根本、全局、稳定、长期）市场经济是群众性经济，民主集中制是调动人们积极性的政治。毛泽东：没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。2020/1/16(7)社会主义市场经济条件下,必须坚持和健全民主集中制坚持之,才能最大限度的调动一切积极因素,发挥全党全国人民的主动性和创造力坚持之,才能在实践中不断认识和运用客观规律、正确驾驭市场经济坚持之，实现党内生活的制度化、规范化，进而推动社会主义市场经济的法制化加快民主政治建设坚持之，是社会主义市场经济条件下保持党的先进性的客观要求2020/1/165.如何理解和在实际中运用民主集中制原则——认真学习，提高维护和执行党的民主集中制的自觉性；维护党中央的权威，制度由人制定、执行、遵守，党员干部更应带头执行。国情：封建统治长久，缺乏民主传统，经济文化落后，小生产者众多，家长作风、散漫本性必然反应到党内2020/1/16——严格要求，自觉地遵守党和国家的各项法令、各项规章制度，自觉接受组织约束，真正做到有令必行、有禁必止；无条件地自觉接受组织的约束，党员与组织密不可分：群众从党员身上看党，或者抹黑，或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束，只想按个人意愿办事的人，不能成为党员。2020/1/16正确处理好几个关系个人与组织：有突出党员，无特殊党员，党员都要编入党组织学生党员个人志愿与国家需要的完美统一；2020/1/16少数与多数：对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性和时效性，在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是党性强否的体现。真理掌握在少数人中——认识论原则；少数服从多数——组织原则2020/1/16民主与集中：二者相矛盾：应使它们相对均衡、和谐，最佳结合点，不可极端、偏废仅有民主——自由主义、无政府主义仅有集中——个人专制、家长制健全和完善党委内部的议事和决策机制是贯彻执行民主集中制的一个关键环节、各地党代会常任制试点。2020/1/16“先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”与“集中”。民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。2020/1/16当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。民主集中制原则在党委工作中的具体化，就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。这个十六字方针既有原则和纪律，又有方法和程序，是中央就贯彻民