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2009年桂平市农村基层党风廉政建设工作责任书桂平市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室1桂平市农村党风廉政建设工作目标管理考评表单位:时间:年月日项目考评内容及分值考评办法标准分自评分考核分备注一领导重视机构健全15分1、完善党领导农村工作体制机制。党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责(2分)。成立领导小组,制定工作方案,纳入新农村建设工作方案(1分)。农村工作体制机制不健全扣1分。没有成立领导小组、不制定工作方案的各扣0.5分。32、党委、政府认真履行职责,每年召开2次以上会议部署工作(1分)。领导分工负责,抓好各项工作落实(1分)。少开一次会议扣0.5分,不制定工作分工方案扣0.5分。工作不落实的扣1分。23、党委和政府主要领导亲自抓,每年听取工作汇报2次以上(1分)。党委、政府每年向上级党委、纪委专项汇报(1分)。党委、政府主要领导每年听取工作汇报每少1次扣0.5分;不及时向上级党委、纪委汇报扣1分。24、把加强农村基层党风廉政建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容(2分)。不纳入党风廉政建设责任制重要内容进行部署、检查、落实的不给分。25、加强农村基层干部队伍建设(1分)。充分发挥新农村建设指导员队伍作用抓农村党风廉政建设(1分)。有拖欠村委(社区)干部工资报酬现象的扣0.5分。不发挥新农村建设指导员队伍作用抓农村党风廉政建设的扣0.5分。26、加强检查考核,认真开展考评工作并及时按要求将结果上报(2分)。对工作不落实的实行责任追究(2分)。不开展考评的扣1分,不及时将考评结果上报的扣0.5分。应责任追究但不追究的每人次扣0.2分。42二宣传教育10分1、把反腐倡廉教育纳入党员特别是党员领导干部的培训计划(1分)。每年组织党员领导干部进行1次以上集中教育(1分)。不纳入培训计划扣0.5分,不组织开展集中教育扣1分。22、抓好廉政文化进农村、进家庭工作(1分)。开展党纪国法、政治理论、十七大一系列会议精神及科学发展观学习教育活动(1分),树立优秀农村基层领导干部先进典型(1分),购买相关教材(1分),开展“六要六不要”专题教育(1分)。各项工作不开展的该项不给分。53、充分利用广播电视、报刊、电教、宣传栏、文化站、远程教育网络、“廉政党课”等形式加强廉政教育(2分)。教育形式单一的扣0.5分。不开展廉政教育活动的不给分。24、制定党员、干部和站所工作人员的具体行为规范(1分)。不制定的不给分。1三三项公开制度20分1、乡镇和站所按规定推行政务公开(2分),学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切单位实行办事公开制度,把办事公开纳入政风评议范围(2分)。对不按规定公开的行为进行责任追究(1分)。每1个单位不实行政务公开扣0.2分;政务公开不按规定落实的每个单位扣0.1分。每1个单位不推行办事公开的扣0.2分;不把办事公开纳入政风评议范围扣0.5分。应责任追究但不追究的每起扣0.2分。52、抓好村务公开。各村村务公开做到内容、程序、时限符合有关规定,材料整理归档完备(2分)。各乡镇要编制村务公开目录(2分)。属于审批事项的,审批部门直接到村级公开审批事项、程序等(2分)。会计委托代理服务机构直接到村公开财务收支情况(2分)。各乡镇加强指导,并及时纠正不公开、假公开、不及时公开问题(2分)。每发现1个村不实行村务公开的扣0.2分止。如公开的内容、程序、时间以及相关材料不完备的扣0.1分。审批部门不到村公开的扣2分,公开不全面的扣1分。受委托的会计服务机构不到村公开财务收支情况的扣2分,公开不到位的扣1分。不编制村务公开目录的扣2分。乡镇不及时纠正不公开、假公开、不及时公开问题的发现一起扣0.5分。103、积极推行党务公开。乡镇、村党组织全部按规定推行党务公开(5分)。每发现乡镇或村党组织不实行党务公开的扣0.2分。发现公开内容、程序等不符合规定的每起扣0.2分。53四落实各项涉农政策20分1、落实各项惠农政策。对农业和农民直接补贴、农村基础建设设施投入、农村事业支持、水库移民后期扶持等政策切实落实到位(2分),各项支农经费、补贴按时足额发放到位(2分),集体林权制度改革稳步推进(2分),推行“一卡通”等便捷形式发放补贴资金(2分)。每发生一起截留、挪用、挤占、贪污各项支农经费、补贴等行为的扣0.5分。支农经费、补贴不按时发放的每起(次)扣0.2分。各项惠农政策落实不到位的扣0.5分。集体林权制度改革过程中出现违纪行为每件扣1分。不推行“一卡通”等便捷形式发放资金的扣0.5分。82、落实农村土地政策。完善土地承包经营权(2分),耕地保护制度有效落实(2分),做好农村集体土地征收、征用补偿费的管理、使用、审计和公开等工作(2分)。对侵害农民土地承包权益的行为不按规定处理的每起扣0.2分。对违法乱占耕地的行为不按规定处理的每起扣0.2分。对拖欠、克扣、挪用、侵占、贪污征地补偿费的行为不按规定处理的每起扣0.2分。农村集体土地征收、征用补偿费的管理、使用、审计和公开不规范的,每起扣0.2分。63、落实农村综合改革政策。防止乡镇机构出现超职数、超编制和“吃空饷”等问题(2分)。保证财政对农村义务教育的投入足额到位和合理使用(2分)。防止乡村出现新债务(2分)。乡镇出现违反编制规定情况的每起扣0.5分。对农村义务教育的投入不到位的扣1分。乡、村每发生一起新债务的扣0.5分。64五加强监督检查解决突出问题20分1、围绕党的农村政策落实情况加强监督检查(2分)。每年开展1次以上,不组织开展的不给分,对发现的问题不及时研究解决的扣1分。22、坚决纠正损害农民群众利益的行为。纠正涉农乱收费行为(1分)。制止教育乱收费行为(1分)。纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风(1分)。治理坑农害农行为(1分)。保障农民工合法权益(0.5分)。纠正和处理在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中的不正之风(0.5分)。对违反各项规定的行为不及时、妥善处理的,每起扣0.2分。53、认真解决群众来信来访问题。建立完善处理群众信访举报问题的工作机制,信访举报渠道畅通(1分)。实行首访责任制、领导干部包案制、信访工作责任制,落实领导干部接访和下访制度(1分)。健全机制,把问题处理在基层,解决在萌芽状态(1分)。不按照规定建立健全信访工作机制的,扣0.5分。不健全相关制度的,扣0.5分。出现违法越级上访事件,影响恶劣的,每起扣0.2分。34、严肃查处党员、干部违纪违法案件(10分)。不及时查处违纪违法案件的,每发生一起扣0.5分。不按规定及时结案,作出处理的,每起扣0.2分。105六长效机制建设15分(一)健全和完善基层民主制度1、乡镇、村切实落实民主决策各项制度、规定,完善和全面推行“一事一议”制度、党员旁听党委会制度(1分)。制度不健全的扣0.5分,不认真执行相关制度的扣0.5分。12、乡镇、村逐步推行干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉、廉政承诺和个人有关事项报告等制度(2分)。制度不健全的扣0.5分;不认真执行有关制度的0.5分。23、推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度(1分)。不开展此项工作的扣0.5分。14、建立健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民理财等制度,并认真执行(1分)。制度不健全扣0.5分,制度得不到有效落实扣0.5分。1(二)建立健全农村“三资管理”制度1、制定出台规范农村“三资”管理的制度办法(1分),积极推行村级财务委托代理服务制度,各乡镇每年抓1个以上的试点村(1分)。农村“三资”管理不规范的扣0.5分;乡镇不开展试点工作的扣0.5分。22、对财务管理混乱的乡(镇)、村进行清理整顿(2分)。应清理不清理的每个乡镇或村扣0.5分。23、制定、完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度(1分)。制度不完善的扣0.5分。1(三)深化农村基层管理体制改革1、积极推进乡镇机构改革和基层站所管理体制改革(1分)。不按照规定推进改革的不给分。12、积极推行村党组织“公推直选”和“两推一选”(2分)。不实行村党组织“公推直选”和“两推一选”的每个村扣0.2分。23、规范公务接待活动,推行“零接待”制度(1分)。没有推行村级“零接待”制度的扣0.5分。14、建立健全干部政绩考核评价机制和激励机制,逐步将党风廉政建设责任制延伸到村、社区(1分)。没有建立干部政绩考核评价机制的扣0.5分。16七工作成效突出1、制度创新在民主管理、监督管理等管理机制方面,在加强对党员管理、教育方面,以及在“三资”管理等方面创新做法,总结经验,并形成制度,得到桂平市有关部门推广的,每项加1分;得到贵港市级有关部门推广的,每项加3分;得到自治区级有关部门推广的,每项加5分;得到桂平联席会议推广的,每项加2分;得到贵港市联席会议推广的,每项加5分;自治区联席会议推广的,每项加10分;得到国家级部门推广的,每项加20分。2、工作创新工作经验得到桂平市级有关部门推广,或在桂平市级有关会议上作介绍的,每项加2分;得到贵港市级有关部门推广,或在市级有关会议上作介绍的,每项加5分;得到自治区级有关部门推广,或在自治区级有关会议上作介绍的,每项加10分;在中央级有关会议上作介绍的,每项加20分。工作有特色、有亮点,被桂平市级刊物报道的加1分;被贵港市级刊物报道的加3分;自治区刊物报道的加5分;被中央级刊物报道的加10分。说明:1、各项扣分从总分中扣除。2、对因政策不落实,工作不到位而损害农民群众切身利益、引发恶性或者群体性事件,被自治区(省)级以上重要新闻媒体曝光,在社会上造成恶劣影响的,实行“一票否决”,评为不合格。7八、考评办法对落实农村基层党风廉政建设责任书的情况,半年进行一次检查或自查,年终进行全面考评。2009年11月10日前,写好自评材料,打好自评分数,并上报市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室,市农村基层党风廉政建设领导工作小组办公室将组织人员进行检查验收,依据检查结果情况确定各单位奖励等级。本责任书一式两份,双方各执一份。单位:桂平市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室负责人:责任单位:(单位盖章)责任人:时间:2009年6月日
本文标题:2009年农村党风廉政建设责任书
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