2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书个

３附件:《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计重点把关部门1公安局（1）监督、检查二级单位流动人口计划生育综合治理工作。5分（2）在办证大厅醒目处设有“请出示流动人口婚育证明”的标识。5分（3）建立至少一项有利于计划生育的优先、优惠政策并落实到位。5分（4）对本市计划外出生的婴儿上户时，必须持有计生部门的相关手续。按季度及时报送计划生育领导小组办公室（市人口和计划生育局）。5分（5）派出所所长（兼各办事处副主任）每年至少参加四次办事处级计划生育专题会议，每少一次减2.5分。5分（6）负责做好常住人口和流动人口的登记管理和统计工作，年内向人口计生部门提供相关统计资料。在为已婚育龄流动人口办理暂住登记时，要核查现居住地人口计生部门查验过的《流动人口婚育证明》。发现无《流动人口婚育证明》告其及时回原籍办理并及时通报人口计生部门。15分（7）配合做好新生婴儿登记工作，并将当年婴儿落户情况，每季度向当地人口计生部门通报一次。每季度向人口计生部门通报一次死亡人员花名。5分（8）配合有关部门共同加强对流动人口的计划生育管理与服务工作，指导、督促基层公安机关查处殴打伤害依法执行公务的人口计生人员的案件和依法处理弃婴、溺婴等案件。保证计划生育工作人员正常执行公务。5分４《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计重点把关部门2工商局（1）对二级单位流动人口计划生育综合治理工作至少开展两次监督检查，少一次减5分。5分（2）在办理工商相关证件时，协助计划生育部门督促检查有效的《流动人口婚育证明》。10分（3）个体劳动者协会、义乌（温州）市场流动人口计划生育协会、私营企业协会负责个体工商户、私营企业做好计划生育管理，对违反计划生育政策规定的情况及时通报人口计生部门。5分（4）在办证大厅醒目处设有“请出示流动人口婚育证明”的标识。5分（5）建立至少一项有利于计划生育的优先、优惠政策并落实到位。5分（6）配合人口计生部门做好个体工商户和私营企业者的人口和计划生育工作，及时将计划生育相关情况通报当地人口计生部门。5分（7）配合人口计生部门做好药具市场的监督管理工作，并做好相关记录。5分（8）落实个体户、私营企业业主以及业主对其雇工等流动人口计划生育管理责任制时，凡发现有包庇、隐瞒计划外生育情况的要及时通报人口计生部门，依照有关规定进行处罚。10分3发改委（1）将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划。10分（2）当地社会经济发展考核评估体系中将人口控制目标作为重要的约束性指标。10分（3）将人口和计划生育部门服务设施基本建设纳入全市“十一五”社会事业发展总体规划，逐年达到国家要求标准。20分（4）建立至少一项有利于计划生育的优先、优惠政策并落实到位。10分５《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计重点把关部门4财政局（1）落实中央《决定》内党发[2007]22号文件中具体的政策措施、投入标准、“十一五”平均投入标准、增长幅度、分级负担比例。10分（2）保障利益导向机制经费、配套经费足额到位。10分（3）建立稳定增长的投入保障机制，落实中央《决定》关于人口和计划生育事业费财政投入标准和增长幅度要较去年有所增长。5分（4）保证独生子女奖励费、农村牧区双女结扎家庭一次性奖励费市级应承担的部分如期足额到位。10分（5）在开展计划生育保险时，市级财政部门在资金投入方面要给予支持。5分（6）加强对人口和计划生育各项经费管理使用的宏观指导，并督促人口和计划生育部门做好预算支出的绩效评估。5分（7）按照内党发[2007]22号文件的有关要求，安排落实好2010年度人口和计划生育部门预算安排。5分5建设局（1）在发放施工许可证、雇用建筑工及审批流动人员建筑房屋和购房时，要协助计划生育部门督促检查有效的《流动人口婚育证明》。10分（2）在办证大厅醒目处设有“请出示流动人口婚育证明”的标识。10分（3）建立至少一项有利于计划生育的优先、优惠政策并落实到位。10分（4）用工单位（企业）每半年组织流动人口已婚育龄妇女到计生技术部门进行一次环孕检。10分（5）在对外地来二连浩特市施工的建筑公司进行年审时，必须把流动人口计划生育管理作为一项重要的年审内容。同时，要与承包工程建筑公司签订计生管理责任书，必须查验经市计生部门审验有效的《流动人口婚育证明》，方可年审，否则不予年审。10分６《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计重点把关部门6民政局（1）依法查处早婚和其它非法婚姻，严格执行《收养法》，协助做好计划生育宣传工作。5分（2）负责开展《婚姻法》和《收养法》等法律法规的宣传教育。对当年新婚人员，领取《结婚证》时，要求提交《婚前体检证明》，并将婚姻登记和收养情况按季度反馈当地人口计生部门。5分（3）严格按国家《收养法》的规定办理相关收养手续，办理《收养登记证明》时要查验当地计生部门出具的婚育状况证明。发现无效婚姻，按季度及时通报当地人口计生部门。5分（4）贯彻落实好《内蒙古自治区“吉祥草原惠民行动”实施方案》（内政办发[2007]135号文件有关要求，会同计划生育部门做好扶贫项目、资金的绩效评估。）5分（5）将人口和计划生育服务工作纳入社区服务的总体规划，协助人口计生部门开展形式多样的计划生育服务工作。5分（6）在实施社会救济时，对符合救助条件的计划生育家庭优先救助，并在其它帮扶项目中优先安排。5分（7）把人口和计划生育利益导向结合到扶贫工作中，计划生育户优先享受扶贫资金和扶贫项目的帮助。建立至少一项有利于人口和计划生育的优先帮扶政策并落实到位。5分（8）通过扶贫开发项目，使当年启动的整村推进重点嘎查村中的计划生育贫困家庭均得到扶持。“十一五”期末，力争使农村牧区贫困嘎查村的计划生育贫困家庭率先解决温饱问题。5分（9）在劳动力转移培训、劳务输出、产业化扶贫、扶贫贴息货款中对独生子女、双女结扎家庭实行优先优惠。5分（10）每年要向人口计生部门通报一次享受扶贫资金和项目的人员名单。5分７《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计重点把关部门7人劳局（1）监督、检查二级单位计划生育综合治理工作。5分（2）在城镇就业、医疗保险、失业保险方面，要制定出台对计划生育户的优先优惠政策。在发展社会福利和社会保障事业中鼓励和优先照顾计划生育者。5分（3）认真贯彻执行职工计划生育保险政策，生育保险参保人数较上年有所增加。5分（4）在办证大厅醒目处设有“请出示流动人口婚育证明”的标识。5分（5）为已婚育龄流动人员办理务工手续、签定《劳动合同书》时，协助计划生育部门督促检查有效的《流动人口婚育证明》。5分（6）在组织劳务输出人员时，要优先照顾独生子女户和双女户，并登记造册。10分（7）在开展就业培训时，要优先安排计划生育家庭。5分（8）结合工作实际，在有条件的地方探索建立多种形式的农村牧区养老保险制度时，用政府奖励补贴资金为农村牧区计划生育家庭建立养老保险，对独女户、双女结扎户要实行优先、优惠。5分（9）建立至少一项有利于人口和计划生育的优先、优惠政策并落实到位。5分8卫生局（1）监督、检查二级单位计划生育综合治理工作。5分（2）在新型农村牧区合作医疗制度中，对独生子女户、“双女结扎户”实行优惠。10分（3）未经卫生行政部门的批准和许可，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和因胎儿性别原因导致的人工终止妊娠手术。5分（4）按照部门职责，做好避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程等工作。5分（5）实施计划生育生殖健康保健、孕产期保健、产前筛查和诊断，产后访视，新生儿疾病筛查和康复等工作。促进住院分娩和母乳喂养，为贫困母亲提供必要的救助和安全接生。5分（6）按照国家有关规定，做好证照颁发和计划生育技术服务机构执业（助理）医师、乡村医生、职业护士等资格的考试和注册工作。5分（7）在办理免疫接种时，每季度向计划生育部门上报新生儿出生花名，医院、妇幼保健按季度向计生部门通报当年出生、计划生育手术等信息。5分（8）在办理《卫生许可证》、《健康证》时，协助计生部门查验经计生部门审验有效的《流动人口婚育证明》。5分（9）严禁个体医生及无“节育技术证”的医务人员开展计划生育服务工作。5分８《2009年度协作部门人口和计划生育目标管理责任书》个性评估指标分类单位具体考核评估内容分值得分合计协作配合部门9宣传部（1）在文明单位评比中实行计划生育“一票否决”制。20分（2）切实提高各级领导对稳定低生育水平重要性、紧迫性和长期性的认识。市委中心组学习人口理论每年不少于两次。20分（3）把人口和计划生育宣传教育纳入宣传教育整体规划和精神文明建设规划，组织报刊、广播、电视等大众传媒持续广泛的人口和计划生育公益宣传。建立“新闻联系会制度”，有计划、活动内容。10分10党校（1）把人口理论、区情教育、人口和计划生育法律法规、政策纳入教学计划，开展对党政领导干部的人口理论和计划生育国策教育纳入教学计划。确保每年人口理论教学不少于一次。25分（2）人口教学工作做到有计划、有制度、有教材、有教师、有教学档案。25分11电视台（1）每月至少播出人口和计划生育节目一次，每增加或减少一次加减2分。20分（2）宣传人口和计划生育内容不得收取费用。10分（3）播出有关计划生育内容有记录，有档案。10分（4）广泛开展计划生育法律法规、方针政策，及时报道先进经验和典型，倡导科学、文明、进步的婚育观。10分