教育经费管理年活动实施方案

-1-XXXX2013年度“教育经费管理年”活动实施方案根据上级有关文件和会议精神要求，为进一步加强我校教育经费管理,确保教育经费安全、高效，切实提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化，经研究，决定开展“教育经费管理年”活动，结合我市实际，制定本工作方案。一、组织机构成立XXX学校“教育经费管理年”活动领导小组：组长：副组长：成员：二、目标任务深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势，认真开展“教育经费管理年”活动，合理安排使用教育经费，规范教育经费管理，强化经费使用监督。以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，提高财务管理水平，建立健全单位内部控制管理体系，保障教育经费安全高效使用，为教育现代化建设提供有力支撑。三、活动安排针对“教育经费管理年”活动主要开展以下工作：一是组织准备阶段。制定《教育经费管理规范年活动工作方案》和相关活动计划，做好“教育经费管理年”活动布置会议准备工作，对现行有关财务制度、财经法规进行分类整理，印刷成册分发到校。-2-二是大力营造氛围，组织集中宣传。通过教师、学生、家长会等形式主动宣传开展“教育经费管理年”活动的主要想法、安排和教育经费管理中的成功做法、经验等亮点，各级教育部门和各学校领导、分管领导及财务人员要利用各种场合和多种形式对“教育经费管理年”活动的意义和要求进行宣讲。三是紧贴单位实际，制定实施方案。县区教育部门及市直学校要按照教育部、省教育厅有关文件要求，结合各单位实际情况，制定切实可行的“教育经费管理年”活动实施方案，对如何用好管好教育经费要提出具体的实施办法。四是安排全面自查，落实整改措施。县区教育部门要按照文件要求，组织本单位相关人员对教育经费管理情况进行一次全面自查，针对自查过程中发现的问题要认真分析研究，制定相关措施，限期整改到位。学校重点自查内容为：制订的财务制度有无违反新修订的《中小学校财务制度》的内容；单位重大经济事项是否集体研究；重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；单位银行账户、资金、资产管理、采购和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行；会议费、培训费、车辆使用费、招待费支出是否符合相关规定；财务岗位的设置是否符合相关规定；财务核算是否规范，账物、账表、账账是否相符一致等。各学校要形成查找存在问题阶段总结报告，对现行制度执行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。学校整改工作，重点做好以下工作：一是做好对近两年财务检查及审计报告发现问题的整改；二是通过查找不足，对财务制度执行不到位的情况，提出整改意见、落实具体措施和责任人；三是按照上级财务制度修订本单位财务管理制度；四是从完善制度、加强监督入手，规范资金使用决策程序、加强银行账户、资金管理、资产管理及内部控制，出台有关内控制度；五是推进内审发展，促进成果转化。县区教育部门要严格按照年初签定的责任目标，以此次开展“教育经费管-3-理年”活动为契机，进一步推进内部审计工作，促进教育经费管理的规范化和制度化。四、活动实施（一）提高思想认识。用好管好教育经费，事关教育事业健康发展和人民群众的切身利益，进一步增强经费管理工作的主动性和自觉性，切实转变“重投入、轻管理，重分配、轻监督”的错误观念，坚持“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”。要实行分类管理，明确教育经费使用和监管的责任，推动实现“主管要有责，花钱要有效，用钱必问责”的绩效管理理念。把用好管好教育经费作为一项重点工作，抓实抓好。（二）注重学习和宣传。学校校长和财务人员要全面掌握本单位教育经费管理的实际情况，积极解决教育经费管理中存在的问题，及时总结推广好经验和好做法。要针对教育经费管理中存在的薄弱环节，定期组织财务人员学习《教育法》、《义务教育法》等教育法律和《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等各项财经制度，努力提高依法理财、科学理财的能力素质。要进一步开拓思路，充分利用各种媒体，全方位、多角度、深层次宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵，确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。（三）科学合理安排教育经费。在经费使用时，要统筹近期任务和长远目标，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设，优先确保基本办学条件和基本教育教学需要，确保教师工资按时足额发放，保障学校的正常运转，并加大对薄弱学校和教学点的支持力度。坚持勤俭节约办教育。牢固树立勤俭办学理念，推进节约型校园建设。要在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面，建立严格、科学、合理的管理制度。学校建设要坚持安全、实用、简朴的原则，合理规划，防止重复建设；严格控制校舍建设项目的造价标准，严禁超标准豪华建设。（四）完善教育财务制度，强化教育经费使用监管。要坚持依法-4-理财、科学理财，贯彻落实国家有关法律法规、财经纪律和规章制度，严格执行银行账户、现金、收费、票据、预算、收入、支出费用、国有资产、政府采购、内部控制等各项财务管理制度。（五）规范学校经费核算管理。规范经费使用程序，完善内控机制，严格按照批准的预算安排支出，严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出，不得在学校公用经费中列支人员经费。要加强对学校货币资金的管理，严禁私设“小金库”和公款私存。（六）完善教育收费及公示制度。按省教育、发改和财政等部门文件规定的项目和标准，规范收取各项费用。学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生和家长公示各项教育收费。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也必须公示。（七）切实加快教育经费支出进度。各级教育部门要认真落实财政教育投入政策，在保障财政教育资金安全和使用效益的前提下，不断加快支出进度。要严格按照规定的时限要求，将中央和省财政教育专项补助资金连同本级应承担资金，及时足额拨付到学校，确保各项教育政策及时得到贯彻落实。五、保障措施（一）加强领导，确保工作顺利开展。为推进我市“教育经费管理年”活动的顺利开展，成立“教育经费管理年”活动领导小组，主要负责制定总体方案、政策协调、监督检查等工作。领导小组下设办公室，负责各项活动的具体实施。（二）加强培训和宣传，增强财经法制观念和责任意识。加强人员培训，探索建立规范化、制度化的教育系统财会、内审人员全员培训机制，研究制订培训实施方案，-5-要充分利用教育局域网、教育信息、专栏等多种形式，宣传开展“教育经费管理年”活动的重要意义和必要性，提高活动的影响力，充分调动教育经费管理人员的主动性和积极性。要加强对财政体制改革政策和财务规章制度的宣传和普及，进一步强化依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念。（三）精心组织，确保“教育经费管理年”活动正常有序的开展。各县区教育局主要负责人要高度重视和切实加强对“教育经费管理年”活动各项工作的组织领导，严格按照规定的内容和要求，结合本地实际制定具体实施方案，周密部署，精心组织，分阶段、分步骤落实相关工作。要及时总结经验，不断完善，采取有效措施，保证“教育经费管理年”各项工作正常有序的开展。XXXX学校2013年8月25日