农合局关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案

1华农合发〔2012〕8号华池县农合局关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案为了深入贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》精神，进一步加强新形势下的群众工作，加快脱贫致富步伐，推动我县全面建设小康社会进程，我局决定，从2012年3月份开始开展以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为确保将此项工作落到实处，特制定如下实施方案：一、指导思想2坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。二、基本原则（一）全员参与。全体干部联系特困户，明确任务，靠实责任，了解农村实情，增进干群感情，改进工作作风，提升工作水平。（二）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的基层组织建设全面发展。（三）务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决广大农村群众的实际困难和问题，为群众办实事、办好事。（四）长期坚持。立足“十二五”规划发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展好这项行动。三、主要任务（一）宣传政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家3法律法规和县委、县政府的重大决策部署，宣传全县经济发展、城市建设、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，讲解县委政府的发展思路和惠民政策。（二）教育农民。要突出社会主义核心价值体系教育、遵纪守法教育、道德教育、科技文化教育，不断培育社会主义新型农民。（三）反映民意。全局所有干部要沉下去、坐下来、心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，真正做到“五心”，坚持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送温暖，用心结“穷亲”，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康。做到“五步”，就是“看、听、问、理、析”的五步工作法，将社情民意反映上来。（四）促进发展。要把特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让贫困户脱贫致富的愿望尽快变为现实。（五）疏导情绪。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。4（六）强基固本。要紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。要主动帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作的科学化水平。（七）推广典型。要认真做好发现典型、总结典型、推广典型的工作，真正使这些好做法、好经验和好典型，发挥示范带动和典型引路的作用，达到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。四、参与范围和工作方法（一）参与范围。全局所有干部职工。（二）联系对象。紫坊乡刘坪村的18个特困户。（三）工作方法。采取“三联三帮三增”的方法，科级干部、一般干部分别确定走访、联系和帮扶任务。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、走访对象不能重复，分期分批进村入户开展工作，保持全年联系工作不间断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人员，确保工作的连续性。五、目的要求（一）是使我局干部作风进一步转变。形成全体干部沉入基层、融入群众的有效机制，使全体干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。（二）是工作能力进一步提升。在联系服务群众工作中5使服务“三农”水平得到锻炼提高，机关干部工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。（三）是机关干部的良好形象进一步增强。通过干部深入联系群众、热心服务群众，使党群干群关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。（四）是群众满意度进一步提高。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党和政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。六、组织领导开展“联村联户、为民富民”活动，是增强我局干部联系群众、做好新时期“三农”工作的重要举措，必须严格落实，明确责任，确保成效。为此我局成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由局长高得蓉任组长，副局长陶芳、杜彪，纪检组长高丽媛任副组长，负责此项工作的部署安排和推进落实。领导小组下设办公室，办公室设在农合局办公室，办公室负责活动协调指导、组织实施、督促检查和考核评估等工作，并承办日常工作，全力抓好落实，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展。主要领导亲自抓，带头落实行动内容，抓好行动安排，推动工作落实。联户干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周，深入调6查研究，加强指导服务。全体干部要认真落实活动要求，真心融入、真情服务，以实际行动取信于民、造福于民，努力打造干部在人民群众中的良好形象。开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全局所有干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联系群众中增进感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全县经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定、民族共同繁荣做出积极贡献。二○一二年三月八日主题词：联村联户为民富民领导小组决定华池县新型农村合作医疗管理局2012年3月8日印发