10202公司制农村合作社的研究和探索-申报表

1东北大学秦皇岛分校大学生科技创新基金项目申请表项目名称：探讨以公司治理方式建立新型农村合作社项目负责人：李加鹏系年级专业：管理系08级工商管理联系电话：[phone]电子信箱：[e-mail]指导教师：秦洁老师指导教师所在系：管理系指导教师联系电话：[phone]填表日期：2010年9月10日编号：第号2填写说明一、项目申请表要按照《东北大学秦皇岛分校大学生科技创新基金项目暂行管理办法》和《关于开展2010年东北大学秦皇岛分校大学生科技创新基金立项工作的通知》，逐项认真填写，填写内容必须实事求是，表达明确严谨。空缺项要填“无”。二、格式要求：表格中的正文字体应为小四号宋体，22磅行距；需签字部分由相关人员以黑色钢笔或水笔签名。均用A4纸双面打印，于左侧装订成册。三、项目申请表由项目负责人填写，经系评审汇总后统一上报大学生科技创新中心，大学生科技创新中心组织大学生科技创新工作专家委员会评审确定。学生申请课题必须自行联系确定指导教师。四、项目申请表填写内容应言简意赅，思路清晰，论证充分，字迹清楚，一律用计算机输入打印。五、以系为单位上交此申报表。（电子档传到[e-mail]和纸质材料一式三份）。六、如填表有不明事宜，请致电大学生科技创新中心0335-8052412。3项目名称探讨以公司治理方式建立新型农村合作社申请经费5000起止时间20100909—20110901申请团队情况核心成员姓名年级所在系专业联系电话E－MAIL李加鹏三管理系工商管理[e-mail]苏学颖三管理系工商管理[e-mail]刘小红三管理系工商管理[e-mail]预备成员赵会栓三管理系行政管理[e-mail]指导教师情况姓名秦洁老师职务无职称副教授电话[e-mail]一、申请理由（内容应包括自身具备的知识条件、自己的特长、兴趣和已有的知识基础）本项目团队成员均来自农村，对农村经济现状的落后与发展速度的缓慢有着深切体会，对农村经济的未来有着诸多美好憧憬。进入大学以前，我们一直都在思考农村经济应该如何改革，也一直在关注三农问题、新农村建设、留守儿童问题、农民工问题等社会焦点问题。闲暇时，我们经常反问自己，到底是什么因素在制约农村经济的发展，八亿农民如何适应产业化要求、主动走向市场找到“话语权”，农村经济的出路在何处？进入大学以后，我们先后在专业课程中较为系统地学习了现代企业运作模式和管理模式，知晓了现代化大生产的优点所在，也了解了发达国家比较成熟的工农业经济模式。课余时间，团队成员经常沟通，探讨用公司治理的方式来改造目前的农村经济模式，以应对日趋激烈的市场化、国际化的冲击，适应农业产业化的迅速发展，彻底改变作为产业化链条主体的农民却长期处于散而弱的处境。以市场为导向，我国的工业出现了前所未有的发展，而农业是否可以用同样的模式进行改革呢？我们的一个假设，就是建立以市场为导向的新型农业合作社，用公司治理的方式进行运营。接下来的研究工作，就是从法律、产权制度、运营方式、管理模式等方面对这一假设进行论证，并就全国各地已经出现的合作社运营现状进行调研。作为来自农村的学生，我们迫切想要改变农村经济落后现状，也都愿意利用所学知识为农村经济改革做点贡献。借此立项机会，特作以上申请。4二、立项背景（包括国内外研究现状、趋势、研究意义、参考文献和其他有关背景材料）建国以来，我国农村经济的模式先后经历了三个时期，即合作化时期、人民公社时期、经济合作社时期。经济合作社时期普遍实行了以家庭土地承包经营为主要形式的统分结合的双层经营机制，调动了农民的生产积极性，适应了农村生产力的发展，搞活了农村经济，但也造成农村集体经济组织经营管理能力和集体经济的弱化。我国农村经济改革迫切需要一条突破小农经济、融入世界经济体系的改革之路。2009年，在中国（海南）改革发展研究院在北京举办“中国农民组织建设”专家座谈会上，有关专家认为，应该将现阶段的农村经济合作组织叫做新型合作社组织，新型合作社组织在沿海地区发展较多，在中西部也有萌芽，分专业合作社、专业协会、社区合作社、股份合作社、经济联合体五类。在关注农村合作社发展的同时也应看到，全国有１４０多万个各类新兴的合作经济组织，真正运作规范的大约在１０％以内。很多新发展的合作社既缺少自有资金，又很少有固定资产。不仅如此，目前的农村合作经济组织，尚缺乏有效的法律支撑和保护，各地在不同程度上遇到了“法律地位”尴尬。中央政策研究室副主任郑新立表示，大力发展各类专业合作组织，为农民提供产前、产中、产后服务，让农民进入到农副产品的加工和销售领域，使合作社的产品直接进入超市等销售网络，或直接卖到国际市场，从而让农民分享到二、三产业的利润。华中师范学院政治学研究院院长徐勇表示，在村民自治这个平台上，要有很多新兴的现代的公民组织来进行各种活动，这些组织才是今后的自治主体。中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖表示，中国农业要应对国外冲击，就必须鼓励自下而上形成全国性的农业协会来和最高的行政机构对话，这种模式可以称为伞型的或者是金字塔型的。但前提，一是政府或者是更高的权力机构要把协会作为他的合作伙伴，二是要有相应的、富有创新意义的法律法规的建设。巴西的合作社不具有行政职能，而是非营利性的民营公司，公司实行股份制，每个社员的股份有数量限制，任何人不能超过总股本的１／３。合作社运营的盈余是根据每个社员在合作社交易的比例分配。为保证合作社实行民主管理，巴西《合作社法》对合作社的管理结构也做出了明确规定。巴西农业在整体低迷的巴西经济中脱颖而出，近几年持续增长，成为巴西经济活动中最具活力和最具发展潜力的产业，并被誉为巴西经济的发动机。澳大利亚也采用合作社模式突破农业发展的瓶颈。合作社的出现将成为中国农村经济改革的一次重要突破。参考文献：5[1]叶晋明.合作社法律地位初探[EB/OL].http：//[2]王保树.经济法原理[M].北京：社会科学文献出版社，1997.[3]丁声俊.合作经济初探[N].人民日报，1997-11-29.[4]李树生.合作金融[M].北京：中国经济出版社，2004.[5]张鼎如.论重构农业合作社[DB/OL].http：//？id=2996.2003-11-21.[6]秦文武.百年辉煌：国外合作社介绍[M].重庆：重庆供销合作总社，2003.[7]陶百川，王泽鉴.最新综合六法全书[M].台北：三民书局，2003.[8]唐宗.中国合作社立法导向问题[A].梁慧星.民商法论丛[C].香港：金桥文化出版（香港）有限公司，2003[9]白跃世.中国农业现代化路径选择分析[M].北京：中国社会科学出版社，2004.[10]张新伟，阳林.关于合作制的理论[A].秦文武.合作社是先进的社会制度[C].重庆：重庆市供销合作社，2003.[11]应瑞瑶，何军.中国农业合作社立法理论问题研究[J].农业经济问题，2002.[12]毛泽东.论合作社[A].毛泽东选集[C].长春：东北书店，1948.[13]唐宗.中国合作社立法导向问题[A].梁慧星.民商法论丛[C].香港：金桥文化出版（香港）有限公司，2003.[14]梁慧星.合作社的法人地位[A].梁慧星.民商法论丛[C].香港：金桥文化出版（香港）有限公司，2003.[15]张俊浩.民法学原理[M].北京：中国政法大学出版社，2000.[16]余能斌.民法学[M].北京：中国人民公安大学出版社、人民法院出版社，2003.三、项目的特色与创新之处6农村经济因其特殊性，导致其被关注程度不够。实行家庭联产承包责任制以来，我国农村经济一直未获得特别大的发展。当前的国内理论研究工作，视点多放在经济前沿，农村这一角落较少有人触及。再加上农村条件落后等因素，到农村调研的学者也不多。本项目针对自己家乡的经济现状，提出成立合作社，以公司治理的方式改造农村经济，适应市场经济发展需求。这一研究不仅突破了以往农村经济改革的研究方向，而且将公司治理观点加入进去，立足农业经济与国际接轨，为农村发展做出有益探讨。项目结合国内外理论研究情况，同时调研国内农村改革现状，有针对性地提出改革试点，探讨以一种全新的模式改变现有的小农经济局面。四、实施方案1、查找资料，了解中国农村经济现状；2、实地调研，了解农村经济发展瓶颈；3、团队讨论，探讨农村经济发展的制约因素；4、查阅资料，了解国内外农村经济改革成功案例；5、对比分析，寻求中国农村经济的改革之路；6、结论汇总，形成结题报告。五、项目研究预期成果实施方案的前两步骤正在进行中。依据目前掌握的资料进行分析，建立以公司治理的方式运行的农村合作社是历史所趋，其出现将会极大地改变农村经济现状。一旦论证该理论切实可行并付诸实践取得实效，将使得一盘散沙的个体小农按照符合国际通行原则的《合作经济组织法》组织起来，以合作经济法人而不再是单个的自然人形式出现在市场经济舞台上，以各种合作社形式装备起来的中国农民将不再是最缺乏组织资源、社会地位最为低下的弱势群体了，还将成为中国社会人口最多，与其它社会阶层地位平等的社会阶层。合作社在农副产品的各个储存、加工、运输、销售以及农用生产资料的定货、运输、购买和质量检查等诸多环节，根据市场经济利益最大化原则，为农民最大限度地减少中间环节，节约成本，减少浪费，确保农副产品保值增殖以及农用产品售后服务和产品质量，达到合作社经营利润最大化的目的，从而从根本上大幅度地增加农民的收入。具有社区功能的农村住房、消费、保险、信贷、教育和医疗卫生合作社的大批成立与发展，以及社办企业的人气聚集效应，不仅将促进农村人口居住就地城镇化政策的稳妥实施，也将最终取代和促使最终撤消我国的乡（镇）和行政村两级基层政府，让我国7最终实现国际通行的，也是管理成本最低、最具有行政管理效率的中央、省（直辖市和自治区）、县（市）三级行政管理层次的行政体制改革提供了最完善的社区组织基础。六、指导教师意见签名：年月日七、系意见签名盖章：年月日八、专家委员会意见签名盖章：8年月日九、学校意见签名盖章：年月日