12测量《城镇规划》教案与讲稿

重庆**职业技术学院教案与讲稿班级：12测量301授课科目：城市规划任课教师：二○一四/二○一五学年第一学期重庆**职业技术学院教案课题第一讲城市与城市的发展课时2教学目标和要求1、掌握城市的概念2、了解城市是如何产生的3、掌握城市化的概念教学重点和难点重点：城市及城市化的概念难点：城市的产生及发展授课内容与教学过程设计一、本学期课程安排及学习要求（15分钟）1、教学内容：城市与城市的发展，现代城市规划学科的产生与发展，城乡规划体系及工作内容，我国的城市规划管理，城镇体系规划，城市总体规划，城市近期建设规划，城市详细规划，城市历史文化遗产保护与再利用，居住区规划设计等。2、课程特点及教学方式：课程特点：课程内容安排上图文并重，以图助文，侧重于理论知识的掌握，部分内容又注重实践练习教学方式：讲授+讨论+课程设计3、学生要求：◆认真听讲；◆独立完成作业；◆认真对待考试一、城市的概念（40分钟）1、“城”、“市”二字的古义城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”；市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。2、城市的形成原始社会→以农业和牧业为标志的第一次人类劳动大分工（固定居民点）→以商业和手工业从农牧业中分离为标志的第二次人类劳动大分工（城市）3、城市的含义以非农业产业和非农业人口集聚为主要的居民点，包括按国家行政建制设立的市、镇。主要包括三方面的因素：人口数量，产业构成及行政管辖的意义。4、城市的基本特征、性质与职能1）密集性2）高效性3）多元性4）动态性5）系统性1）工业城市2）交通港口城市3）商贸城市4）科研、教育城市5）综合中心城市6）县城7）特殊职能的城市一般职能与特殊职能、基本职能与非基本职能、主要职能与辅助职能城市的性质是城市主要职能的反映5、城市的规模1.人口规模1）大城市2）中等城市3）小城市2.用地规模用地规模＝人口×用地指标二、城市的发展（10分钟）1、古代城市的发展1）城市与防御要求2）社会形态发展与城市布局3）政治体制对城市的影响4）经济发展对城市的影响2、近代城市的发展1）城市工业的发展与人口的聚集2）城市布局的变化3）城市与环境4）科学技术发展5）城市的聚集效益及高质量的城市生活3、二战后城市的发展世界城市或全球城市、大都市连绵区二、城市化概述（10分钟）1、城市化概念城市化是乡村变成城市的一种复杂的过程。对这一过程的理解，不同的学科有不同的概念（社会学家、人口学家、经济学家和地理学家）2、城市化的表现特征及城市化水平的度量1）城市化的表现特征：城市人口占总人口的比重不断上升；产业结构中，农业、工业及其它行业的比重不断变化；城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比；城市化水平高，不仅是建立在二、三产业发展的基础上，也是农业现代化的结果。2）城市化水平的度量：PU=U/P，PU—城市化水平；U—城镇人口；P—总人口。三、城市与城乡（5分钟）1、城市与城乡的区别与联系集聚规模的差异、生产效率的差异、生产力结构的差异、职能差异、物质形态差异、文化观念差异。2、中西城市的差别中：多沿内河发展；城市中心是官府、衙门；政治、经济、文化的中心。西：多沿海发展；城市中心是教堂（公共活动中心）；政治中心在城堡，经济中心在城市。课后作业论述中西方文化的差别课后总结重庆**职业技术学院教案课题第二讲现代城市规划学科的产生与发展课时2教学目标和要求1、了解古代中西方城市规划思想2、了解现代城市规划理论产生的背景3、了解当代城市规划的主要理论及重要实践教学重点和难点重点：当代城市规划的主要理论难点：当代城市规划的主要理论授课内容与教学过程设计一、古代城市规划思想（20分钟）1、古代中国城市规划思想1）《周记·考工记》和儒家思想：三国魏邺城，隋唐长安城，元大都2）管子老子代表的自然观：春秋阖闾城，济南，明南3）商品经济和世俗生活的发展：从宋代开始，逐渐废除里坊制度，出现了开放的街巷制2、古代西方城市规划思想1）古典时期的社会与城市：古希腊时期的米列都城、古罗马时期的古罗马城2）中世纪的社会与城市：佛罗伦萨3）文艺复兴时期的社会与城市：罗马的圣彼得大教堂广场4）绝对君权时期的社会与城市：巴黎凡尔赛宫二、现代城市规划学科的产生与发展（40分钟）1、现代城市规划理论产生的背景思想基础——空想社会主义：莫尔“乌托邦”、欧文“协和村”、傅里叶“法朗吉”；法律实践——英国关于城市卫生和工人住房的立法：《住房、城镇规划等法》等；行政实践——法国巴黎改建：1853年开始通过政府直接参与和组织，对巴黎进行了全面的改建；技术基础——城市美化：1909年芝加哥规划；实践基础——公司城建设：就近解决在其工厂中工作的工人的居住问题，提高工人的生产能力2、早期城市规划思想与理论1）田园城市理论：为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕；城市的土地归公众所有，由一委员会受托管理。（菜契沃斯）2）现代城市设想：通过对大城市结构的重组，在人口进一步集中的基础上，在城市内部通过技术的手段解决城市问题，体现了城市集中发展的思想。（昌迪加尔的规划）3）有机疏散理论：把扩大的城市范围划分为不同的集中点所使用的区域，这种区域内又可分成不同活动所需要的地段。由于城市的功能产生某种力量，而使城市具有一种膨胀的趋势，当分散的离心力大于集中的向心力时就会出现分散的现象。4）其他理论3、现代城市规划理论探索1）城市发展理论：城市化理论、城市发展原因的解释、城市发展模式的探索2）城市空间组织理论：区位理论、城市整体空间的组织理论3）城市规划方法论：综合规划方法论、分离渐进方法论、混合审视方法论、连续性城市规划方法论、倡导性规划方法论4）绝对君权时期的社会与城市：巴黎凡尔赛宫三、中国城市与城市规划发展（10分钟）1、中国近代城市发展背景与主要规划实践2、中国现代城市规划思想与发展历程四、当代城市规划的主要理论（或理念）及重要实践（10分钟）1、当代城市规划理论发展背景1）经济、社会和环境的可持续发展2）知识经济、信息社会和经济全球化2、当代城市规划主要理论1）从城乡规划到环境规划2）城市体系结构的重组3、当代城市规划重要实践1）基于可持续发展理念的城市规划实践——都市村庄模式2）基于可持续发展理念的城市规划实践——紧凑发展模式3）在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践——产业园区课后作业论述城市规划的主要理论（或理念）及重要实践课后总结重庆**职业技术学院教案课题第三讲城乡规划体系及工作内容（1）课时2教学目标和要求1、掌握城乡规划的概念、特点、任务及作用2、掌握城乡规划工作的内容教学重点和难点重点：城乡规划工作的概念、任务和内容难点：城乡规划的内容授课内容与教学过程设计一、城乡规划概念与特点（20分钟）1、城乡规划的概念1）《城市规划基本术语标准》：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。2）《〈中华人民共和国城乡规划法〉解读》：城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要的公共政策的属性。2、城乡规划特点1）综合性2）政策性3）民主性4）实践性二、城乡规划任务与作用（20分钟）1）宏观经济条件调控的手段2）保障社会公共利益3）协调社会利益，维护公平4）改善人居环境三、城乡规划工作内容（40分钟）中国已经形成一套由“国土规划→城镇体系规划→城市总体规划→城市分区规划→城市详细规划”等组成的空间规划系列。在该区域城市规划体系中，可以简略地将其划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面。1、城市发展战略层面1）国土规划2）区域规划3）城市总体规划：按照《城市规划编制办法》，城市总体规划编制内容应该包括纲要和成果两个阶段，并分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次4）城市分区规划：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接2、建设引导控制层面1）控制性详细规划控制性详细规划是引导和控制城市、镇建设发展最直接的法定依据，是具体落实城市、镇总体规划各项战略部署、原则要求和规划内容的关节环节。《城市规划编制办法》对控制性详细规划的编制内容提出了明确的要求。2）修建性详细规划对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划。修建性详细规划的主要任务是依据控制性详细规划确定的指标，编制具体的、操作性的规划，作为各项建筑和工程设施设计和施工的依据。《城市规划编制办法》也对修建性详细规划的编制内容提出了明确的要求。课后作业1、简述城乡规划的概念及特点2、简述城乡规划工作的内容课后总结重庆**职业技术学院教案课题第四讲城乡规划体系及工作内容（2）课时2教学目标和要求1、掌握城乡规划的审批程序2、掌握城乡规划的修改教学重点和难点重点：城乡规划的审批程序难点：城乡规划的审批程序授课内容与教学过程设计复习上一节内容（5分钟）城乡规划概念、特点、任务及作用；城乡规划工作的内容一、城乡规划的审批（35分钟）1、城乡规划编制体系2、城镇体系的编制与审批程序1）组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告；2）经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作；3）组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作；4）规划草案公告30日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见；5）规划方案的修改完善；6）在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议；7）报上一级人民政府审批；8）审批机关组织专家和有关部门进行审查；9）组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划3、城市、镇总体规划的基本程序4、城市、镇控制性详细规划的编制程序5、城市、镇修建性详细规划的编制程序《城乡规划法》规定，城市、县人民政府城乡规划部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。这就是说，只有城市、镇的重要地段（如历史文化街区、景观风貌区、中心区、交通枢纽等）可以由政府组织编制，其他地区的修建性详细规划组织编制主体是建设单位。各类修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。6、乡规划的编制程序1）乡规划由乡人民政府组织编制。乡规划在报送审批前应依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。2）乡规划应当由乡人民政府先经本级人民代表大会审议，然后将审议意见和根据审议意见的修改情况与规划成果一并报送县级人民政府审批。二、城乡规划的修改（15分钟）按照《城乡规划法》的规定，在维护规划实施严肃性的前提下，当出现下列五个条件之一时，可以依法进行规划修改：上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的行政区划调整确需修改规划因国务院批准重大建设工程确需修改规划的经评估确需修改规划的城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形三、城乡规划的公众参与（25分钟）1）公众参与规划的意义。知情权、参与权、监督权2）公众参与城市规划的原则、内容和形式。城市规划展览系统，规划方案听证会、研讨会，规划过程中的民意调查，规划成果网上查询等。3）公众参与制度的具体实施措施包括：在规划的编制过程中，要求组织编制机关应当先将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。在规划的实施阶段，要求城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府应当将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面予以公布。城市、县人民政府城乡规划主管部门批准建设单位变更规划条件申请的，应当将依法变更后的规划条件公示。在修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划时，组织编制机关应当组织有关部门和专家定