铅酸蓄电池企业环境监察要点

L/O/G/O铅酸蓄电池企业环境监察要点安徽省环境监察局秦朝俊2010/11/9Contents环境监察依据/守法依据环境监察要点/守法要点典型案例互动解析123目录一、环境监察依据环境监察依据（一）环境监察法律体系1.环境保护基本法律——《中华人民共和国环境保护法》环境监察依据2.防治污染和公害的单行法律——《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》环境监察依据3.相关法律——《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国行政处罚法》环境监察依据4.行政法规——《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号）《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）环境监察依据5.地方性法规——《安徽省环境保护条例》（2010年11月1日起施行）环境监察依据6.规章制度——《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令第6号）环境监察依据《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境保护部令第2号）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）7.其他有关法律法规环境监察依据（二）环境监察依据1.法律依据《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定“县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务密码。”环境监察依据《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十七条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十五条、《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十一条都有相关的规定。环境监察依据《环境行政处罚办法》（环境保护部令部令第8号）第二十九条对检查人员的职权进行了进一步明确“调查人员有权采取下列措施：（一）进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、拍照、录像；（二）询问当事人及有关人员，要求其说明相关事项和提供有关材料；（三）查阅、复制生产记录、排污记录和其他有关材料。”第三十一条规定“当事人及有关人员应当配合调查、检查或者现场勘验，如实回答询问，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。”环境监察依据2.标准依据《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）环境监察依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》（GB11659-89）《清洁生产标准铅蓄电池工业》（HJ447—2008）《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）其他有关标准二、环境监察要点环境监察要点1.选址合理性监察2.建设项目环境监察3.现场环境监察4.环境应急设施监察5.企业内部环境管理制度监察6.基本环境管理制度监察环境监察要点1.选址合理性监察1.1环境敏感区判断禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建铅酸蓄电池项目。禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口。1.2卫生防护距离要求卫生防护距离或大气环境防护距离应当符合已审批的环境影响评价文件的规定要求。环境监察要点2.建设项目环境监察2.1环评制度执行新建、改建和扩建企业，必须进行环境影响评价，环评审批手续齐全。项目的性质、规模、地点、生产工艺、生产设备等应与环评报告或环评审批等文件一致。如有变更，应当重新报批环评文件。环境监察要点2.2环保“三同时”制度执行污染防治设施和生态保护措施严格按照环评批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。建设项目需配套的环保设施经验收合格后，主体工程方可正式投入生产或者使用。环保设施是否按照环评批复建设到位，可根据建设项目环保设施“三同时”验收一览表逐一核对各环保设施，同时，核查环保设施的规模与效果能否满足实际要求。环境监察要点建设项目竣工环境保护验收手续齐全，验收提出的整改意见落实到位。分期建设、分期投入投入生产或者使用的建设项目，其相应的环保设施应当分期验收。环境监察要点2.3试生产管理已进入试生产的建设项目应当按规定向环保部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门同意。试生产时间不得超过3个月。经有审批权的环保部门批准，试生产的期限最长不超过1年。环境监察要点要求：企业要按照建设项目将环评文件、环评批复、试生产报告、环保“三同时”验收文件等文件进行归档。环境监察要点3.现场环境监察3.1厂区环境综合管理①厂区道路应当经过硬化处理，生产车间地面要采取防渗、防漏和防腐措施。②实现雨污分流、循环水和污水分流、建设初期雨水收集处理系统。③污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰。④生产过程中严禁出现“跑、冒、滴、漏”现象。环境监察要点铅酸蓄电池极板的生产工艺流程及产污节点电解铅球磨合膏熔铅纯水、硫酸铅合金熔铅铸板栅涂板生极板固化干燥化成水洗干燥分片、刷耳熟极板铅尘铅尘铅渣、铅烟铅烟铅尘地面冲洗水酸雾地面冲洗水含铅酸废水铅尘称片铅尘环境监察要点铅酸蓄电池组装的工艺流程及产污节点极板包片焊接装槽跨桥焊接封盖施胶加酸充放电配组清洗蓄电池成品铅尘铅烟铅烟安装、包装清洗废水环境监察要点3.2废气处理3.2.1含铅废气处理设施建设及运行企业的铅尘和铅烟等含铅废气主要产生于极板生产线的熔铅、球磨、合膏、铸板、涂膏、分片、刷耳、称片以及蓄电池组装生产线的包片、焊接、跨桥焊接等工序，每段工序都应设置配套的吸风罩、除尘设备，设施应当运行正常，且定期清理，污染物达标排放，烟囱不应低于15m高度，具体高度应根据相应的排放速率标准值确定。环境监察要点企业生产过程中产生的铅尘、铅烟一部分呈有组织排放，一部分呈无组织排放，其中有组织排放的大多采用湿式和干式袋式除尘两种方式。环境监察要点•湿式铅烟处理系统：铅烟吸风罩排气筒水泵循环水池旋流板塔环境监察要点•干式铅尘处理系统：铅尘袋式除尘器引风机吸风罩器排气筒环境监察要点有关要求：①各生产车间的排气筒的高度应至少设置为15m。②加强无组织铅尘排放车间的通风量，以确保生产车间的工作环境，特别是铸板车间的无组织排放的浓度较大，一方面加强铅尘的吸收效率，同时加强车间的通风或换风量。③定期清出袋式除尘的铅尘以及更换湿式除尘的循环水，以提高除尘效率。更换的循环水应处理达标后排放。④在非正常工况下（布袋损坏），应停止生产，检修后方可恢复生产。环境监察要点3.2.2硫酸雾处理设施建设及运行硫酸雾主要产生于极板化成工序，应当建有配套的酸雾收集、处理设施，设施应当运行正常，化成槽要密封负压操作，烟囱应达到规定高度。废水进入废水处理系统。环境监察要点硫酸雾处理工艺硫酸雾喷淋吸收塔水稀硫酸引风机碱液碱性吸收塔排气筒环境监察要点3.2.3锅炉废气应当建有配套的脱硫除尘设施，设施应当运行正常，烟囱应达到规定高度。环境监察要点3.2.4设施台帐管理每日的废气（铅尘、铅烟、硫酸雾、锅炉废气等）处理设施运行、清理及维修记录要等全面、详实。环境监察要点3.3废水处理3.3.1废水处理设施建设及运行铅酸蓄电池的生产过程中，涂板工序、化成工序、电池清洗工序以及车间地面冲洗会产生含铅的废水，应当建有与生产能力配套的含铅废水处理设施，废水总排口应规范化，应安装流量计、pH、铅等在线监控设施，并按照规定与环保部门的监控设备联网，设施应当运行正常，污染物达标排放。厂区所有集水沟、废水池必须采用防腐、防渗措施。为防止污水处理设施故障期间，废水未处理外排，企业应建设事故应急池。环境监察要点注意：•铅属于第一类污染物，要求在车间排口处理达标。•厂区洗衣房、浴室废水以及纯水制备车间废水应完全收集后进入废水处理系统。生活废水按要求进行处理。环境监察要点含铅废水处理工艺根据铅污染物正常情况下污水量不大、有机物浓度不高、呈酸性的特点。现在国内处理废水中所含重金属铅，一般采用：①化学沉淀法；②离子交换法；③电解法；④生物法等。其中化学沉淀法较为实用。环境监察要点化学沉淀法是指向废水中投加化学药剂，使药剂与重金属污染物发生化学反应，形成难溶的固体生产物（沉淀物），然后进行固液分离，从而除去废水中污染物的一种处理方法。按沉淀剂不同又可分为：①氢氧化物沉淀法；②硫化物沉淀法；③碳酸盐沉淀法等等。其中氢氧化物沉淀法较为普遍应用。环境监察要点氢氧化物沉淀法，即向含铅废水投加碱性中和剂，使铅离子与羟基反应，生成难溶的氢氧化物沉淀，从而予以分离。环境监察要点含铅废水车间内沉淀池格栅井调节池过滤中和塔中间池中间泵投药箱（NaOH、PAM）一步净化器池污泥池清水池回用/外排板框压滤机上清液初期雨水等其他废水铅泥污泥送有资质单位处置环境监察要点①车间含铅废水首先经车间内沉淀池，通过格栅井，然后进入调节池，对废水的水质、水量进行调节。②由于生产废水水质偏酸性，所以经调节后的废水进入中和塔进行中和处理。中和塔中填料为石灰石，其粒径为0.2-5mm，碳酸钙含量应大于90%。环境监察要点③经中和后的废水二氧化碳的含量较高，通过中间池（曝气），利用自然通风去除废水中的二氧化碳，使废水的pH值达到6左右。④曝气后的废水经中间池泵入一步净化器，在泵前投加NaOH，将废水的pH值调至8-9，同时加入PAM絮凝剂，使废水中的悬浮物沉淀下来。环境监察要点⑤一步净化器分为五个部分即高速涡流反应区、渐变缓速反应区、悬浮澄清沉淀区、强力吸附区和污泥浓缩区。在一步净化器中可以除去水中各种氢氧化物、氧化铅粉、悬浮物等杂质，然后调整pH值后由变频供水装置送至各用水点或者外排。⑥一步净化器污泥经污泥沉淀池后，送至板框压滤机脱水，连同其他含铅固废送有资质单位处置。环境监察要点注意：含铅废水加碱，pH值到6后Pb2+即会生成Pb(OH)2沉淀，因为铅为两性物质，所以Pb2+在水中的溶解度与pH值有关，当碱过量后Pb(OH)2会重新溶解，因此此法的关键是要控制好加碱量，严格控制和保持最佳的pH值，使pH值8-9。环境监察要点3.3.2设施台帐管理每日的废水进出水量、水质，环保设备运行、加药及维修记录，污泥压滤机运行、出泥记录等要全面、详实。环境监察要点3.4固废（危险废物）处理3.4.1固废（危险废物）贮存场所建设应当按照国家环保标准建设固废（危险废物）贮存场所，固废应安全分类存放，并进行无害化处置，防止扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染。危险废物还要按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的有关规定，做好危险废物的暂存措施，不得露天堆放，危险废物贮存场所还要采取防腐、密闭措施，设置危险废物识别标志。环境监察要点3.4.2危险废物种类各生产工序中产生的边角料、收集的铅尘铅渣、沉淀的铅泥、污水处理设施的污泥、废极板、废铅酸蓄电池、回收的废酸以及含铅废旧劳保用品（废口罩、手套、工作服）等属于危险废物。环境监察要点3.4.3危险废物管理制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台帐，详细记录危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、出库日期、处置及接收单位名称等情况；危险废物要委托给有经营许可证的单位处置；转移危险废物，必须申请环保部门同意，并严格按《危险废物转移联单管理办法》有关要求申领、填写、运行、报送危险废物转移联单；危险废物贮存、处置情况要与排污申报情况一致，有重大改变的，应当及时申报。环境监察要点3.4.4危险废物管理有关规定根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定：违反本法有关危险废物污染环境