党的组织制度和纪律10.20

坚持民主集中制严格遵守党党校入党积极分子培训班辅导2011年10月16日任何一个政党都有自己的组织原则、组织机构和组织纪律这种原则、机构和纪律以党规党纪的形式固定↓组织规程↓组织制度↓规范党的组织和党员的行为，维护党的团结和统一，确保党的先进性和战斗力的发挥。中国共产党的主要组织制度党的根本组织制度党的代表大会制度党的组织生活制度党的选举制度党内议事制度坚持民主集中制严格遵守党的纪律一、民主集中制是党的组织制度和领导制度二、党的纪律是党的事业胜利的重要保证三、坚持民主集中制，增强组织纪律性一、民主集中制是党的组织制度和领导制度（一）民主集中制的概念和基本原则（二）民主集中制的科学内涵（三）民主集中制是科学的、合理的、有效率的制度（四）以制度建设为重点，坚持和完善民主集中制民主集中制的形成和发展马克思和恩格斯创建的共产主义者同盟和第一国际的组织章程体现了民主集中制的基本思想列宁首次明确提出民主集中制的概念。经他的宣传、提倡和确定，民主集中制逐步成为各国工人阶级政党所遵循的根本组织原则和制度。中国共产党民主集中制的形成和发展“一大”到“四大”的党章中有关规定贯彻了民主与集中相结合的精神党的五大首次把民主集中制写入党章，此后党章均把民主集中制作为党的组织原则党的七大第一次把“四个服从”写进党章党的八大进一步丰富和发展了民主集中制十一届三中全会后，党拨乱反正，全面恢复民主集中制原则十三届四中全会以来，党提出重要观点和措施贯彻执行、健全发展民主集中制新的历史时期，党着力实现民主集中制原则的制度化（一）民主集中制的概念和基本原则民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主结合的制度民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥集中，就是全党的意志、智慧的凝聚和行动的一致民主集中制包含以下四层含义一是民主集中制作为党的根本的组织制度和领导制度，是由党和国家的政治制度决定的；二是民主集中制的组织制度和领导制度实行的是民主与集中相统一的原则；三是民主集中制调整的范围是“四个关系”和“三个方面”；四是实行民主集中制的目的实现党和国家组织、意志和行动的统一。（一）民主集中制的概念和基本原则基本原则：(1)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；(2)党的各级领导机关，除它的派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；(3)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作；（一）民主集中制的概念和基本原则基本原则：(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与；(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；(6)党禁止任何形式的个人崇拜。：（二）民主集中制的科学内涵民主是集中的前提和基础集中是民主的必然要求和结果民主集中制的实质是民主与集中的辩证统一（三）民主集中制是科学的、合理的、有效率的制度民主集中制是科学的制度民主集中制是合理的制度民主集中制是有效率的制度（四）加强制度建设，坚持和完善民主集中制1、发展党内民主，反对个人专断和家长作风“党内民主是党的生命”，党内民主的基本要求：（1）所有党员在政治上完全平等；（2）党员有选举权和被选举权；（3）党员有参与党的重大问题的讨论和决策的权利；（4）党内重大问题，都要由党的委员会民主讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；（5）上下级组织之间民主协商、互相支持和互相监督。（四）加强制度建设，坚持和完善民主集中制2、加强民主基础上的集中，反对极端民主化和分散主义“四个服从”——党内集中的根本要求党员服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党服从中央（四）加强制度建设，坚持和完善民主集中制3、加强党的制度建设，完善民主集中制第一，党的制度具有根本性和全局性；第二，党的制度具有权威性和稳定性；第三，党的制度具有连续性和长期性。（四）加强制度建设，坚持和完善民主集中制3、加强党的制度建设，完善民主集中制一是健全党的代表大会制度；二是改革和完善党内选举制度；三是健全充分保证党员民主权利的制度；四是健全党的集体领导制度；五是建立和健全党内监督制度。二、党的纪律是党的事业胜利的重要保证（一）党纪建设史上的若干第一次（二）聚沙成垒的根本保证—―遵守党的纪律的重要性（三）党的纪律的特点――强制性和自觉性的统一（四）党的纪律的基本内容党的纪律的内涵中国共产党的纪律，是中国共产党根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则，以及各个时期形势和任务的需要，在党的生活的各个方面所制定的规章、制度、准则、条例等行为规范的总称。是党的高度组织性和纪律性的体现，是工人阶级意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。（一）党纪建设史上的第一次●第一次提出党的纪律的科学概念●第一次提出“纪律面前人人平等”●第一次提出“党的纪律是铁的纪律”●第一次将“严格党的纪律”作为共产党员最重要的义务载入党章●第一次提出建立党内法规的任务●第一次明确规定违纪党员处理问题●第一次提出党规党法是国法的保障●第一次颁布《中国共产党纪律处分条例(试行)》1、党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证；2、党的纪律是维护党的团结统一的有力武器；3、党的纪律是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件；4、党的纪律是改革开放顺利进行的重要保证。（一）聚沙成垒的根本保证—党的纪律的重要性（二）党的纪律的特点——强制性和自觉性的统一1、党的纪律服务于中国工人阶级和广大人民群众的根本利益；2、党的纪律是统一的平等的纪律——各级组织和全体党员在党的纪律面前一律平等；3、党的纪律是铁的纪律——强制性、统一性、严肃性；4、党的纪律是自觉的纪律——党员自觉自愿地按照党的纪律规范自己的言行；5、党的纪律是科学的纪律——建立在辩证唯物主义和历史唯物主义理论基础之上。（三）党的纪律的基本内容从层次上分：第一层次：《党章》——党内根本大法第二层次：全局性的重要法规第三层次：针对具体对象、专门问题或工作内容（性质）由制定的具体条例、制度和规定等（三）党的纪律的基本内容从内容上包括：党的政治纪律——在政治上与党中央保持一致党的组织纪律——集中体现为“四个服从”党的群众纪律——密切党同人民群众的血肉联系党的人事纪律——选拔任用干部时的原则和程序规则党的财经纪律——从事经济活动必须遵守的行为规范党的宣传纪律——从事宣传活动必须遵守的行为准则党的廉政纪律——执行公务活动中的行为准则党的保密纪律——保守党和国家机密的行为准则党的外事纪律——从事外事活动必须遵守的行为准则三、树立正确的纪律观，做遵章守纪的模范警钟长鸣——了解和掌握违犯党纪的含义和违纪党员的处分规定以党章为准绳和镜子——做遵守党的纪律的模范（一）关于违犯党纪的定义广义上：泛指党的组织和党员一切违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益的行为。狭义上：专指党的组织和党员违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益，依照党的纪律处分条例应当受到追究和处分的行为。正确认识违犯党的纪律的含义1、违犯党纪的主体是中国共产党党员和党的组织；2、违犯党纪是违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范的行为；3、违犯党纪是危害党、国家和人民利益的行为；4、违犯党纪是依照党的纪律处分条例和规定应当受到追究的行为。（二）关于违纪党员的处分规定警告↓严重警告↓撤销党内职务↓留党察看↓开除党籍（三）常以党章为准绳和镜子——做遵守党的纪律的模范1、认真学习党的纪律，增强组织纪律观念；党的纪律是各级党组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言行规范。这里要特别注意两点：一是必须、二是共同。2、以党纪为准绳，严格要求自己；3、重言传更重身教，发挥好表率作用；4、既要洁身自好，又要敢于斗争。祝学员们：理论学习、党性锻炼双丰收！在党校学习期间生活愉快！谢谢大家