十七大后党支部书记的使命及如何做好党支部书记工作

十七大后党支部书记的使命及如何做好党支部书记工作张荣臣中央党校党建部教授前言党的十七大是在改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，大会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛总书记在讲到党员问题时强调：先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质的党员来体现，因此要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，培养造就高素质的党员队伍。党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织，充分发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。党支部书记是党支部的核心人物，是党支部领导班子的班长，因此，党支部书记的素质、能力、领导方法、工作作风在一定程度上决定着基层党组织建设的状况。十七大之后，党支部书记应当具备什么样的素质和能力，又如何做好党支部工作，我们对这一个问题从几个方面做一个阐述。我们先讲第一个大问题：一、党支部书记的地位邓小平同志认为，解决好领导班子问题的关键是配备一、二把手；江泽民同志也强调，“建设好领导班子关键是要选好‘班长’”。因为一、二把手，尤其是一把手，也就是班长，在领导班子当中，具有特殊重要的位置，担负着特殊重要的职责。在领导班子中，一把手具有特殊重要的位置，担负着特殊重要的职责，他是人民的公仆，是党的事业的骨干。党支部书记这种地位和职责，具体说来，主要有以下几个方面：（一）党支部书记是支部领导班子的“班长”在党支部一班人当中，支部书记作为一把手是党支部的一班之长，因此为了选准，选好党支部书记，我们党对党支部书记必须具备的条件做了更高的要求，党支部书记必须党性强，有较强的组织领导能力，有丰富的工作经验，能发扬党的三大优良传统和作风，全心全意为人民服务，并具有高度的责任心。这里面我还强调了，在今天的历史条件下，要发扬我们新的历史条件下的这种优良传统和作风，也就是胡锦涛总书记所强调的八荣八耻。如果党支部书记选得不准，会给党和人民事业造成损失。这是党支部书记他具备的第一点。（二）党支部书记在支部工作中是统全局、负全责之人在党支部工作中，统全局、负全责是党支部书记与其他支部委员的重要区别，也是党支部书记的主要职责之一。这就要求党支部书记必须在工作中全面安排、统筹考虑，努力做到这种全面的进步和发展。管理理论当中的木桶效应就显得很形象了。也就说决定一只木桶盛水量是多少，不是取决于这个木桶位置最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。因此，如果在支部工作当中，党支部书记在某一方面考虑得不周，安排得不当，抓得不紧，他就可能成为整个支部工作链条上的薄弱环节，从而使支部工作受到不利的影响。（三）党支部书记是党支部工作中的正确决策、合理用人之人毛泽东早就讲过，干部的基本职责主要有两种，一是决策，二是用人。党支部书记作为作为基层单位的一把手，学会用人也是企业最基本的职责，我们经常讲“上面千条线，下面一根针”就是这个道理。党和国家重要工作最终都要落实到基层单位，落实到基层单位，决策、用人也是党支部书记他成为了一个最基本的职责。1、正确决策在党支部各项工作的决策过程当中，党支部书记为了科学决策，必须坚持决策的民主化、法制化，必须严格执行决策的程序，决策就是党支部书记日常工作之一了。要保证决策的正确而有效，必须坚持决策民主化，在决策过程当中，虽然党支部书记具有主要的作用，但决策并非党支部书记个人的事情，党支部书记要充分相信群众，对所决策的事情要与群众进行广泛地讨论，提供群众的智慧，按照多数群众的意愿决策。在现代领导学中，民主决策已经成为决策的一大趋势，它与个人决策相比，具有很大的优越性。特别是在现实社会中，决策所依据的信息不仅数量大，而且变化快，因而政治决策所需要的知识和经验远不是个人所能及的。要保证决策的正确而有效，必须坚持决策的科学化，即严格按照决策的程序，从发现问题、确立目标开始，经过提出方案，并对方案进行论证，选出比较满意的方案，再进行实施。这个过程是依次递进的，且不可本末倒置，也不可以前答后，也就是说你不可以把这程序倒过来。2、合理用人党支部工作的复杂性和多样性，要求党支部书记必须合理用人，充分发挥各种人才的作用，进行人力资源的整合，而现在最缺乏的是人力资源的整合。古人说：“治国之道，唯在用人”。世界上许多国家以及我国历史上的许多事实，都对此做出了雄辩地应证。党的历史上，毛泽东早就指出：正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，领导是关键。小平同志也指出：同样的路线由不同的人来执行，结果会很不一样。江泽民也多次强调，中国的社会主义能不能得到巩固和发展，中国能不能在激烈的国际竞争中始终长盛不衰，关键看我们能不能培养造就一大批高素质的领导人才。胡锦涛同志也强调，各级干部要树立人才资源是第一资源，人与人皆可成才，人才存在于人民群众之中的这种人才观。可见，党支部书记必须体会到用人的重要性。（四）党支部书记就是支部中党员和群众的表率与带头之人党支部书记是支部班子的一把手，是基层群众的核心人物，必须在工作和生活中为党员和群众作出表率，起到这种积极带头作用。党支部书记是我们党的形象在广大群众当中最直接的一种体现，务必清正廉洁，做到权力面前不特殊，金钱面前不伸手，亲情面前不松口。在公与私这个问题上要明辨是非，坚持原则，时时刻刻以党员干部的要求告诫自己，约束自己，要多做、大做对国家、集体和群众有利的好事，要全心全意为群众解决生活和工作当中的难事，树立起共产党员和党的干部在基层群众当中的高大形象，为党争光。还要正确对待这种权力观，把权利用来对人民服务，而决不能把权利看成是自己的工具，坚决反对各种不正之风和腐败现象。党支部书记必须做对广大党员群众能够产生积极引导作用的事情，即在生活和工作中做群众的带头人，而不能做群众的尾巴。党支部书记作为支部一班人的班长和党员群众的核心，要在工作和生活中体现出良好的自身形象和行为规范。因为“其身正，不令则行，其身不正，虽令尤止”，因此，党支部书记要勇于做出自我牺牲，勇于在工作中为群众做出表率，以模范行动去感染引导群众，当好群众的带头人。特别是在遇到矛盾时，要坚持正确的政治原则，勇于直面矛盾，善于解决矛盾，对于正确的思想和行为敢于表扬，对于错误的思想和行为敢于批评，以弘扬正气，抵制歪风。因此，作为党支部书记在心理满足方式上，他们追求让人人都喜欢自己，而是要追求人人都尊重自己。如果党支部书记要把追求人人都喜欢自己作为一种心理满足的方式，那只能整天生活在一个感情的痛苦的折磨当中，因为一个领导者做事情也好，不做事情也好，无论如何都不能做到让人人都喜欢，人人都说好，所以党支部书记的心理满足方式应当是，受人尊重，即对你所做的事情虽然有满意的人，也有不满意的人，但大多数都说你做得对，在心理上敬佩你，尊重你，这样就能在群众当中成为榜样，成为群众的带头人。党支部书记必须做能够对班子成员产生凝聚作用的事。即做一班人的补台人，而不当一个拆台人。当班子支部成员工作碰到困难，基层单位的事业遇到障碍时，最主要的是支部一班人的坚强地团结，支部一班人的坚强团结，而支部的团结程度与党支部书记的凝聚有着重要的关系。如果党支部书记能够在困难面前挺身而出，果敢决策、正确指挥，会对整个班子产生一种巨大的团结的动力，会使广大群众感到有撑腰者，有主心骨。特别是当支部某些成员工作当中发生问题的时候，更需要党支部书记去补台、补漏，对于工作支部成员来说，其本身就有一种愧疚感了，这事情没做好，这个工作没做好，支部成员他内心本身就有一种愧疚感了，其需要的不是书记的一种指责，而是党支部书记的安慰，这样才能防止有过失的支部成员消沉下去，才有利于帮助其振作起来。当支部工作取得成就时，党支部书记也不要将功利归为己有，而是要记在领导班子集体的账上，因为成绩本身就是班子成员集体努力的结果。总之，“让功揽过”是我们党支部书记赢得威望和产生凝聚力的一个最佳的途径。二、党支部书记的职责和工作目标。党支部书记做些什么，这是我们所说的职责和工作目标。上面讲党支部书记的地位，地位是和职责联系的。党支部书记的职责具体体现在以下几个方面：（一）党支部书记的职责1、负责召集支委会或者党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位各项工作的完成，这是我们所说的党支部书记他职责的一项。这项职责要求我们党支部书记要研究、安排基层党支部工作，研究、安排基层党支部工作，将基层党支部工作中的重大问题及时提交支委会或党员大会讨论，制定党支部工作计划并组织实施，这是职责的第一点。2、抓好领导班子的自身建设，严格党的组织生活，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，充分发挥领导班子的集体领导作用。3、组织检查党支部工作计划、决议的执行情况，并定期向党支部委员会或党员大会和上集党委报告工作，适时全面抓好党支部的各项工作。4、全面抓好党支部的各项工作，对党支部的各项工作要全盘考虑，统筹兼顾，并对党支部的全部工作负有主要责任，这是我们所说的党支部书记你的职责是什么。知道职责这四个方面，因此我们党支部书记一定要正确认识自己的地位，模范的履行自己的职责，努力使党支部的建设达到标准。（二）党支部的工作目标我们党支部建设达到标准，达到什么标准？1、把党支部班子建设成为一个组织建设的班子按照《党章》规定的要求，调整、配备支部领导班子，班子成员应按照党员干部队伍建设的方针，坚持德才兼备的用人原则，合理调整和改善班子结构，注意各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良，成员优势互补的坚强的领导集体。2、把党支部班子建设成为政治上合格的班子党支部班子必须维护中央的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。自觉贯彻执行党的一系列重大方针、路线、政策，并保证党的路线和中央的决策在本单位的落实。3、把党支部班子建设成作风正派，群众信任的班子中国共产党党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务。党支部一班人应坚持走群众路线，关心群众的疾苦，全心全意为人民服务，办事公道，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系。这始终是我们党坚持工人阶级先锋队性质，党的组织增强凝聚力和战斗力，领导干部保持人民公仆本色的一个根本的问题。4、把党支部班子建设成为制度健全的班子党支部班子必须坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工负责相结合，并在健全和完善民主集中制的基础上加强党支部各项制度建设，增强党支部工作中的制度性、规范性，减少人为因素，特别是个人因素对党支部工作的影响，保证党的依法执政原则在基层单位的实现。5、把党支部班子建设成为开拓进取的班子党支部一班人应坚持实事求是的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，从本单位、本部门的实际出发，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，大力提倡务实创新，真抓实干和深入调查研究的工作作风。三、怎样当好党支部书记在党支部一班人中，支部书记作为一把手，处于支部班子主要关系的主要方面，主要决定支部成员关系好坏，党支部书记要当好班长，就要做到以下三点：（一）正确认识并在实际工作中摆正自己在班子中的位置，当好“班长”而不是当“家长”党支部书记一班之长的地位决定了其不但要对本地区、本部门、本单位的工作负全面责任，而且要对加强领导班子建设负这种全面责任。党支部书记是班子中的一把手，他与其他委员的关系，既是主角与配角，上下级的关系，在党的委员会内部决定问题时又是平等的，都只有一票的权利，包括其他委员也都是这样的，只有一票的权利。党支部书记应该时刻警惕集体领导与分工负责相结合的原则，把自己置于集体领导之下。如果个人决定重大问题，是同共产党的建党原则相违背的，是必然要犯错误的。因此，党支部书记一定要坚持重大问题由班子集体讨论表决，并按照少数服从多数的原则作出决定。表决时党支部书记与其他