中共十八届三中全会精神解读

中共十八届三中全会精神解读中共十八届三中全会精神解读•讲座提纲：•一、改革开放以来党的历届三中全会•二、中共十八届三中全会精神解读•1、全面深化改革——为什么改？•2、全面深化改革——改什么？•3、全面深化改革——怎么改？一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十一届三中全会（1978年12月18日-22日）：•中心议题——讨论全党把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的决策。•会议重点——批判了“两个凡是”的错误方针，停止使用“以阶级斗争为纲”口号，否定“无产阶级专政下继续革命”等错误观点，通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》。•经济政策——实行家庭联产承包责任制。•案例启示：•1、南京大学哲学系胡富民《实践是检验真理的唯一标准》•2、中国的改革从农村开始，农村的改革从安徽开始一、改革开放以来党的历届三中全会中国的改革从农村开始，农村的改革从安徽开始一、改革开放以来党的历届三中全会一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十二届三中全会（1984年10月20日）：•中心议题——经济体制改革。•会议重点——通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》（发展有计划的商品经济，实行政企职责分开，建立多种形式的经济责任制）。•经济政策——改革从农村走向城市。一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十三届三中全会（1988年9月26日-30日）：•中心议题——确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。•会议重点——通过了《关于价格、工资改革的初步方案》（抑制通货膨胀，整顿流通领域的各种混乱现象）、《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。•经济政策——治理经济环境、整顿经济秩序，为深化改革扫清道路。一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十四届三中全会（1993年11月11日-14日）：•中心议题——制定市场经济基本框架，提出建立现代企业制度。•会议重点——通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度）。•经济政策——制定社会主义市场经济框架。•案例启示：1991年正月初一上海《解放日报》皇甫平《做改革开放的“带头羊”》。一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十五届三中全会（1998年10月12日-14日）：•中心议题——贯彻党的十五大提出的战略部署，开创我国农业和农村工作新局面。•会议重点——通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（提出长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，土地承包期再延长三十年）。•经济政策——建设中国特色社会主义新农村。•案例启示：1997年8月12日《中国经济时报》《第三次思想解放：冲破姓“公”姓“私”的思想疑惑——访中宣部理论局副局长、研究员李君如》一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十六届三中全会（2003年11日-14日）：•中心议题——讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议，实施振兴东北地区老工业基地战略等问题。•会议重点——通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（提出鼓励非公有制经济发展、建立现代产权制度等，农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权）、《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。•经济政策——完善社会主义市场经济体制。一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十七届三中全会（2008年10月9日-12日）：•中心议题——研究新形势下推进农村改革发展若干重大问题。•会议重点——通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（提出积极发展现代农业，到2020年，农村改革发展基本目标任务）。•经济政策——关注“三农”问题。一、改革开放以来党的历届三中全会中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。研究全面深化改革若干重大问题，全会由中央政治局主持。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。一、改革开放以来党的历届三中全会•党的十八届三中全会（2013年11月9日-12日）：•中心议题——研究全面深化改革重大问题。•会议重点——通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。•经济政策——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。•案例启示：中国改革开放35年发展成果对比一、改革开放以来党的历届三中全会中国改革开放35年发展成果对比（十一届三中全会—十八届三中全会）35年改革成果1978年2012年增长倍数国内生产总值3645亿元52万亿元142进出口总额206亿美元38668亿美元187全国城镇居民人均可支配收入343元24565元71农民人均纯收入134元7917元59一、改革开放以来党的历届三中全会•回望35年改革开放历程，要始终坚持做好“三个进一步解放”•一条主线贯穿始终——进一步解放思想、•一个主旨从未改变——进一步解放和发展社会生产力、•一个特点分外鲜明——进一步解放和增强社会活力。一、改革开放以来党的历届三中全会•小结：•——坚定不移高举改革开放的旗帜，•——坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策，•——坚定不移坚持社会主义市场经济改革方向，•——坚定不移促进社会公平正义、增进人民福祉，•——坚定不移坚持走中国特色社会主义道路。二、中共十八届三中全会精神解读•《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》•——是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领，•——是一篇充满着马克思主义光芒的历史性文献。•——《决定》共3大板块、16个部分、60个具体任务。•附件：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》框架结构（“5+1+1”框架）•5（经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革）+1（国防和军队建设改革）+1（党的建设制度改革）二、中共十八届三中全会精神解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》框架结构（“5+1+1”框架）第一板块总论重大意义指导思想总体思路第一部分（1）—（4）第二板块分论主要任务重大举措（“631211”）经济6：第二部分—第七部分（5）—（26）政治3：第八部分—第十部分（27）—（37）文化1：第十一部分（38）—（41）社会2：第十二部分—第十三部分（42）—（50）生态文明1：第十四部分（51）—（54）国防和军队1：第十五部分（55）—（57）第三板块总论组织领导加强和改善党对全面深化改革的领导：第十六部分（58）—（60）二、中共十八届三中全会精神解读•1、全面深化改革——为什么改？•（1）世情——为什么改？•——纵观世界，变革是大势所趋、人心所向。•案例启示：人类文明进程方向图（18世纪中叶以来，中国失去了工业革命、世界现代化浪潮、科技革命和产业变革浪潮所带来的发展机遇）二、中共十八届三中全会精神解读•案例启示：人类文明进程方向图（250万年前）（6000年前）（1763年）（1970年）（约2100年）二、中共十八届三中全会精神解读•（2）国情——为什么改？•中国发展面临的一系列突出矛盾和问题：•——发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，•——科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，•——城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，•——教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，•——部分群众生活困难，•案例启示：甘肃省情——扶贫攻坚问题（2013年）二、学习中共十八届三中全会精神甘肃省情——扶贫攻坚问题（2013年）贫困县＋“插花型”贫困县（个）58＋17/（全国592个贫困县）/（全省共86个县区）《王三运在全省扶贫攻坚推进大会上的讲话》——《甘肃日报》2013年10月21日贫困人口（人）692.2万人/（全国1.28亿贫困人口）/（全省总约人口2564.19万人）贫困规模全国排名（名）7贫困发生率全国排名（名）2（全国贫困发生率13.4%）贫困县农民人均纯收入占全省平均水平（%）83.2贫困县农民人均纯收入占全国平均水平（%）47.3（贫困标准：2300元人民币/年）贫困县农民人均纯收入占全国14个贫困片区平均水平（%）77二、中共十八届三中全会精神解读•——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，•——……等等。•案例启示：各省区查处违反中央八项规定典型问题（2013年）二、中共十八届三中全会精神解读•（3）我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区——为什么改？•——敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，•——以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，•——推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。•改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。二、中共十八届三中全会精神解读•（4）适应党和国家事业发展新形势新任务新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务——为什么改？•——进一步形成公平竞争的发展环境，•——进一步增强经济社会发展活力，•——进一步提高政府效率和效能，•——进一步实现社会公平正义，•——进一步促进社会和谐稳定，•——进一步提高党的领导水平和执政能力。二、中共十八届三中全会精神解读•（5）以“三种意识”推进全面深化改革•——牢固树立进取意识，•——牢固树立机遇意识，•——牢固树立责任意识。二、中共十八届三中全会精神解读•（6）全面深化改革的重大意义•——面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二、中共十八届三中全会精神解读•（7）全面深化改革的指导思想•——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。•（8）全面深化改革的出发点和落脚点•——促进社会公平正义、增进人民福祉。二、中共十八届三中全会精神解读•（9）全面深化改革的总体目标•——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。•“国家管理”“国家治理”、“治理能力现代化”（治理主体•多元——党、人大、政府、政协、人民、社会组织、市场共治，方式法治化——治理权力，法治国家，法治政府）•制度文明：制度优势转化为管理国家的效能二、中共十八届三中全会精神解读•（10）全面深化改革的方针原则•——坚持党的领导，•——坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，•——坚持以人为本，•——坚持正确处理改革发展稳定关系。二、中共十八届三中全会精神解读•（11）全面深化改革的总步调•——胆子要大、步子要稳，•——加强顶层设计（“导航仪”）和摸着石头过河相结合，•——整体推进和重点突破相促进，•——提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。二、中共十八届三中全会精神解读•（12）全面深化改革的时间表•——到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。二、中共十八届三中全会精神解读•2、全面深化改革——改什么？•（1）全面深化改革的目标任务（深化6大领域改革）——改什么？•——紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，•——紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，•——紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，•——紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，•——紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，•——紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。二、中共