在南阳市工商联第四次会员代表大会上的工作报告

—1—南阳市工商业联合会第四次会员代表大会材料之六履行职能发挥优势为建设开放富裕魅力和谐新南阳作出新贡献——在南阳市工商业联合会第四次会员代表大会上的工作报告吴冬焕（2011年12月26日）各位代表、同志们：我受南阳市工商业联合会第三届执行委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。过去五年工作回顾市工商联第三次会员代表大会以来，三届执委会在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的具体指导下，团结带领广大会员紧紧围绕市委、市政府中心工作，履行职能，发挥优势，开拓创新，圆满完成了市工商联第三次会员代表大会确定的各项目标任务，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。这五年，是市工商联顺应时代要求不断创新发展、各项工作取得显著成绩的五年；也是工商联大事多、亮点多、喜事多、发展很不寻常的五年。五年来，市工商联连年荣获“全省工商联系统目标考评一等奖”，多项工作荣获省委统战部、省工商联和市委、市政府的表彰。2008年10月，市工商联被人力资源和社会保障部、全国工商联评为“全国工商联系统先进集体”，是河南省工商联系—2—统惟一获此殊荣的单位。一、注重调查研究，参政议政成果丰硕调查研究、参政议政是工商联的基本职能。五年来，我们深入开展调查研究，积极建言献策，不断提高参政议政水平，对促进全市经济社会发展发挥了积极作用。围绕全市中心工作、围绕破解民营企业融资难、优化投资环境等问题，先后开展专题调研20余次，形成高质量的调研报告30余篇，其中绝大部分被有关部门、各级报刊杂志采纳采用。《南阳市民营企业参与新农村建设的调研报告》等8篇调研文章荣获省级优秀调研成果奖，《我们开展行业商会工作的主要做法》在全省工商联行业商会工作经验交流会上作了典型发言，《关于引导民营企业为构建和谐社会服务的思考与建议》在市政协会议发言交流，并在《南阳日报》上刊登。2009年，针对国际金融危机对南阳民营经济发展的影响，调研形成的《民营企业是我市扩内需、保增长的生力军》的专题调研报告和2010年围绕全市民营企业加快经济发展方式转变、实施“四个带动”情况，进行调研形成的《民营企业是实施“四个带动”的重要力量》的调研报告呈报市委、市政府后，市委、市政府主要领导给予高度评价，并作出重要批示，促成了相关问题的解决，为帮助民营企业战胜危机、实现平稳较快发展作出了积极贡献。同时，注重发挥工商联界别政协委员和非公有制经济人士中人大代表、政协委员的作用，引导他们积极反映社情民意和非公有制经济人士的诉求，有序参与政治生活和社会事务，组织提交议案、提案200多件，其中不少议案、提案被作为重点建议案，为党委、政府和部门决策提供了重要依据。《关于加快南阳物流发展的建议》等多件提案被评为优秀提案，市工商联连续多年被评—3—为优秀提案单位。二、注重宣传引导，思想政治工作扎实有效五年来，全市各级工商联组织以引导非公有制经济人士健康成长，培养壮大优秀建设者队伍为目标，不断创新形式和载体，加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，取得明显成效。抓培训强素质。先后选送100余位民营企业家参加了省委统战部、省工商联在北京、上海、郑州等地知名高校举办的专题培训班。每年邀请全国著名管理专家来宛授课，举办“科学发展与民营经济论坛”等培训10余场次，累计培训非公有制经济人士8000多人次。同时，举办了南阳作家、银行家、企业家高峰论坛，探讨企业应对危机良策。通过一系列培训活动，提升了非公有制经济人士的综合素质。抓宣传创氛围。近年来，在国家、省级媒体发表宣传文章40余篇。重点加强了在《中华工商时报》、《河南工商界》等报刊的宣传力度。其中“新思想、新举措、新成就——南阳市工商联工作回眸”、“‘百企进南阳暨宛商回归工程’彰显工商联作为”等文章在《中华工商时报》上发表，在全国工商联系统产生了一定影响。与《南阳日报》联合，开辟了“辉煌30年·南阳民营经济发展巡礼”、“优秀民营企业家风采录”专版；与南阳电视台合作，开设了“民企风采”栏目；利用市委临街宣传橱窗，举办了“南阳民营经济发展成就图片展”；围绕庆祝建党90周年，在全市非公有制经济界广泛开展了“上党课、唱党歌、报党恩、促党建”活动。通过一系列宣传活动，营造了有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好氛围。抓典型树形象。全市各级工商联和广大会员企业先后开展了“优秀民营企业家”、十大“功勋人物”、“经济人物”、“创新人物”、—4—“优秀中国特色社会主义事业建设者”等评选表彰活动。26家企业及个人在全省开展的“30年·30人”系列表彰中获奖，8家企业荣获河南省民营企业参与新农村建设“千企帮千村”活动先进企业荣誉称号，6家企业荣获全省新农村建设“千企帮千村”、“村企共建扶贫工程”活动突出贡献和优秀企业荣誉称号，9人被评为河南省优秀中国特色社会主义建设者，84人被评为第二届南阳市优秀中国特色社会主义事业建设者，多名企业家荣获国家及省市劳动模范、关爱员工优秀民营企业家等荣誉称号。通过典型表彰和宣传，树立了非公有制经济人士的良好社会形象，增强了政治荣誉感和社会责任感。抓党建促发展。坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”，积极开展学习实践科学发展观教育和创先争优活动，促进了企业党建工作，推动了企业科学发展。目前，全市具备建立党组织条件的567家非公有制企业中，已建立党组织的523家，所占比例达到92%。抓引导履责任。引导非公有制经济人士致富思源，富而思进，组织非公有制企业开展抗震救灾、扶危济困、捐资助学等活动，捐款捐物累计达2亿多元。其中，为汶川地震捐款达2000余万元，向第七届全国农运会一次集中捐款捐物价值2800余万元。充分展示了广大民营企业和非公有制经济人士致富思源、回报社会的精神境界和良好风貌。三、注重打造亮点，“百企帮百村”系列活动成效凸显“百千万工程”是近年全省统一战线围绕中心，服务大局、惠及民生的十件实事之首。2007年以来，我们结合南阳实际在全市开展了“百企帮百村”、“百企进南阳”暨“宛商回归工程”、“帮扶万人创业”等系列活动，取得了阶段性成果。—5—“百企帮百村”活动成效明显。止目前，全市共有3589家民营企业参与新农村建设，其中832家企业与793个村结成帮扶对子，累计实施帮扶项目672个，投资总额5.77亿元，有力地推动了全市新农村建设。我市的经验和做法在全省新农村建设“千企帮千村”活动经验交流现场会上作了典型发言。先后荣获全省“落实统一战线十件实事先进单位”，“河南省民营企业参与新农村建设‘千企帮千村’活动优秀组织奖”，“全市新农村建设先进集体”、“全省扶贫开发先进集体”等荣誉称号。“百企进南阳”暨“宛商回归工程”推进扎实。坚持把“百企进南阳”暨“宛商回归工程”作为参与大招商活动的有效载体，组织会员企业参加市内外重大经贸活动30余次。2008年第三届豫商大会在南阳召开，我们精心组织，多方邀商，圆满完成了2亿元的招商任务，为大会成功举办做出了积极贡献。同时注重发挥异地商会暨经济发展促进会在招商引资中的积极作用，参与、协办市委、市政府在深圳、香港、温州、杭州、郑州等地举办的大型招商活动20余次，签约项目586个，总投资1236亿元，合同利用外资1056亿元。引进市外企业133家，投资总额360亿元，宛商回归70余家。2009年和2010年，连续两年被市委、市政府评为全市服务对外开放招商引资工作先进单位。同时，我们的做法得到了省工商联的充分肯定，今年11月初，省工商联与《中华工商时报》河南记者站专程派人到我市了解情况，总结经验，并拟推荐参评全国工商联2012年“十大亮点工程”。“帮扶万人创业”影响扩大。积极开展创业培训活动，举办民营企业家创业报告会、座谈会120余场次，多次与人事劳动部门、工会配合，举办民营企业招聘周活动，提供就业岗位信息6万余条，签订就业意向3万余份，安排大批下岗职工和农民工走—6—上了工作岗位，为保就业、保稳定作出了积极贡献。今年12月5日，与河南工业职业技术学院合作，举办了“南阳企业人才与职业教育对接论坛”，6家职业院校与11家企业现场签订了校企合作意向书，为促进大学生创业就业搭建了新平台。四、注重搭建平台，服务水平明显提升五年来，我们紧紧围绕促进非公有制企业又好又快发展，努力打造服务品牌，深入开展“一联两送一帮”活动，联系企业，送信息，送服务，帮助企业解决实际困难和问题，服务工作取得新成效。被市委、市政府评为全市实施“四个带动”服务带动先进单位，受到表彰和奖励。搭建融资服务平台。先后与工商银行、建设银行、中国银行、民生银行、邮储银行等金融机构在宛分支机构建立战略合作关系，多次组织召开银企座谈会，推动银企对接。同时，积极推动工商联系统成立担保公司，止目前，全市工商联系统已成立担保公司（金融担保机构）15家，为2715家企业提供金融支持37.6亿元，有效缓解了民营企业融资难。搭建法律服务平台。充分发挥工商联民营企业法律服务中心的作用，扎实做好为企业维权等法律服务工作。全市各级工商联及法律服务中心累计为民营企业提供法律咨询1.3万余次，帮助解决经济纠纷40余起，避免和挽回经济损失近千万元。我们的做法在全省工商联法律服务工作会议上作了经验介绍。搭建信息服务平台。创办了《南阳商会》内刊，增加了栏目，扩大了信息容量，筹建开通了南阳商会网站和手机短信平台，积极向广大会员提供各类政策、商务等信息，有效服务了非公有制企业发展。搭建沟通协调平台。加强与政府有关部门的沟通合作，帮助—7—协调解决了部分企业税费过重、员工养老保险金、住房公积交纳过程中存在的一些困难和问题，做到了企业和部门都满意。2007年，针对我市房地产业面临的问题，及时向市委、市政府和有关部门提出意见建议，促成了相关措施的出台，对我市涉及房地产开发建设的各种收费项目予以清理，降低收费标准21项，取消不合理收费项目15项，使房地产业发展环境得到了进一步优化。五、注重壮大队伍，组织建设焕发生机会员队伍日益壮大。按照“积极发展、优化结构、加强服务、动态管理”的原则，注重发展规模大、实力强、有代表性的企业入会，不断优化会员结构，扩大会员覆盖面。止目前，全市工商联会员已达28659个，其中企业会员11263个，团体会员197个，个人会员8652个。会员队伍不断壮大，素质进一步提高。基层组织逐步加强。积极推进县级组织及乡镇、街道基层组织建设，全市236个乡镇均成立了工商联分会，建立基层组织达514个，形成了市、县、乡三级比较健全的组织网络。行业商会健康发展。把“建立组织、发挥作用、科学管理”有机结合，不断提高行业商会的影响力。目前，全市工商联系统现有直属商会75家，其中市级21家，县级54家。在全省18个省辖市中率先完成了县市区工商联行业商会业务主管单位授权工作，出台了《南阳市工商联直属行业商会管理暂行办法》，大力推进行业商会规范管理，创新发展。特别是2009年以来，我们立足实际，着力在更宽领域、更深层次上探索商会工作新路子，与市委统战部、市商务局通力合作积极推动在经济发达地区建立异地商会暨经济发展促进会，使之成为我市对外开放的新窗口，招商引资的新平台，为我市扩大开放、招商引资提供了有力支撑。六、注重与时俱进，工商联自身建设得到加强—8—各级工商联组织适应形势任务要求，坚持与时俱进，围绕创建学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关，切实加强自身建设，取得扎实成效。领导班子建设逐步加强。充分发挥领导班子集体领导作用，坚持勤于学习，服务至上，勤政廉政，务实重干，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强。干部队伍素质逐步提升。注重加强对干部的管理教育，先后开展了“讲正气、树新风”、“深入开展学习实践科学发展观”、“创先争优”和“转方式、正风气、提效能”等主题教育活动，在机关内部形成了讲学习，讲团结、创佳绩、比贡献的良好氛围，干部队伍的政治素质和业务能力明显提升。制度建设逐步规范。建立健全各项规章制度，完善激励和约束机制，推进机关工作制度化、规范化，机关管理更加规范，工作效率不断提高。更值得肯定的是，非公有制经济快速发展对我市经济社会发展作出的重大贡献。据统计，止目前，全市非公有制企业已达3.8万