关于进一步规范建设工程合同管理的通知

1潍建办字〔2012〕12号关于进一步规范建设工程合同管理的通知各县市区住房和城乡建设局、市属各开发区建设局，局属各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号），根据我市实际，就进一步规范我市建设工程合同管理工作作如下通知：一、充分认识规范建设工程合同管理工作重要性建设工程合同管理工作是建筑市场管理的一项基础性工作，是明确合同双方责任、权利、义务，避免建设纠纷的合法方式，也是加强农民工工资清防工作措施维护社会和谐稳定的源头性工作。各级建设行政主管部门要进一步规范建设工程施工合同的管理，监督合同双方在合同中明确约定承包范围、质量安全要求、2工期、价款及支付方式、变更要求、验收与结算以及合同争议的解决方式等内容。二、加强对建设工程施工总承包合同的监管建设工程施工总承包合同签订应执行国家住建部颁布的合同示范文本，2012年7月1日前继续使用国家建设部颁布的《建设工程施工合同文本》（GF-1999-0201）；2012年7月1日（含）后应使用国家住建部颁布的《建设工程施工合同文本》（GF-2011-0216）文本。合同签订应执行现行计价依据，禁止使用废止定额。要加强对工程款的拨付比例的控制，工程进度款拨付比例为80%，主体完工验收合格工程款拨付比例达到85%，竣工验收前工程款拨付比例达到90%，工程竣工验收备案满足质量要求除留3%-5%的质量保修金外，其余款项按国家相关规定全部结清。三、加强对建设工程专业承包合同的监管各类建筑类专业承包合同签订，合同文本参照国家住建部颁布的建设工程施工总承包合同示范文本及相关规定执行；工程款的拨付比例参照建设工程施工总承包合同监管拨付比例签订。四、加强对劳务分包合同和劳务用工合同的监管从2012年6月1日开始，全市范围内建设工程劳务分包和劳务用工合同签订，统一执行市建设局研究制定的合同示范文本。（见附件）五、加强对各类施工合同的备案管理3在继续执行《潍坊市建筑施工合同备案管理办法》（潍建发〔2010〕27号）的同时，各县市区、市属各开发区要根据国家住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号）文件要求和各自实际，进一步加强对施工合同备案管理的措施，确保这项工作开展的更加扎实有效。附件：1、《建设工程劳务分包合同》示范文本2、《建设工程劳务用工合同》示范文本二〇一二年四月二十六日4潍坊市建设工程劳务分包合同根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规，本着平等自愿、公平诚信的原则，经发、承包人协商，就工程劳务分包事宜签订本合同。本合同所称发包人必须是具备建筑施工总承包、专业承包资质的建筑企业，本合同所称承包人必须是具备建筑劳务分包资质的建筑劳务企业。发包人：资质等级与证书编号承包人：资质等级与证书编号第一条作业内容1.1工程名称：1.2施工地址：1.3分包内容：1.4承包人根据工程需要向发包人提供劳务作业人员共_____名。第二条合同工期第二条开工日期_____年____月_____日，完工日期_____年____月_____日，工期为______天。第三条合同价款3.1合同价款为：_________元（人民币）大写：______元53.2合同价款的确定原则（在确认的方式前划√）：（）3.2.1本合同价款为固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整。（）3.2.2以（）年定额及其配套政策或（）为依据：①定额工资单价为：建筑装饰普工_____元/工日；结构木工______元/工日；装修木工_____元/工日；钢筋工_____元/工日；防水工_____元/工日；砌筑工_____元/工日；砼工_____元/工日；油工_______元/工日；一般抹灰工_____元/工日；抹灰、镶贴工工_____元/工日；架子工_____元/工日；电工______元/工日；壮工_____元/工日；通风工_______；管工_______；电焊工_______；起重工_______；玻璃工_______；金属制品安装工_______；安装钳工_______；铆工_______；自动化仪表工_______；②按建筑面积确定承包价_____元/平方米；其中，地上结构：_____元/平方米；地下结构：_____元/平方米；初装修：_____元/平方米；水电：______元/平方米；________；_________；③分项工程承包：外墙面砖：_______元/平方米；屋面防水：______元/平方米；水磨石地面：______元/平方米；水泥砂浆：_____元/平方米；内墙普通抹灰：_______元/平方米；3.2.3定额工以外发生的零星用工单价_______元/工日；（以实际发生，书面签证资料为准）63.2.4因不可抗力、一周内非承包人原因停水、停电、停气或安排任务不及时等原因造成的停工、窝工累计超过八小时的按__________标准补偿。3.3对合同价款内容的明确：第四条结算支付4.1结算资料：4.1.1发包人向承包人提供工程施工合同、施工图纸或工程量清单。4.1.2承包人根据发包人下达的施工任务书或现场负责人的指令，安排作业人员完成作业内容，并取得有效的书面签证单据。4.1.3有效的月度工作量结算资料及书面洽商变更、现场签认资料等。4.2合同价款的结算：4.2.1发包人应于每月____日对承包人完成的工程量给予核实、确认并共同履行书面结算手续，原则上按月支付一次。4.2.2承包人每月日向务工人员支付劳务工资，发包人监督承包人发放到每个务工人员手中，承包人负责健全劳务工资发放台账，双方同时备存。4.2.3工程交工后28日内，承包人向发包人递交完整的结算资料，发包人在收到结算资料后28日内进行核实，给予确认并办理分包工程结算手续。4.3合同价款的支付：74.3.1合同价款分期支付：在_____年______月____日付款_______元，在______年_____月_____日付款_______元。4.3.2分期支付劳务费的，每期支付的劳务费数额不得少于己办理结算额的85％，余款在发包人对结算资料确认后28日内付清。4.3.3合同价款支付方式：4.3.4办理支付的手续为：承包人为外地进潍施工企业的，应向发包人出具“潍坊市外地进潍建筑业企业备案登记证”，并出具相关收款凭证，发包人须将填写齐全的、票据收款人为承包人全称的支票或汇票交付给承包人。第五条安全施工5.1安全施工：发包人、承包人必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。5.2重大伤亡及其他安全事故处理：5.2.1发生重大伤亡及其他安全事故，承发包双方应采取紧急措施防止事态扩大并全力组织抢救伤者，保护事故现场，如因抢救伤者必须移动现场设备，须作出书面记录或拍照。5.2.2按照有关规定，发包人承包人应分清责任，由事故责任方承担相应的责任。发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。第六条工程质量86.1工程质量应达到设计图纸要求及约定标准和质量目标。如图纸、发包人指令和国家及当地政府施工验收规范、标准之间有差异或不一致，承包人应在取得发包人书面认可后，以质量要求较高者为施工依据。6.2承包人必须按照国家规定的质量检验标准、施工验收规范和施工图组织施工。在施工中发现设计有误，须立即向发包人提出，取得文字变更洽商手续后方可继续施工。因发包人原因造成窝工的，由发包人予以经济补偿，因承包人原因造成窝工的，工期不顺延，发生的费用由承包人承担。6.3分包工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据，自分包工程施工完毕后14日内由发包人、承包人共同办理书面验收手续，逾期未办理验收，发包人又交后序施工的或投入使用的，视为符合合同要求，工程交工。6.4对本工程的质量标准，双方约定如下：第七条工期延误7.1对于以下原因造成完工日期推迟的，经发包人施工代表确认，工期相应顺延。7.1.1因战争、动乱、自然灾害或非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾等不可抗力；7.1.2设计变更和工程量增加；7.1.3发包人未能按合同约定日期支付劳务费，致使施工不能正常进行；97.1.4承包人以书面形式提出申请，但仍未能从发包方获得施工必须的指示、工程材料、图纸等，致使施工不能正常进行；7.1.5一周内非承包人原因停水、停电、停气或机具供应不及时造成停工、窝工累计超过8小时；7.1.6发包人同意工期顺延的其他情况。7.2承包人应在上述情况发生后7日内，就延误内容和因此产生的经济支出向发包人施工代表提出书面报告，发包人应于7日内就延长完工日期和赔偿经济损失给予书面答复。承包人逾期未提出书面报告的，视为其放弃此项权利；发包人逾期未答复也不提出修改意见，视为其承认此事实。7.3非因上述原因造成未按合同工期（包括合同约定可顺延的工期）交工的，由双方协商双方约定。第八条文明施工8.1发包人、承包人应严格执行建设行政主管部门颁发的《施工现场管理暂行规定》（QB/GL026），加强科学管理，坚持文明施工。8.2发包人应向承包人提供符合标准的施工条件，如发包人不能提供现场食宿条件或双方约定由承包人自行解决的，由发包人按照标准予以补偿。8.3对本工程的文明施工标准，双方约定如下：第九条材料机具供应9.1本工程由发包人提供的机械设备为：10承包人自备的工具为_____________________________________________双方确认防护用具由______________承担。9.2由承包人自备的工具须其自带入现场，由发包人提供的机械设备、防护用具由发包人采购并供应到施工现场。9.3承包人应遵守和执行发包人材料机具领用规定，对领用的材料、机具要与发包人共同清点，履行书面领、还手续，对借用的发包人的机具，要严格按操作规程使用，加强维修保养。9.4对本工程材料机具的使用、维护，双方约定如下：_________________________________________第十条发包人的权利及义务10.1负责提供场地、道路、水电等具备施工条件的工程施工现场，负责工程施工的组织与协调及技术、质量、安全、场容等方面的交底。10.2负责组织施工检查、验收，监督承包人的工程进度、工程质量、安全生产及按图施工情况，材料领用情况及行政管理事务。10.3负责解决施工中存在或发生的技术问题。10.4负责组织图纸会审和技术交底，编制施工组织设计及总的工期控制计划，审查承包人编制的详细施工作业计划。10.5负责本工程中各工种，工序间的协调与配合，承包人在安全、质量、工期、场容等方面发现有违反合同约定内容的，发包人应书面提出整改意见，督促承包人进行整政。1110.6负责组织工程的验收工作。10.7本工程发包人施工代表为__________，负责日常施工的管理、协调工作。发包人也可委托_____有现场签认用工、办理洽商变更手续的职权，人事如有变动，应提前7日通知承包人。第十一条承包人的权利和义务11.1承包人对与其确定劳动关系的作业工人必须认真审查，保证人员的政治素质、身体素质和技术水平，签订劳务用工合同，工人年龄不得低于18周岁，不得超过60周岁。11.2承包人需将其作业人员登记造册（须写明姓名、性别、年龄、籍贯、工种、级别、工作证号码及身份证号码），作为本合同附件。11.3在施工生产过程中，承包人必须保证人员相对稳定，不能随意变更备案人员，人员变动率小于___％，服从发包人的统筹安排，统一调动。11.4当发包人因故不能保证连续生产时，承包人在不影响发包人生产任务的前提下，可将队伍进行临时调整，对所调整人员应向发包人出具书面通知，并办理变更手续。11.5承包人必须按施工图纸及说明施工，如有合理化建议应征得发包人同意，并办理书面洽商变更手续后方可改动施工。在施工中应注意保护成品、半成品、爱护使用发包人提供的机械设备及其工具。11.6承包人应对作业工人进行安全生产、食品卫生、交通安全及预防煤气中毒等方面的教育，自觉遵守发包人现场管理规定