偃师市首阳山镇大冢头村(等15个村)土地综合整治试点项目

衷心感谢市局领导及各位专家长期以来对偃师市国土资源局工作的关心和支持！偃师市首阳山镇大冢头村（等15个村）土地综合整治试点项目评审汇报二O一二年十一月LOGO项目概况项目目标项目土地利用布局项目主要建设工程汇报内容项目资金筹措方案项目实施计划项目实施效益项目保障措施LOGO1、项目自然、经济条件自然条件：首阳山镇位于河南省偃师市西北部，东连偃师城关镇，西部接洛阳白马寺镇，310、207国道、连霍高速、陇海铁路穿境而过，交通十分便利。地处暖温带地区，光照充足，气候温暖，四季分明。社会经济条件：首阳山镇全镇总面积52.9平方公里。耕地4.2万亩，下辖古城村、城东村等24个行政村，203个村民组，5.2万人，是河南省中州名镇。2010-2011年首阳山镇全年总产值804065万元，其中农业总产值32660万元，工业总产值657445万元，三产总产值113960万元；人均纯收入10330元，主要收入来源为外出打工；区内主要农作物：小麦、玉m；主要经济作物：蔬菜、牡丹、葡萄、果树。现状区内工业企业共11家，合计占地面积1809亩。一、项目概况LOGO2、项目土地利用现状项目区土地总面积1465.4136公顷，其中耕地1432.1774公顷，占项目区总面积的97.73%,；居民点32.8463公顷，占项目区总面积的2.24%；交通运输用地0.2112公顷，占项目区总面积的0.01%；草地0.1787公顷，占项目区总面积的0.01%。一、项目概况LOGO偃师市首阳山镇土地利用现状统计表一、项目概况一级地类二级地类所属权属合计古城城东南蔡庄羊二庄新庄前纸庄后纸庄大冢头白村香裕邢沟沟口头坟庄前张后张耕地水浇地135.449238.5303168.0497106.75516.083558.877964.868870.233644.997535.77748.986823.794573.100769.6149905.1199旱地2.720225.101124.27413.079269.868715.262115.049310.4317125.6662171.121532.71712.014719.7517527.0575草地其他草地0.17870.1787城镇村及工矿用地建制镇0.15071.08820.33941.5783村庄3.270227.997831.2680交通运输农村道路0.21120.2112合计138.169463.6314192.4744119.834375.952274.140079.918173.503855.4292162.9217199.119342.043325.809292.852469.61491465.4136LOGO3、集体建设用地整治潜力通过对项目区内利用不合理、不充分和废弃闲置的现状拆旧区进行调整利用,并将由建设用地整理新增的耕地面积,等量核定为建设占用耕地指标,用于农村居民点和城镇建设,以实现拆旧区减少和耕地面积增加相协调。本次综合整治项目涉及的新型农村社区为首阳社区，地理位置优越，对外交通便利，村与村之间已完成村村通工程，拆迁合并首阳山镇古城、城东、南蔡庄、羊二庄、新庄、前纸庄、后纸庄、大冢头、香裕、邢沟、沟口头、坟庄、前张、后张、白村15个行政村，拆迁7901户，28895人，占地面积为21.4921公顷，共安置7901户，28895人，户均建设用地面积为27.20㎡，人均建设用地面积为7.44㎡。一、项目概况LOGO1、项目简介项目区位于偃师市境内，涉及偃师市首阳山镇古城、城东、南蔡庄、羊二庄、新庄、前纸庄、后纸庄、大冢头、香裕、邢沟、沟口头、坟庄、前张、后张、白村，共15个现状村庄。项目区建设总规模为1465.4136公顷。其中，农用地整理建设规模为1415.944公顷，涉及古城、城东、南蔡庄、羊二庄、新庄、前纸庄、后纸庄、大冢头、香裕、邢沟、沟口头、坟庄、前张、后张、白村15个行政村的所有耕地；拆旧区复垦规模为27.9978公顷，涉及邢沟村一个行政村；新型农村社区为首阳社区，建设规模为21.4921公顷，其中，建设用地4.8485公顷，农用地16.4649公顷，未利用地0.1787公顷。通过该项目的实施，项目区内可节约建设用地指标11.3542公顷，节地率为34.57%，新增耕地27.9978公顷。二、项目目标LOGO2、整治目标a、总体目标结合新型农村社区建设和发展现代农业、推进农业产业化要求，坚持高标准、规模化，合理布局、统筹规划土地综合整治项目，对农村田、水、路、林、村进行综合整治，建设生态优化的新型农村社区，改善农村生活条件和生活环境，建设高标准农田，提高粮食综合生产能力，促进土地的可持续利用。b、村庄建设目标村庄建设的规划发展目标为:以整合用地空间结构、提升区位价值为目标责任制，将新家园社区建设成为土地资源配置优化、空间组织合理、基础设施完善、道路交通便捷、环境品质良好的以居住和商业为主要功能的偃师市新型农村社区。c、农用地整理目标把项目区建设成为“田成方，林成行，沟相连，路成框”且基础设施完备，生态环境优越，生产效率高，生产条件好，整体功能强的现代化土地复垦整理综合示范区。为维护和改善当地生态环境，推广农业生产机械化作业，实现集约化经营，发展地方经济，提高农民生活质量水平创造良好条件。二、项目目标LOGO综合整治后，项目区耕地达到1447.3016公顷，耕地由占项目区土地总量的97%达到98%。项目实施后，土地利用结构相应地发生了变化，变化的地类主要为耕地、居民点等。其中耕地1447.3016公顷，占项目区总面积的98%；村庄29.4740公顷，占项目区面积的2.00%。详见下表。三、土地利用布局通过综合整治，建设用地面积由32.8463公顷减少到21.4921公顷。一级地类二级地类首阳山镇整理后各地类占总面积的比例（%）整理前整理后增减耕地水浇地905.11990-905.120.00%旱地527.05751443.9418916.884398.53%城镇村及工矿用地村庄31.26821.4921-9.77591.47%建制镇1.57830-1.57830.00%交通运输农村道路0.21120-0.21120.00%草地其他草地0.17870-0.17870.00%合计1465.41361465.41360100.00%LOGO1、总体布局（1）农用地整理主要工程布局a、土地平整工程田块设计尽量为长方形，在考虑工程量的前提下，尽量使田块形状规整，工程实施后，农用地整理增加的耕地应与原有耕地集中连片。b、农田水利工程由于项目区周围不能提供充足的地表水灌溉水源，项目区灌溉采取打井抽取地下水的方式。修建机井，配备水泵、变压器，田间输水采用地埋管灌溉。根据项目区及其外围的地形条件、土壤条件、水文条件、水资源情况和已有的水利、电业设施，规划项目区采取打机井的灌溉方案，以机井为中心，每眼井控制面积为230亩左右，因地制宜设计灌溉面积，形成灌溉体系。四、项目主要建设工程LOGO1、工程布局c、田间道路工程田间道路充分考虑与附近居民点及区内外道路协调衔接，同时考虑方便生产，满足运输需要。依托项目区紧邻的县乡公路和过项目区内新实施的村村通油路工程，规划布置田间路和生产路两级道路，形成田间路与附近居民点及区外公路相接，生产路连接各田块并与田间路相连的项目区内交通网络。根据本次土地综合整治规划的要求，也便于规划的实施，农村道路尽量在现状的基础上实施规划建设，按照现代农业生产经营的要求，结合农田景观美化要求，构建“路—沟—树相结合，田间到---生产路相连通”的方格网络框架，实现便捷通达，与项目区外交通形成项目区道路格局。本村庄对外交通不便，与外界连接的道路在规划中需要考虑，另外是自然村之间连接的道路和新型农村社区建设区内的道路，田间路规划为4m宽的水泥路，生产路规划为2.5m宽的泥结碎石路。四、项目主要建设工程LOGO1、工程布局d、防护林工程项目区易受干热风、干旱、暴雨等气象灾害影响。林带设计的目的在于涵养水源，防止或减轻风灾，并创造新的农田地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态系统。规划在项目区内沿田间道路两侧各栽种一行树木，树种选用杨树。这样既涵养水土，又美化景观，增加林木覆盖率，改善项目区的生态环境，同时，还可以增加土地的收入。四、项目主要建设工程LOGO1、工程布局（2）新型社区规划布局a、总体布局根据首阳社区新型农村社区基地的具体情况，合理地配置各类型用地的比例，充分考虑到实施的可行性。本着统一规划、分期实施、远近结合的原则进行社区各类用地的规划布局。b、住宅布局住宅布局强调空间塑造，强调单体的对称式布局，通过住宅单体的造型和空间限定，并结合户外绿化环境设计，形成内向围合的邻里空间，并且通过步行绿轴串联各个组群空间，创造空间丰富、亲近丰富且具有人情味的居住环境。社区住宅按区位分为八个居住组团。规划充分利用高龙镇深厚的文化底蕴，在各组团间营造文化景观元素，各有不同，但总体又有着联系，以体现居住区的整体性，营造出自由惬意的居住环境。四、项目主要建设工程LOGO1、工程布局c、公共服务设施布局公共服务设施的布置，结合基地整体的情况，以符合居民的活动规律和日常使用为原则，以适应家务劳动的社会化趋势和市场需求。同时，所配置的内容也避免与周边地区的设施不必要的重复，兼顾其经营管理的合理性和经济性。四、项目主要建设工程LOGO1/17/2020LOGO1/17/2020LOGO1、工程布局（3）拆旧区复垦工程布局保持耕地布局的基本稳定，村庄复垦新增加的耕地应与原有耕地集中连片;以田间路和生产路、排灌渠系、农田防护林围构成的耕作田块为基本单元，相对均匀分布。基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。四、项目主要建设工程LOGO2、主要建设工程（1）农用地整理工程a、土地整理工程项目区属丘陵地区，地势稍有起伏，因此结合地貌情况，土地平整包括:土方开挖、土方填垫、平整土地。由于本项目采用塑料软管输水灌溉方式，田块与田块之间存在一定的高差对灌溉不会产生什么影响。因此，本项目的土地平整将不采用整体完全平整方式，而是以每个田块为平整单元进行局部平整。通过计算，项目区土地整理区共完成土方453.10万方。四、项目主要建设工程LOGO2、主要建设工程b、田间道路工程项目区内规划道路本着科学合理、便于实施的原则分为两级布设，即田间路和生产路。项目区规划路面4m宽田间路共长35404.47m；规划2.5m宽生产路共28456.26m。具体规格见下表。田间道：路面宽4m，路肩宽度0.5m，路基宽5.6m，路基为砂砾石路基，厚15cm，路面采用C25水泥混凝土铺面，厚18cm。生产路：路面宽2.5m，路肩宽度0.5m，路基宽3.5m，路基为素土压实路基，厚20cm，路面为泥结砾石路面，厚15cm。四、项目主要建设工程LOGO2、主要建设工程c、农田水利工程按照项目规划，根据计算，为满足灌溉需求，项目区共需新打150m机井94眼，共需配套110mmPVC管102.601km。根据机井的流量和设计扬程，配备200QJ40-130/10的潜水泵，规划10KV高压线12856.06m，380v低压线17944.64m，配备S11-125KVA/10KV变压器41台。d、农田防护工程项目区设置防护林带，在田间道两边各种植一行护路林。依据本项目区的情况，设计为株距4m，共植树17702棵。树种选用速生快长、优质的杨树，既能防风护田，又能美化环境。四、项目主要建设工程LOGO1/17/2020LOGO2、主要建设工程（2）新型农村社区基础设施规划a、道路交通及绿化规划首阳新型农村社区位于镇区边缘，规划按照《镇规划标准》GB50137-2007对该区域道路系统进行规划，以求与镇区道路衔接，规划道路系统划分为对外交通、主要道路和次要道路三个等级。规划各个组团主要道路5m宽，组团宅间道路3m宽，消防通道4m宽。小区内共规划30m宽对外交通1959m，20m宽对外交通574m，16m宽次要道路11