(2011高三一轮复习学案)专题一古代中国的政治制度

2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升1专题一古代中国的政治制度【时空定位】【单元概述】列线索形成网络，记在笔记本〖概念辨析〗专制主义：指皇权至上，皇帝个人专断独裁(皇帝制度)，是就中央的决策方式而言的。中央集权：指地方大权归属中央，地方绝对服从中央，是针对地方分权而言的。〖知识结构〗中国早期政治制度的特点三大制度王位世袭制夏开始。家天下取代公天下，世袭制取代禅让制。分封制⑴含义：封邦建国⑵对象：①同姓王族②异姓功臣③先代贵族⑶权利：诸侯在封国内享有世袭统治权（用人权，行政权，财政权，军事权）⑷义务：对周天子定期朝贡并提供军赋和力役⑸作用：①积极：有利于稳定当时的政治秩序②消极：后来诸侯国中出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。宗法制⑴含义：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度⑵特点：嫡长子继承制⑶宗法等级：周天子——诸侯——卿大夫——士三大制度的关系：1、在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。2、分封制和宗法制互为表里，分封制是宗法制在政治制度上的表现。三大特点1、神权与王权的结合。（史实：早期大规模的祭祀活动和商代的占卜制)2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构。（史实：商代的宗法制和西周的分封制、宗法制）3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中。（史实：商代的各个宗族都是政治实体，西周的诸侯国对于周王室处于附属地位，但也是政治实体，诸侯以嫡长子继承享有世袭统治权）。2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升2专制主义中央集权制度演变过程建立秦朝）地理统一(ab)统一六国；南征岭南；北击匈奴①东：公元前221年，秦国先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，秦王嬴政完成了兼并六国、统一天下的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。定都咸阳。②北：公元前215年蒙恬率秦军北击匈奴，夺回河套地区，修筑长城和“直道”，加强边防；③南：于公元前214年，开凿沟通湘江和漓水的灵渠，平定岭南，置岭南郡实施军事、行政管理；④西南：在“西南夷”（今云贵、川西、甘南等地）开辟“五尺道”交通路线，部分地区任命官吏。（该地区进入中原版图的开始）统一的影响：①结束了自春秋战国以来持续了数百年的割据混战局面。②扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。③国家统一后，各地的经济文化联系加强，民族团结加强，为农耕文明的发展奠定基础。政治统一(ab)1、中央：皇帝制。确立皇帝至高无上的地位。2、中央：三公九卿制：三公3、地方：郡县制：起源于春秋战国，秦始皇采纳了李斯的建议废除分封制，实行郡县制，为中央控制地方的制度。地方行政体制：(1)郡→县（道）→乡→里→亭。(2)郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察)。(3)特点：郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。巩固汉(aa)1、中央：①布衣为相；②形成中朝和外朝制度2、地方：西汉汉武帝时，全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州设刺史一人。职责（目的）：监察地方政治，加强中央对地方的控制。2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升3完善唐---三省六部制(ab)1、结构：①三省：中书省（起草诏令）、门下省（封驳审议）、尚书省（负责执行）②六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部③场所：门下设政事堂，作为三省宰相共议军国大事的。2、作用：三省最高长官都是宰相，互相制衡，有利于科学决策，提高了行政效率；（实质）相权一分为三，削弱相权，加强了君权的集中。3、特点：用分权的办法来加强君权宋朝分割相权(ab)宋朝设中书门下（习称政事堂）为宰相的办公场所，长官称“同中书门下平章事”，简称“同平章事”；设“参知政事”分割宰相的行政权；设枢密院（长官为枢密使”）分割宰相的军权；设三司（长官为枢密使”）分割宰相的财权。强化元---行省制度(ab)概况：元确定了以行中书省作为地方行政机构的制度。全国分设十个行中书省(行省)，之外还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。行省与中央的关系：①行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务需呈报枢密院，没有中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③为保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。作用（意义）：行省成为最高地方行政区的名称，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别对调整中央和地方的关系有重要意义；地位：开创中国省制的先河。强化（明清）明朝内阁制度的确立(aa)明太祖下令废除丞相，六部直属皇帝，这样自秦朝开始建立的丞相制度被彻底废除。明成祖朱棣正式设立内阁制，内阁作为皇帝处理国政的助理机构。内阁是皇帝的私人秘书班子，无决策权。演变：起初以官位较低的官员入阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。为防止内阁演变为事实上的丞相，以司礼监的太监予以牵制，导致明代政治日益黑暗。2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升4清朝的军机处(ac)设立：雍正年间，为适应西北军务需要，始设军机房，不久改为军机处。职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构；军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。特点：①只能秉承皇帝旨意办事。②机构简单、人员精干，有官而无吏，办事效率高；③地处内宫，保密性强。作用及影响：明显提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。特点中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(cd)(做大题目背)中央政治制度演变特点：相权日益分散、削弱，君权日益加强，皇权、相权矛盾贯穿始终。（中央日益集权于皇帝）史实：①汉武帝频繁任免丞相，提拔“布衣”为相（从地位低微的士人中破格提拔选用人才），设置“中朝”与“外朝”对抗，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，（后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相），实际上分散了相权。③明朝废丞相（明太祖）、权分六部，设内阁（明成祖）——该措施彻底解决了君权与相权的矛盾。④清：设军机处，军国大事皆由皇帝一人裁决，君主专制到顶峰。地方管理制度演变：特点：①地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。②地方行政体系日益完善；③地方监察体系日益完备。（地方日益集权于中央）史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度，行使权力受中央的节制（民政、军政、税收）；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升5历史作用明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响(bc)(做大题目理解)专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期（明清），专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：（一）积极作用：1.政治上：有利于维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略，有利于多民族国家的巩固和统一；2.经济上：有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，发展社会经济；奠定了中华文明长期领先于世界的基础；3.文化上：有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。有利于封建文化的发展繁荣（二）消极作用：1．政治上，皇权专制，具有个人独断性和随意性，易成暴政，官僚主义、腐败现象等；也导致地方的主动性和积极性差。（高度强化专制主义，压抑民主政治，违背历史潮流）对外关系，闭关锁国政策2.经济上，实行重农抑商政策，尤其是明清时期，严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；3.文化上，专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，实行文化专制，不利于科技文化自由发展．（不利近代科学的发展）2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升6专制主义中央集权制度的发展过程（汉朝——清朝）【难点突破】一、了解宗法制和分封制的基本内容（见表格，注意列表比较这两种制度。）1、分封制目的：周王朝想通过建立子国的方式来扩大和巩固自己的统治。2、宗法制作用：有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。3、礼乐制度：各级贵族的政治和生活准则。二、认识中国早期政治制度的特点：三、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。（一）“始皇帝”与三公九卿1、“始皇帝”的来历：秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。2、三公九卿制度三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。（二）废分封，置郡县地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。县以下设乡、里等基层机构。与行政相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡守和县令都由皇帝直接任免。（三）专制主义中央集权制度的确立原因（必然性）：①经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；②中央官制的演变地方行政制度的演变监察制度选官制度汉朝（巩固）①沿袭秦皇帝制度、三公九卿制②汉武帝频繁更换③汉武帝设（内朝）制度①汉初：并行制②汉武帝推恩令削藩，实行郡、县两级制③东汉州“刺史”改为“州牧”，转变为、三级中央：御史大夫地方：察举制（魏晋南北朝：九品中正制）隋唐（完善）三省六部制（相权一分为三。三省合作，相互和，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造）道、州、县御史台科举制北宋（加强）①设，长官行使宰相职权；②增为副相，分割宰相的权力路、州、县元朝（发展）①最高行政机关：中书省，领六部，行宰相职权②最高军事机关：枢密院③统领宗教及西藏事务：实行制（中国省制的开端），形成省、路、府、州、县级制明朝（强化）①明太祖：废，权分六部②明成祖：设承宣布政使司（习惯上仍称行省）、府、县都察院清朝（顶峰）①康熙：南书房（皇权得到扩大）②雍正：（皇权到达顶峰）省、道、府、县2011高三一轮复习落实基础准确记忆习题演练能力提升7政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；③思想根源：法家思想；确立：秦朝这套中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。四、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。（一）汉武帝的集权措施（中央、地方双管齐下）1、措施：①中央：置中朝（内朝：尚书台）。中朝成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇权。（虽置三公，事归台阁）②地方：设刺史。位卑权重，代表中央监察地方（包括诸侯和地方高官）。（但到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官）2、影响：巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；但权力的过于集中也带来一些弊端，东汉后期皇帝大多幼小昏弱，外戚与宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。（二）隋唐的三省六部制（中国古代政治制度的完善）1、三省职权：决策机构：中书省；审核机构：门下省；行政机构：尚书省；下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部2、作用：三省之间既相互牵制，又互为