11综合环境经济核算

资源环境统计——综合环境经济核算2本章内容的特点1.对资源环境与经济关系整体的统计描述和分析，具有综合性质2.强调全面的货币价值核算，以实现资源环境与经济的统一核算3.直接以国民经济核算为平台，将资源环境因素纳入其中，建立综合环境经济核算的框架，并试图对传统经济总量国内生产总值（GDP）进行调整4.可操作性不强3综合环境经济核算第一节国民经济核算及其再认识第二节环境经济核算的框架第三节环境成本的估价和计量第四节宏观总量指标的调整4第一节国民经济核算及其再认识国民经济核算体系TheSystemofNationalAccounts，简称SNA国民经济核算起源于17世纪的国民收入统计，目前是国际通用的国民经济管理工具。5认识国民经济核算通过国民经济核算，可以对一国国民经济状况进行完整的统计描述，为监测经济运行过程、进行经济分析和经济政策、开展国际比较提供系统的统计资料。国民经济核算中形成的许多指标，如国民收入、国内生产总值、国民生产总值、国民财产等，已深入经济生活的各个层面，成为普及化的通用经济术语。6认识国民经济核算1.剖析国民经济核算在体现环境经济关系上的局限性，以显示出进行环境经济核算的必要性。2.国民经济核算为进行系统的环境经济核算提供了一个理想的起点和方法基础，以此框架为基础，进行一定改造，将资源环境因素纳入核算框架中，就可以建立起综合环境经济核算框架。7第一节国民经济核算及其再认识一、国民经济核算的基本性质二、国民经济核算的基本内容：以GDP为中心的经济流量核算三、国民经济核算的基本内容：经济资产存量及其变化的核算四、国民经济核算在反映经济与环境关系上的局限性8一、国民经济核算的基本性质1.关于国家和部门两层次的核算体系2.以国民经济运行过程为依据3.平衡核算、复式记录的原则4.针对市场经济而设置91.关于国家和部门两层次的核算体系在国家层次上，反映一国在特定时期内的经济活动状况以及与国外之间的经济关系。在部门层次上，描述各部门在国民经济运行过程中所形成的经济关系。机构部门：企业、政府、住户等；产业部门：农业、采矿业、制造业、服务业等。10《国民经济行业分类和代码》（GB/T4754-2002）a)农、林、牧、渔业；b)采掘业；c)制造业；d)电力、煤气及水的生产和供应业；e)建筑业；f)交通运输、仓储及邮电通讯业；g)信息传输、计算机服务和软件业；h)批发和零售业；i)住宿和餐饮业；j)金融业；k)房地产业；l)租赁和商业服务业；m)科学研究和技术服务和地质勘查业；n)水利、环境资源和公共设施管理业；o)居民服务和其他服务业；p)教育；q)卫生、社会保障和社会福利业；r)文化、体育和娱乐业s)公共管理和社会组织；t）国际组织。112.以国民经济运行过程为依据依据国民经济运行过程的阶段性设置相应的核算内容生产核算收入分配核算消费核算积累核算对外核算经济资产存量核算123.平衡核算、复式记录的原则通过对概念、分类、核算原则的统一定义，建立了一套相互联系的经济平衡表或经济帐户来归纳其主要核算内容。各部分核算内容被紧密地连接起来，使整个核算保持了逻辑上的和数量上的一致性，形成一个具有紧密数量联系的完整体系，134.针对市场经济而设置国民经济核算是一个具有强烈的市场经济特征的货币核算体系。核算对象：市场化的经济活动核算手段：市场价格14二、国民经济核算的基本内容：以GDP为中心的经济流量核算1.国内生产总值及其计算关系2.由国内生产总值推导确定的其他总量151.国内生产总值及其计算关系国内生产总值GrossDomesticProduct，GDP指一国经济在核算期内生产的全部最终产品的总价值。16经济生产，指货物和服务在人类参与或控制之下的投入和产出过程。最终产品，指被用于最终消费、积累或出口等最终用途的产品，它排除了中间产品，把后者做为获得最终产品的中间性产出。17在经济生产过程中，一方面，中间产品的价值被转移到新产品中去，另一方面又形成了新增价值，即增加值；这些增加值会分配给生产的参与者，形成劳动者报酬、生产税和营业盈余。18国内生产总值的三种计算方法生产法国内生产总值=∑各单位增加值＝国内总产出—中间投入收入法国内生产总值＝∑各单位固定资本消耗＋∑各单位劳动者报酬＋∑各单位生产税净额＋∑各单位营业盈余支出法国内生产总值＝最终消费＋资本形成＋（货物服务出口-进口）19国内生产国外最终消费资本形成来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值劳动报酬生产税净额营业盈余PCIGDPCFCNDPLTPRMXX-MX-MCCCIgIg-CFCI国民经济流量核算的基本框架202.由GDP推导确定的其他总量国内生产净值国民收入、国民可支配收入资本形成和储蓄21国内生产净值NetDomesticProduct，简称NDP是国内生产总值扣除固定资本消耗后的总量。理论上看，NDP是生产过程新创造价值的体现，用来反映一时期生产成果要优于GDP；从实际测度看，NDP的含义比较抽象，计算客观性上不如GDP。22国民收入、国民可支配收入是在GDP基础上经过一系列分配过程而推导出来的总量。国民总收入=GDP+来自国外的初次分配收入-对国外分配的初次收入国民可支配收入=国民总收入+来自国外的再分配收入-对国外的再分配收入=GDP+来自国外的净收入23收入产生于生产，因此生产的测度原则在很大程度上决定了收入的度量结果；对于封闭的经济体系，收入分配只是经济体内各成员之间的分配，不会影响所分配的总量本身的数额；对于开放的经济体系，一般来说，对外收入分配对经济总量本身的影响也不会是根本性的。因此，在一定意义上，可以将GDP与国民收入、国民可支配收入做等量看待，具体使用哪一个总量概念则要取决于分析背景和需求。24资本形成和储蓄是以GDP为基础确定的总量，反映一时期的投资数额。资本形成是最终产品的使用用途之一，直接构成支出法GDP的计算项目，表示用于积累的最终产品；资本形成是当期可支配收入的使用方式之一，除了消费支出之外，可支配收入通过储蓄概念传导到资本形成概念；如果不存在对外金融往来或对外金融往来大体平衡，一国当期资本形成就相当于当期的国民储蓄。25三、国民经济核算的基本内容：经济资产存量及其变化的核算1.资产的组成2.资产及其变化的核算261.资产的组成国民经济核算仅研究经济资产。经济资产，即所有权确定、处于某机构单位管理和控制之下、预期能够在未来为其所有者带来经济收益的资产。包括金融资产和非金融资产。非金融资产分为生产资产和非生产资产两类。27生产资产和非生产资产生产资产（ProductAssets）是由人类生产直接创造的、由以往时期产出转化而来的资产各种房屋和建筑物、各种机器设备，各种经人工培育的动植物资产（如果园、橡胶园、奶牛、役畜种畜等），以及在经济过程各环节存在的存货非生产资产(Non-productAssets)其形成与生产无关土地、矿藏、非人工培育的动植物等各种自然资产，以及专利、商誉等无形资产28资产分类强调经济生产概念，而非资产的外在形态和功用特性。资产归类上的一些特殊现象人工与非人工养殖、种植的动植物的资产归类土地与改良的土地292.资产及其变化的核算资产存量总是在某特定时点上定义的期初资产存量期末资产存量期末资产存量肯定是在期初存量基础上经过当期变化而形成的30资产存量变化的原因当期经济活动的发生（即经济交易）经济之外因素所引起的其他资产物量变化灾害和灾难引起的资产毁损资源开采引起的资产减少新发现和自然生长等引起的资产增加价格水平变化所造成的资产增值或贬值：持有资产损益。31不同变动原因对应着不同的资产类别当期经济活动发生只会影响生产资产，不会涉及非生产资产，而非生产资产的变化都被归结于其他物量变化。生产资产：期末存量＝期初存量＋资本形成—固定资本消耗＋其他物量变化＋持有资产损益非生产资产：期末存量＝期初存量＋其他物量变化＋持有资产损益32国民经济核算框架国内生产国外最终消费经济资产生产资产非生产资产期初资产存量KOpKOnp来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值劳动报酬生产税净额营业盈余PCIGDPCFCNDPLTPRMXX-MX-MCCCIgIg-CFCI资产其他物量变化持有资产损益VOLpREVpVOLnpREVnp期末资产存量KLpKLnp33四、国民经济核算在反映经济与环境关系上的局限性1.经济过程与环境的割裂2.有限的范围不能全面反映环经关系3.无法区分利用环境和保护环境的不同效应4.现有估价方法不能有效描述环经关系341.经济过程与环境的割裂流量核算方面，经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利用，没有环境投入；而自然环境存量的动态变化只是纯粹的自然过程，与当期经济过程没有关系。资产存量及其变化核算方面，只有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相衔接。352.有限的范围不能全面反映环经关系国民经济核算所覆盖的资产仅限于经济资产，通过非生产资产而认定的环境范围十分狭窄，在其核算框架中无法完整地体现经济与环境的关系。国民经济核算只从市场活动以及与市场的联系着手来确定其核算范围，许多非市场化的活动被排除在经济核算范围之外。363.无法区分利用环境和保护环境的不同效应对利用、消耗环境的经济活动与保护、恢复环境的经济活动等同视之。374.现有估价方法不能有效描述环经关系国民经济核算广泛运用市场价格作为中介来综合各种不同的实物量。但是，在与环境有关的各种活动中，市场常常是失灵的有些环境存量没有市场价格有些环境存量的市场价格是扭曲的38后果高估了经济成就低估了经济过程的环境投入——误导决策39综合环境经济核算第一节国民经济核算及其再认识第二节环境经济核算的框架第三节环境成本的估价和计量第四节宏观总量指标的调整40第二节环境经济核算的框架环境经济核算体系SystemofIntegratedEnvironmentalandEconomicAccounting，SEEA一、基本概念的引入二、环境经济核算的基本框架三、环境经济核算的基本特点四、环境经济核算的内容组合和实施步骤41一、基本概念的引入1.自然资产2.自然资产的经济利用3.环境成本4.经环境调整后的国内产出总量421.自然资产Naturalassets与经济过程相对应、一国所拥有的全部自然要素的统称。包括来自经济资产、属于生产资产的培育资产，即各种人工培育的动植物资源；来自经济资产、属于非生产资产的自然资产，土地、森林、水、地下矿藏等自然资源一般会不同程度地包括在内；未包括在经济资产中的自然资源环境要素43自然资产与人造资产自然资产概念是对原来的经济资产概念的扩展和重新整合；在环境经济核算中，自然资产将与经济资产中留下来的部分即人造资产（MannedAssets）并排列示。442.自然资产的经济利用UtilizedNaturalassets在核算时期内投入经济过程被后者所利用消耗的自然资产即，一时期经济活动所利用消耗的环境投入。453.环境成本EnvironmentalCost当期为经济活动所消耗的环境投入的货币价值。464.经环境调整后的国内产出总量AdjustedEnvironmentallyDomesticProduct，EDP把环境成本放入国民经济核算的生产核算之中，作为经济生产的成本处理得到的经环境调整后的总量。47二、环境经济核算的基本框架48二、环境经济核算的基本框架1.以经环境因素调整之国内产出（EDP）为中心的流量核算2.以自然资产为中心的存量及其变动核算3.流量核算与存量核算的联系49环境经济核算的框架国内生产国外最终消费经济资产中的人造资产自然资产经济资产中的培育资产经济资产中的非生产自然资产其他自然环境资产期初资产