10号关于印发《贵州庆源矿业开发有限公司安全预警机制实施办法》

庆源矿司安发〔2012〕10号贵州庆源矿业开发有限公司关于印发《贵州庆源矿业开发有限公司安全预警机制实施办法》的通知公司所属各部门、队：经矿研究，现将《贵州庆源矿业开发有限公司安全预警机制实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。附件：贵州庆源矿业开发有限公司安全预警机制实施办法二○一二年三月十八日主题词：印发安全预警机制办法通知抄送：渝能公司安监部，矿副总师以上领导。贵州庆源矿业开发有限公司办公室2012年4月2日印附件：贵州庆源矿业开发有限公司安全预警机制实施办法为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全安全生产的长效机制，确保我矿安全生产的持续稳定发展。经矿研究决定，制定本办法。一、指导思想切实转变安全管理与防控观念，认真落实各级管理人员安全生产责任制，把抓事故查处转变到抓事故预防，强化安全过程和动态管理，将事故消灭在萌芽状态，从而构建起强有力的安全预防控制体系。二、目的意义建立和推行安全预警机制是夯实安全基础，提高员工安全素养，规范操作行为，使作业现场始终处于可控和在控状态，以实现零隐患、零违章、零事故为目标,确保矿井安全生产持续稳定发展的一项重要安全管理手段。因此，各级管理人员必须认真履行职责，切实把安全预警机制抓紧抓好抓出成效。三、组织领导矿成立安全预警领导小组。组长：邓寅副组长：熊乾李敬中徐继伦姜道祥李永才成员：张建平姚伦万陈宗美唐建唐彬蹇泽均夏颖邓绍鹏洪文化姚代洪曹平杜朝刚杨天龙领导小组下设办公室，设在安全监察部，由邓绍鹏同志任办公室主任，安全监察部其他人员为办公室工作人员，具体组织对有关信息的收集、整理，并及时向领导小组汇报。四、安全预警等级的确定与划分（一）将全矿各基层队、项目部（以下简称单位）的安全状态确定为红、橙、黄、绿四种安全预警等级状态，其中绿色代表安全运行状态、黄色代表三级安全预警状态、橙色代表二级安全防控状态、红色代表一级紧急安全防控状态。（二）各种状态划分1．单位月无违章、无事故、无受伤，即“三无”。按照绿色安全运行状态管理。无重伤事故和三级及以上非伤亡事故。2．单位月有下列情况之一，按照黄色三级安全预警状态管理：（1）发生轻伤1～2人。（2）发生三级非伤亡事故1次。（3）发生瓦斯浓度（3%～5%以下）超限次数达2次的责任单位。（4）发生三违1人次。3．单位月有下列情况之一，按照橙色二级安全防控状态管理：（1）发生重伤事故1人次或发生轻伤3人次及以上。（2）发生二级非伤亡事故1次或发生三级非伤亡事故2次及以上。（3）发生个体违章3人次及以上或发生集体违章1次。（4）发生煤层自燃、电气失爆、水灾事故1次的责任单位。（5）发生瓦斯浓度（5%以上）超限1次的责任单位。4．单位月有下列情况之一，按照红色一级紧急安全防控状态管理：（1）发生死亡事故。（2）发生重伤事故2人及以上。（3）发生二级非伤亡事故2次及以上。（4）发生一级非伤亡事故1次，或发生瓦斯突出事故。（5）发生瓦斯浓度5%及以上超限1次及以上的责任单位。五、各种安全状态的处置1．绿色安全运行状态：凡属于绿色安全运行状态的单位，均按照正常安全管理方式进行管理与控制。2．黄色三级预警状态（1）由矿安全副总师和相关专业副总师组织，生产系统各相关专业部门负责人参加，召开专题会议，分析研究制定对相关单位进行防控的措施。（2）所属单位管理人员开展安全整风活动，安全监察部部长参加，查找安全方面存在的问题与不足，制定下一步强化安全管理与控制的措施，书面报矿安监处。（3）按照黄色三级预警存在的问题，矿相关专业部门、安监部对该单位每周不少于2次（除正常检查外）的现场检查，加强对该单位生产作业现场的监控；并有检查记录。（4）出现黄色预警状态的单位，对该单位管理集体考核500元/月·次。3．橙色二级安全防控状态（1）由安全副矿总经理组织，矿“四位一体”领导、各副总师、生产系统各相关专业部门负责人参加，召开专题会议，研究制定对责任单位进行重点防控的措施。（2）由矿“四位一体”领导对责任单位管理人员进行安全警戒谈话，指导、监督该单位做好安全工作。（3）所属单位全部人员开展安全整风活动，查找安全方面存在的问题与不足，制定下一步强化安全管理与控制的措施。书面报公司安监处。（4）实施重点管理。调度室将该单位所属重点头面纳入重点调度范围，严格实施重点调度。（5）严格现场控制。矿相关专业部门、安监处轮流派人到该单位现场连续跟班1-2周。由矿安全副总每10天收集1次该单位安全生产情况，协助和督导该队安全管理。（6）出现橙色二级安全防控状态的单位，对该单位管理集体考核1000元/月·次。4．红色一级紧急安全防控状态（1）由矿总经理、党总支书记组织，矿副总师以上领导、生产系统各相关专业部门负责人参加，召开专题会议，研究制定对相关单位进行重点防控的措施。（2）矿党群工作部在对该单位管理人员进行全面调查、了解、分析的基础上，提出对班子进行整顿与调整的初步意见，报矿党政联席会研究决定。（3）由矿总经理、党总支书记组织，安全副总经理、党总支副书记代表矿党政对该单位管理班子进行安全警戒谈话，在此基础上，对有关责任者予以撤职或免职或降职的处理。（4）严格现场控制。矿相关部门、安监处轮流派人到现场连续跟班15天，加强对该单位生产作业现场的监控。（5）实施重点管理。调度室将该单位所有头面纳入重点调度范围，严格实施重点调度。（6）由安全副总经理每周收集1次该单位安全生产情况，并组织相关部门人员参加，定期对该单位安全管理进行分析，认真制定安全防控措施。（7）出现红色一级紧急安全防控状态的单位，对该单位管理集体考核2000元/月·次。六、各种安全状态的认定、执行及撤消的具体规定1．认定（1）一般情况，由矿安全预警机制办公室汇同相关专业部门每月25日进行初步评估，报矿安全办公会认定。（2）若有关单位安全状况发生急剧变化，安全预警机制办公室应立即对所在单位的安全状况进行评估，报矿安全副总经理立即裁定处理。2．执行（1）安全预警机制实行牌板公示，即在矿信息站门口设立“安全预警公示牌板”，对各个单位当前安全状态进行公示，警示、提醒各级领导、相关部门针对性采取安全防范措施。（2）对被列入黄色三级安全预警状态、橙色二级安全防控状态、红色一级紧急安全防控状态的单位在按照对应等级状态进行处置的同时，由矿安全预警办公室在该单位悬挂相应等级警示牌。3．撤消凡发生黄、橙、红色预警状态的单位，在该状态执行一个月后，由该单位书面提出申请，详细报告本单位在安全预警状态执行期间安全工作的开展情况及效果，由矿安全预警办公室组织相关部门验收，按照验收情况确定是否继续预警或降低等级执行。七、其他文件未提及之处，按照渝能公司安全预警管理办法执行。