(定)教育系统2011年度群众工作推进方案

1通知张教工办字〔2011〕号中共张家口市委教育工委张家口市教育局关于印发张家口市教育系统2011年度群众工作推进方案的通知各县区教育局，察北、塞北管理区教育局，高新区文教局，产业集聚区社会事务管理局，市直各院校（幼儿园）：经张家口市教育系统群众工作领导小组研究通过，现将《张家口市教育系统2011年度群众工作推进方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共张家口市委教育工委张家口市教育局2011年3月15日2张家口市教育系统2011年度群众工作推进方案为贯彻落实市委、市政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，确保张家口市教育系统群众工作取得实效，特制定张家口市教育系统2011年度群众工作推进方案。一、强力启动、形成声势阶段（3月份）基本要求：谋划到位，安排紧凑，行动迅速，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。目标任务：建立领导机构，形成工作网络；进行整体部署，全面实施推动；建立制度机制，实现良好开局。重点工作：1.成立群众工作领导机构。市委教育工委、市教育局成立张家口市教育系统群众工作领导小组。领导小组下设群众工作办公室，负责领导小组的日常工作。各县区教育局、各学校建立群众工作领导小组，成立群众工作办公室。3月底前，各县区教育局、市直各院校将建立领导小组情况报市教育系统群工办。2.制定实施意见和推进方案。各级教育行政部门、各学校制定加强和改进群众工作的具体实施意见和工作方案。各县区教育局、市直各院校的实施意见和推进方案于3月31日前报市教育系统群工办。3.召开会议进行动员部署。各县区教育局、市直各院校要在3月20日前，召开会议进行动员部署，广泛宣传发动，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，使各级干部迅速投入，广大群众热情支持。4．建立群众工作室。各县区教育局、各学校要加强群众工作3室建设，提出具体建设意见。各学校要依托工会组织，设立群众工作室，配备群众工作专门人员和群众工作协调员，专人负责群众工作。群众工作室负责日常群众工作，排查化解矛盾纠纷，受理群众来信来访，征求群众建议意见，督查督办群众工作事项，检查群众工作各项制度、工作任务的落实情况，向上级有关部门报送信息等。各学校要力争在3月底前建成群众工作室。5.集中解决“非访”问题。各级教育行政部门和各学校组织专门力量，对群众反映强烈的热点问题、突出问题，认真进行分析研究，3月25日前拿出工作方案。6.实行民生实事公开承诺。各级教育行政部门和学校要围绕“对标全国一流，全面提高各级各类教育发展水平”的工作目标，结合本地、本校的教育发展和群众关心的突出问题，研究确定今年的“民生工程”，明确目标和完成时限，3月底向社会公开承诺。同时，每名党员干部向群众承诺办1-2件实事，并接受群众监督。7.建立群众工作制度机制。各级教育行政部门、各学校要提出社情民意反馈和群众利益表达机制、重大事项社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、领导干部下基层制度、党政领导干部接访约访下访制度、领导干部包点包案制度、信访突出问题综合协调机制、群众工作联席会议制度、群众教育引导机制、督导检查机制、考核和责任追究机制的目标任务、推进措施和实施细则。8.加强群众工作学习宣传。制定群众工作宣传方案，采取灵活多样的形式对群众工作进行宣传报道。要发好一封公开信，各学校向周边居民区发放公开信、征求意见函，公布联系电话；走4访一批师生，开展家访活动，征求意见和建议。充分发挥电视、报纸、网络、宣传橱窗等形式的宣传优势，形成浓厚的宣传氛围。9.建立群众工作网络。建立健全以群众工作领导小组为龙头、以群众工作办公室为纽带、以学校群众工作室（包括家长委员会）为基础的群众工作网络，整体推进教育系统群众工作。二、全面展开、整体推进阶段（4—6月份）基本要求：转变干部作风，提高服务水平；落实工作载体，注重工作实效；强化能力提升，锤炼工作本领。目标任务：全面完成平台建设，实现有效运转；完善制度机制，着力解决突出问题；攻坚“非访”难题，积案全部解决。重点工作：1.全面建成群众工作平台。4月中旬，各学校全部建成学校群众工作室。建立健全规章制度，形成规范的运行机制和优质高效的服务功能。各级教育行政部门要选派干部，定期到学校群众工作室指导检查工作。2.开展领导干部蹲点调研活动。各级教育行政部门领导干部选择基层联系点进行蹲点调研，组织开展以“送政策、帮抓基层组织，送服务、帮促重点工作，送温暖、帮办群众实事”为主题的“三送三帮”活动，帮助蹲点单位理清发展思路，制定发展规划，解决突出问题。各学校领导干部要深入到系、年级、班开展蹲点帮扶，送办法，送服务，送温暖。蹲点调研及解决问题情况，在6月底前报市教育系统群工办。3.开展干部结对帮扶活动。各级教育行政部门、各学校组织基层党组织和党员干部，与农村（社区）党组织、困难群众结对帮扶，切实帮助基层解决实际问题，使群众得到更多实惠。干部5下基层结对帮扶情况，6月中旬报市教育系统群工办。4.创新服务载体。重点抓好“四项活动”：一是组织开展民情访查活动。各学校开展“万封家书进万家”、“千名教师访万家”和“教学开放日”活动，走出去，请进来，密切家校联系；每月设立一个教育局局长接待日，由局主要领导接待群众来访。二是开展帮贫扶困活动。每个党支部、每名党员领导干部帮扶一名以上家庭经济困难学生，开展“特困户子女助学活动”，从学习、生活等多方面进行帮扶，不让一个孩子因贫辍学。三是开展“城乡共建”活动。深化城区学校对口帮助乡镇学校活动，实现共同进步。四是开展服务民生集中行动。利用重大节日、重要活动等契机，组织慰问老党员、生活困难的党员和教职工。5.选派后备干部到一线挂职锻炼。有计划地通过挂职锻炼、干部交流、短期任职等形式，组织年轻干部、后备干部到农村学校锻炼。同时，研究建立基层排调员、信息员制度，壮大基层群众工作队伍，解决群众工作中的实际问题。6.督导调度解决突出问题。召开专题会议，听取信访突出问题的情况汇报，采取有力措施，确保取得实效。采取领导包县区、包学校、包班组，分类别、分层次、分学期确定活动内容的“三包三分”工作法，强化过程督导。市教育局将组成由领导班子成员带队的督查调研组，对各县区和各学校工作情况进行督导检查，通报督查结果，分析存在的问题，并提出建议和对策，进一步解决实际问题。7.健全完善群众工作制度机制。各级教育行政部门、各学校要健全完善群众工作制度机制，形成一批能有效发挥作用、可操作性较强的制度机制。疏通拓宽渠道，建立健全群众诉求表达机6制。8.召开群众工作调度会。5月份，召开教育系统群众工作调度会，了解进展情况，研究存在问题，提出下步要求。三、集中攻坚、破解难题阶段（7—9月份）基本要求：坚持把解决问题、促进落实作为阶段工作主线，集中力量破解一批群众反映强烈的难点问题、热点问题、重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。目标任务：深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研检查，有效破解问题症结；全面推进各项工作，形成典型示范带动高潮。重点工作：1.实施民生项目攻坚行动。各级教育行政部门、各学校要精心选择一批促进教育跨越式发展、推进学校建设、提高教育质量的民生项目，作为领导干部的重点联系项目，集中力量，全力推进，务求实效。2.开展“主动出击、破解难题”行动。针对群众工作中的难点问题，群众关心的热点问题，开展集中攻坚行动。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。各县区教育局破解难题责任分工情况7月底前报市教育系统群工办。3.严肃查处损害群众利益行为。会同有关部门重点对损害教职工、青少年儿童及弱势群体合法权益的行为进行集中监督检查。4.严肃惩治“不作为、乱作为”问题。对各级教育行政部门、各学校的干部、教师的履职情况，采取突击检查、随机暗访、举报受理等形式进行检查抽查。对不作为、乱作为的典型案例，进7行通报批评、公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。5、开展群众工作业务练兵活动。通过以老带新、业务竞赛、基层实践、学习培训等形式，带动各级教育行政部门干部和学校领导干部、中层干部熟练掌握运用群众工作业务知识，着力培养一批既能够深入群众又善于沟通群众、既能够宣传群众又善于组织群众、既能够服务群众又善于团结群众的复合型群众工作干部。6、深入推进基层党务政务公开。全面推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全工作制度，形成长效机制。在基层党组织全面推行党务公开，进一步完善政府信息公开制度，加强和改进校务公开，按规定应当公开的事项全部及时公开，强化监督功能。对各县区和学校党务公开、政务公开、校务公开情况进行集中检查或随机抽查，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权。7、开展专题调研督查行动。对群众工作制度机制落实、建设、执行情况进行专项调研督查，推进落实。8、切实加大典型宣传力度。注重发现典型，推出平台建设和制度机制建设的好做法、好典型。7月份，掀起群众工作典型示范带动的宣传高潮。9、召开群众工作交流会。8月份，召开教育系统群众工作交流会，交流借鉴群众工作中的好做法、好经验，分析存在问题，提出对策措施。四、总结提高、深化拓展阶段（10—12月份）基本要求：全面总结群众工作情况，巩固扩大群众工作成果，积累经验，深入推进，实现群众工作全年目标。目标任务：形成健全的平台和网络，建立起有效的制度机制，解决突出问题成效明显。8重点工作：1.突出平台建设实效。要充分发挥群众工作网络的作用，真正形成解决难题、化解矛盾、维护稳定的强有力的群众工作平台。2.深化拓展群众工作制度机制。坚持边建设、边运行、边完善的原则，对制度的制定和运行情况进行“回头看”，将工作中行之有效的作法、举措用制度形式固定下来，坚持下去，形成务实、管用、长效的群众工作制度机制。各县区教育局、市直各院校形成的制度规范辑印成册，于12月底前报市教育系统群工办。3.召开群众工作现场推进会。10月份，选择群众工作开展扎实、成效明显的单位，召开群众工作现场推进会，以典型示范带动张家口市教育系统群众工作水平整体提升。4、开展全年群众工作督查。11月初，市教育局对群众工作开展情况以及具体工作落实情况进行全面督导检查。检查结果纳入年度考核。5、开展民主评议和群众满意度测评。全面开展民主评议中小学工作。加强教育系统行风建设，进行群众满意度测评和民主评议。6、撰写报送全年群众工作总结。各县区教育局、市直各院校对全年群众工作整体情况进行认真总结，查找不足，明确改进措施，并提出明年群众工作安排意见。工作总结12月中旬前报市教育系统群工办。7、推出一批群众工作先进典型。在张家口市教育系统培树比较过硬的群众工作先进个人和先进单位，并积极做好宣传工作。8、召开群众工作总结推进会议。12月下旬，召开群众工作总结推进会议，对张家口市教育系统群众工作进行分析总结，查找9教育系统群众工作中的问题和不足，总结群众工作的主要做法、基本经验和取得的工作成效，对成绩突出的单位和个人进行表彰，并就下一年群众工作进行安排部署。各级教育行政部门和各学校要认真贯彻落实市委、市政府的总体部署，坚持从实际出发，要坚持阶段性要求与整体目标相统一，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，坚持做好今年群众工作与研究谋划明年群众工作相衔接，把解决突出问题、健全制度机制贯穿始终，确保张家口市教育系统群众工作取得实效。市教育系统群工办电话：5866599邮箱：[e-mail]主题词：2011年教育系统群众工作推进方案中共张家口市委教育工委办公室2011年3月15日印（共印80份）10张家口市教育系统群众工作重点推进一览表时间项目强力启动、形成声势阶段（3月份）全面展开、整体推进阶段（4-6月份）集中攻坚、破解难题阶段（7-9月份）总结提高、深化拓展阶段（10-12月份）整体推进建立领导小组，拿出具体方案抓住主要问题，攻坚克难深化重点工作，突出实效全面总结，实现群众工作全年目标会议调度召开群众工作动员会召开群众工作调度会召开群众工作交流会召开群众工作推进现场会督导检查对全面启动工作情况进行日常督导对半年工作全面督查对重点工作情