(简版)潞安矿业集团公司森林火灾事故应急处理预案

1潞安矿业集团公司森林火灾事故应急处理预案1事故类型和危害程度分析潞安矿业集团公司现有平顺、沁水二个林场及鹿台山作业区，分布在长治、晋城两市的平顺、沁水、襄垣、潞城四县六乡，经营总面积二十七万余亩，主要树种为油松和落叶松。森林火灾多发生在冬春季节，是处置救助极为困难的一种自然灾害。引发森林火灾的原因主要是生产用火、生活用火、迷信用火、自然火等。森林火灾能烧毁大量森林资源，造成生态平衡的严重破坏，在扑救森林火灾时易造成人员伤亡，财物消耗极大。2应急处置原则2.1森林火灾由地方人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，在具体实施时应遵循“统一领导，分级负责”的原则。2.2处置森林火灾要坚持“安全扑火”的原则，优先保证受困人员和扑火抢险人员的安全。2.3处置森林火灾要保护环境，防止事故扩大。3应急组织体系3.1指挥机构及职责总指挥：董事长、党委书记、总经理常务副总指挥：分管党委副书记、副总经理成员：调度室、安监局、保卫处、园林绿化公司、武装部、总医2院、通信公司、投融资中心、财务处等有关单位部门负责人森林防火办公室：主任：园林绿化公司总经理副主任：分管安全副经理成员：集团公司各相关部门工作人员3.2指挥部成员职责3.2.1指挥部职责：发生森林火灾事故后，审批扑救方案，协助组织指挥扑火队伍进行森林火灾扑救，联系外部救援等事项。：3.2.2园林绿化公司：负责承接森林火灾事故报告，组织森林火警、一般森林火灾的扑救工作；负责主持制定集团公司扑火预案，落实森林防火责任制的工作；建立森林防火应急物资储备库，负责提供扑火机具、灭火器材、人员装备等。3.2.3保卫处：负责扑救森林火灾时的交通管理和维护现场秩序，负责侦破森林火灾案件，依法处理火灾肇事者。3.2.4武装部：负责集团公司应急小分队参加扑救森林火灾。3.2.5公司办：负责组织扑火所需交通运输工具运送扑救人员、物资等。3.2.6总医院：负责解决扑救森林火灾中受伤人员的医疗救治工作。3.2.7后勤中心：负责扑救人员的食品、饮用水等后勤保障工作。3.2.8通信公司：负责森林防火工作值班和报警电话的畅通，确保森林火灾扑救过程中通讯联络的畅通。3.2.9供应处：负责扑救所需油料等物资的供给等工作。3.2.10调度室：负责协调解决各单位在扑救森林火灾中的有关事宜。3.2.11投融资中心、财务处：负责扑火所需资金的保障。3.2.12工会、劳资处：负责森林火灾扑灭后的有关善后事宜。33.2.13安监局：负责监督森林火灾应急扑救措施的执行情况。4预防预警4.1危险源监控森林火灾的监控措施主要是地面护林员巡逻以及了望台观测相结合进行控制。森林火灾的预防措施主要是开展森林防火宣传，控制野外火源，开设防火隔离带等。4.2预警行动在冬春季防火期、高火险天气以及清明节等节假日期间，通过下林场开展防火宣传等方式，及时发布森林火灾预警信息。4.3信息报告与处置发生火情，林场通过电话向集团公司森林防火指挥部办公室报告，集团公司森林火灾扑救指挥部办公室主任向集团公司森林火灾扑救总指挥、副总指挥报告，并适时当地人民政府报告。报告内容包括：起火时间、地点、火势大小、风向、风力、燃烧物以及火场扑救力量、扑救进展、人员伤亡等情况。集团公司森林火灾扑救指挥部办公室报警电话：5925971或59228855应急处置5.1根据集团公司森林防火实际情况，森林火灾的响应级别由低到高分为三级。1）Ⅰ级响应发生森林火警和一般森林火灾，园林绿化公司完全能够自行处置的事故。2）Ⅱ级响应发生森林火灾较大，园林绿化公司无法控制，需由集团公司调集4力量才能处置的事故。3）Ⅲ级响应发生森林火灾特别大，集团公司也无法控制，需要报告上级部门或地方政府，增援才能够处置的事故。5.2响应程序发生火情，林场立即组织场部人员进行扑救，园林绿化公司增援进行扑灭。5.3应急措施若发生的森林火灾，园林绿化公司无法控制和扑灭，园林绿化公司即集团公司森林火灾扑救指挥部办公室要及时向集团公司森林火灾扑救指挥部总指挥、副总指挥报告，经总指挥批准后，启动本应急预案。5.4应急行动集团公司调度室接到集团公司总指挥的命令后，立即通知应急成员单位进行应急响应，调动集团公司所有力量进行扑救。园林绿化公司、武装部、消防大队根据集团公司指挥部命令迅速组织应急分队、消防队员赶赴火场，其他各应急成员单位根据集团公司扑火指挥部命令，组织本单位应急人员赶赴事故林场，开展应急救援行动。必要时，园林绿化公司派人引导各救援人员到达火场。6处置措施6.1准备阶段本预案启动后，园林绿化公司总经理、安全副总经理、集团公司武装部长、保卫处长要迅速到达火场，成立集团公司扑火前线指挥部，根据火场情况，制定扑火方案。集团公司各抢险单位救援人员在集团公司前线指挥部的统一领导下，开展应急救援行动。6.2控制阶段集团公司扑火前线指挥部指挥扑火队伍消灭火场明火，阻止火线5向外扩展。根据集团公司林地情况，一般采用工具扑打、覆土、隔离的方法灭火。现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火时，要时刻注意天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。6.3清护阶段火场明火扑灭后，扑火队员要积极清理火场的余火、暗火、站杆、倒木等，防止死灰复燃。6.4撤离阶段清理火场后，大批队员可以撤走，前线指挥部要安排留下足够人员看守火场，待48小时后，前线指挥部派人对火场进行验收确认没有余火后，再全部撤离火场。7应急物资与装备根据集团公司实际情况，扑救森林火灾使用的工具主要是风力灭火机、油锯、灭火弹、二号工具、铁锹等。园林绿化公司建有森林防火物资储备库，各林场建有仓库，储备有一定数量的扑火机具、器材及装备，并有园林绿化公司派专人负责维护。8培训与演练8.1培训有计划地开展指挥员和救援队员以及广大干部职工、群众的救援指挥、救援技能和安全知识的培训，每年对应急分队进行必要的知识讲座，对人民群众普及安全常识。8.2演练每年最少进行一次应急演练，加强实战训练和演习，提高队伍的综合素质和作战能力，并总结经验，与实际相结合，不断改进演练方案。69维护与更新本预案要根据情况变化不断完善，定期进行评审，实现可持续改进。10附件附件1：应急联系方式附件2：应急处置流程图附件3：物资明细表7附表1：森林火灾应急响应程序示意图森林火灾林火监测信息报送与处理Ⅰ级响应Ⅱ级响应预案启动火灾扑救综合保障培训演练技术保障扑火物资储备扑火力量通信与信息指挥部领导及成员扑火指挥应急结束信息发布扑火原则安全防护扑火安全扑火力量兵力及装备运输火灾查处后期处置火灾评估应急工作总结8附表2：各成员单位电话联系表单位联系电话备注总调度室5922319调度室投融资中心5921243主任武装部5921718部长5921818办公室财务处5922146处长劳资处5921645处长5925641办公室企管处5923280处长总医院5924300院长5921120急救电话保卫处5922527处长5922627办公室通信公司5922121总经理5922221办公室安监局5922694副局长5921796二处处长5922540二处后勤中心5926298主任5921383办公室9附表3：物资明细表名称数量备注干粉灭火器60台远射灯10台望远镜5个水壶80个灭火弹300箱每箱10发风力灭火机50台防火鞋20双手锯50把斧子100把防火用包50个灭火服100套防火用头盔100个消防锹150把铁锹150把二号工具200把三号工具200把摩托车10辆油锯6台割灌机6台组合工具26套鱼头锯10把大衣50件对讲机8台10