-关于中国共产党执政能力的探究

《思想道德修养与法律基础》课程论文论文题目：关于中国共产党执政能力的探究学院：交通学院专业年级：城市规划学号：3116201021姓名：汤联楗指导教师：乐荣胜2011年11月20日第1页目录一、摘要二、关键词三、引言四、内容（一）中国共产党执政能力命题提出的重要意义（二）中国共产党执政能力建设问题的研究现状（三）中国共产党执政能力建设的基本内容（四）国外执政党能力建设的经验与教训注释附录1附录2第2页摘要：中国共产党成立之后就有鲜明的政治现代化导向，并一直在为实现中国社会的现代化和政治现代化而进行着理论探索和实践活动，尤其是中国共产党成为执政党之后，在努力推进工业化、现代化的过程中，也在勾勒着政治现代化的蓝图。而作为中国政治现代化的领导者，中国共产党只有不断加强自身的建设，才能适应政治现代化的要求，并推进中国政治现代化的进程。首先对政治现代化所涉及到的相关概念和范畴——政治发展、政治现代化、中国政治现代化、执政党能力建设等概念进行比较、分析和界定其次，全面论述了政治现代化与执政党能力建设之间的逻辑关联党的执政能力建设理论内容是丰富而深刻的：党的执政理念统领执政能力建设，党的执政方略是执政能力建设的载体，党的执政体制是执政能力建设的重点，党的执政方式是执政能力建设的关键，党的执政资源是执政能力建设的基石在党的执政能力建设的过程中，重点解决四个关系，执政党与国家政权的关系，执政党与人民群众的关系，执政党与自身建设的关系，执政党与参政党的关系。关键词：中国共产党执政能力政治现代化引言党的第十六大首次提出了加强党的执政能力建设的重大课题，十六届四中全会又在中国共产党历史上第一次专题研究党的执政能力建设问题，做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这个命题的提出标志着中国共产党对执政规律的认识更加深刻,标志着中国共产党的建设论从革命党的视角转变为执政党的研究，标志着新世纪的中国共产党人在加强自身建设方面的新觉醒。中国共产党鲜明地提出和强调执政能力建设，抓住了治国理政的根本和党的建设的关键，开创了马克思主义执政党执政实践的新里程，是对中国特色社会主义伟大事业和中国共产党建设新的伟大工程的拓展和深化；深刻研究和阐述了执政党能力建设问题，表明中国共产党对于执政党的执政规律以及自身建设规律的认识都达到了新的历史高度，创造性地发展了马克思主义的执政理论，是马克思主义执政理论创新的伟大成果。“执政能力建设”命题的提出,是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,立足于世界政党所处的历史地位和时代使命,着眼于中国特色社会主义的前提方向,从党和国家长治久安的战略角度,提出的全新的关于加强马克思主义执政党建设的科学命题。“执政能力建设”命题的提出,是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,深刻思考《共产党宣言》发表150多年来世界政治、经济、文化的深刻变化,对共产主义运动历史,特别是世纪之交社会主义运动发生严重挫折教训的科学总结,对马克思主义执政党建设规律的理性分析。“执政能力建设”命题的提出,是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,从我国已进入全面建设小康社会,实现推进现代化、完成祖国统一、维护世界和平、促进共同发展,振兴中华民族的实际,对马克思主义政党的执政问题提出新考验的第3页科学回答。共产党为什么执政、靠什么执政、如何执政的问题，是共产党特别是成为执政党后长期探索并致力于解决的一个根本问题。我们党的执政理论是中国共产党人把马克思主义执政理论与中国共产党的执政实践相结合的产物，是我们党的执政实践的经验总结和理论升华。它既是马克思主义执政理论的重要内容，更是我们党的基本理论的重要内容。在新世纪新阶段我们党必须坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民实现推进现代化、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。要完成历史和时代赋予我们党的庄严使命,如何保证党在长期执政的实践中始终保持旺盛的生机和活力,必须要从理论到实践说明和揭示马克思主义执政党的能力问题。十六大提出执政党的能力建设问题,使党的执政使命具有崭新的时代性和先进性,体现了党对执政规律的深刻认识,把党的执政能力建设提升到新的时代高度,丰富和发展了马克思主义党的建设学说。（一）中国共产党执政能力命题提出的重要意义在中国，中国共产党领导人民经过长期的革命战争，取得了全国政权，成为长期执政并领导国家建设的党。以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代中央领导集体对党的执政问题高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，既有力地推动了党和国家事业的发展，又以新的思想观点丰富和发展了马克思主义执政理论。根据我们党的执政实践的需要，加强党的执政理论建设，进一步丰富、发展和完善我们党的执政理论，这既是对我们党的基本理论的丰富发展，也是我们党对马克思主义特别是马克思主义执政理论的丰富和发展。加强党的执政理论建设是适应我们党的执政实践的需要而提出的现实课题，其根本目的在于指导我们党的执政实践，为党的执政能力建设提供强有力的理论指导。中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。机遇和挑战并存，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。党的执政能力建设是在党的执政理论指导下的自觉的实践活动，是一项复杂的系统工程。这就是说，加强党的执政能力建设，不仅必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为总的指导，而且还必须坚持以不断发展着的党的执政理论为具体指导。只有大力加强党的执政理论建设，以不断发展着的党的执政理论来指导党的执政能力建设的实践，才能使我们党不断创新执政理念、巩固执政基础、完善执政方略、健全执政体制、改进执政方式、扩大执政资源、优化执政环境，以达到提高执政能力、实现执政使命的根本目的。第4页我们党要巩固执政基础和执政地位，提高领导水平和执政水平，顺利完成肩负的历史使命，就必须大力加强党的执政能力建设，切实解决亟待解决的突出问题（二）、中国共产党执政能力建设问题的研究现状胡锦涛总书记指出:党的执政能力建设是一项系统工程,包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等方面。对这些方面的研究既是一项系统工程又是一项基础工程,只有对党的执政能力理论有全面而深刻的认识,才能对党的执政实践提供强大的理论支持。叶笃初认为:党的执政理念就是“执政为民,执政为公”。执政方略的范围很广,其中重要的就是治党和治国的关系。刘林之认为:党的执政理念是中国共产党执政的深厚资源来自人民,必须用发展着的马克思主义指导实践,走符合中国国情的发展道路,独立自主,自力更生,艰苦创业,治党必先治国,治国必须从严,坚持真理,修正错误。王伟光指出:党的执政基础包括阶级基础和群众基础。必须坚定不移地依靠工人阶级,改革工人阶级在国家生活中主体地位和作用,巩固党执政的阶级基础。同时,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,不断扩大党执政的群众基础。十六届四中全会《决定》提出我党当前和今后一个时期要着力提高党的五方面执政能力:一是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；二是要不断提高发展社会主义民主政治的能力；三是要不断提高建设社会主义先进文化的能力；四是要不断提高构建社会主义和谐社会的能力；五是要不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。（三）中国共产党执政能力建设的基本内容党政关系问题是“中国政府与政治”研究中一个最为敏感的政治问题。对于如何理顺党政关系,现在主要有两种观点:一是党政职能分开,二是党政合一。中国共产党在国家管理中的这样一种最高领导地位,使党通过怎样的方式和途径实现它的领导职能,以及如何处理党和国家政权机关,尤其是和政府的权力关系,就成为中国政治体制和决策体制中的一个关键问题。理顺党政关系的总目标,是要建立起一个适应新形势的党政关系新模式,通过党政关系的顺畅,进一步合理、科学地配置权力资源,使党组织更好地体现其领导职能;使政权机关的行政力和执掌力更加强化,更好地行使其管理行政职能,进而提高机关工作的整体活力和效能,以推进社会民主政治建设的进程。实现党政关系法治化,是我国近20年来处理党政关系的经验总结。纵观20年来的党政关系,总是存在着两种极端的做法,其主要原因就在于对党政关系的改革缺乏法律的规范和指导。党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，“必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，“人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。”党的执政能力建设，表面上看是反映党和政府、党和公共权力的关系，本质上却是和党群关系密切相连的。执政能力的强弱，关键在于能否得到人民群众的拥护，能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。“上有所好，下必甚焉”，党群关系方面出现的许多问题，都能从领导机关、领导干部的作风中找到原因。一个地方、一个单位党群关系好不好，关键就在于这个地方和单位第5页领导班子、领导干部的群众观念强不强，作风好不好。保持党同人民群众的血肉联系，要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，要求普通党员做到的，领导干部要首先做到。只有领导机关作出榜样，领导干部率先垂范，一级带一级，一级抓一级，才能真正抓出成效。一个政党是否先进,不仅在于它的阶级基础是否先进,而且在于它所赖以存在的文化根基是否先进。社会主义文化是无产阶级政党执政的文化前提,是共产党执政合理性的价值源泉,是我们党的文化根基所在。不断坚定人们对社会主义文化先进性的信念,吸引和推动社会主义文化与时俱进,是我们党保持先进性和巩固执政地位的必然要求。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党的根本组织原则和党内生活必须遵循的基本准则。我们党在长期的实践中所形成的组织制度、领导制度、工作制度和监督制度，都体现着民主集中制的原则。坚持民主集中制必须发展党内民主，因为党内民主是党的生命，没有全体党员的积极性、创造性的充分发挥就没有生机与活力，就会丧失凝聚力、战斗力党的决策和主张只有反映广大党员和党组织的意愿和主张只有反映广大党员和党组织的意愿和主张，才能得到彻底地贯彻和执行，党的意志和力量才能真正集中，党的各级委员会实行集体领导和个人分工相结合的制度凡属重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定，委员会成员要根据集体决定和分工，切实履行自己的职责这两条是民集中制的基本内容，贯彻民主集中制的原则就要健全党内民主的运行机制，落实党内民主的制度创新，以党内民主推进人民民主。党的作风建设是加强党的执政能力的重要保证，我们党在长期斗争实践中，形成了理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评经及谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗等优良作风，这些优良作风是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是我们党领导人民夺取革命胜利的有力武器。在改革开放新的历史条件下，我们党的作风建设面新的问题和考验，主要是在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、形式主义、官僚主义盛行，独断去行，软弱涣散问题突出，尤其是不正之风和腐败现象有愈演愈烈的趋势，党风廉政建设和反腐败斗争的形式依然十分严峻。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，特别强调指出：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不