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•第一章、区域旅游发展背景•第二章、吉兰泰盐湖旅游文化要素分析•第三章、上位规划PART1背景分析•第四章、交通区位综合分析•第五章、现状资源分析PART2现状基础分析•第六章、总体定位策略•第七章、景区发展策略•第八章、产业发展策略•第九章、客源市场分析与定位PART3规划定位•第十章、规划理念•第十一章、空间布局PART4总体规划•第十二章、分区项目说明PART5重点项目布局•第十三章、基础工程规划•第十四章、生态资源保护规划•第十五章、消防及安全规划PART6支撑体系•第十六章、投资估算•第十七章、综合效益分析PART7投资及效益分析总则目录一、规划依据二、规划性质三、规划位置四、规划范围五、规划期限总则一、规划依据二、规划性质三、规划位置四、规划范围五、规划期限法律法规01、《中华人民共和国旅游法》,全国人大常委会,2013;02、《中华人民共和国土地管理法》,全国人大常委员会,2004年;03、《中华人民共和国城乡规划法》;全国人大常委员会,2007年;04、《中华人民共和国环境保护法》,全国人大常委员会,1989年;05、《中华人民共和国水污染防治法》,全国人大常委员会,2008年;06、《中华人民共和国水土保持法》,全国人大常委员会,2010年;07、《中华人民共和国节约能源法》,全国人大常委员会,2007年。技术规范及标准08、《旅游规划通则》(GB/T18971-2003);09、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003);10、《旅游发展规划管理办法》,国家旅游局,2000;11、《旅游厕所质量的划分与评定》(GB/T18973-2003);12、《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999);13、《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-1991);14、《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003);15、《旅游资源保护暂行办法》,国家旅游局,2007;16、《建设工程质量管理条例》,国务院,2000;17、《内蒙古自治区旅游条例》,内蒙古自治区人大常委,2004。政府文件18.《关于加快发展旅游业的意见》,国务院,2009年;19.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国务院,2014;20.内蒙古自治区“8337”发展战略;21.《2104年吉兰泰镇政府工作报告》;其他有关规范、规定、标准、意见、策略及建设方提供的有关基础资料。一、规划依据二、规划性质《吉兰泰盐湖旅游区总体规划》属于盐湖旅游区开发建设的指导性文件,为区内开发建设提供指导。在旅游区内进行的与旅游相关的各项建设和经营活动,均应与本规划相衔接。通过本规划的引导,以期推动旅游区的有序建设,形成旅游核心吸引物和竞争力,推进旅游经济增长和盐湖旅游资源可持续利用,实现旅游景区自然、文化、社会效益的协调发展。三、规划位置内蒙古吉兰泰盐场位于阿拉善左旗吉兰泰镇西部区域,内蒙古乌兰布和沙漠西南边缘的贺兰山与巴彦乌拉山之间的冲洪积扇之上,地理坐标东经105°42’,北纬39°45’,距离阿拉善左旗首府巴彦浩特镇北102公里。四、规划范围规划区总面积135.15km²,属于大型风景区,包括吉兰泰盐湖全域、吉兰泰盐场全域及吉兰泰镇区西部的部分区域。规划区东至省道218及吉兰泰镇乌兰布和路,西至湖床与沙漠的交界处,北至盐池生产区北端,南至湖区运盐道路。其中,核心建设区面积53.05km²,包括盐湖改造区和以综合服务中心为中心的重点项目建设区。五、规划期限为使本规划具有较强的可操作性,便于分期实施,规划期限的划分与企业投资周期相适应。在此前提下,本案选定规划期限为2014-2024年,分为近、中远两期,具体分期年限如下:近期(2014-2017年):起步阶段,环境初步治理、景观营造、重点项目启动运营。中远期(2018-2024年):持续发展阶段,全面启动、纵深发展、提高层次。Part1背景分析第一章、区域旅游发展背景第二章、吉兰泰盐湖旅游文化要素分析第三章、上位规划大漠盐池——吉兰泰盐湖位于阿拉善左旗境内乌兰布和沙漠西南边缘的贺兰山与巴彦乌拉山之间的冲洪积扇之上,四周由戈壁草原、沙丘所环抱,著名的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠横贯阿拉善全境,面积约7.8万平方公里,占全盟总面积的29%,居世界第四位,国内第二位。因此,吉兰泰盐湖被誉为“沙漠明珠”、“塞外盐城”。百年驼路——吉兰泰湖盐开发始于清乾隆元年(1736),至今已有两百多年的历史。清末民初,食盐外运成为阿拉善与内地贸易量最大的物资,而解决物流问题的便是阿拉善独特的运输方式——驼运。新中国成立后,阿拉善各盐池开发逐步加快,驼运业随之更加兴旺,1953年阿拉善旗驼运站成立;1955年改为巴彦淖尔盟群众运输业务所,下设磴口站,专司驼运。1958年三道坎至吉兰泰公路通车。至此,阿拉善地区两个最大的盐池实现汽车运输,其他盐池仍施以驼运。1990年以后,阿拉善盐运历史全部实现火车或汽车运输,从而终结了延续数百年的驼运历史。大漠盐池,百年驼路第一章区域旅游发展背景恐龙之乡——吉兰泰境内发现了距今1亿3千万年前的恐龙化石,并采集到完好的恐龙蛋化石,是国内极少见的圆形蛋化石,属于古生物学上首次所见的新型种类,命名为“吉兰泰蜂窝蛋”,成为我国和世界恐龙蛋化石中名列前茅者。几十年来,中外古生物学家曾在此开展过多次考古,发现大量白垩纪恐龙化石。其中有著称于世的毛尔图吉兰泰龙和大水沟吉兰泰龙等,而最使古生物学家赞叹的是,在该地找到的原巴克龙完整化石骨架竟达四具之多,这是世界原巴克龙发现史上的奇迹,吉兰泰因此被誉为“中国恐龙化石的宝库”。世界驿站——阿拉善地区为历代北方游牧民族放牧生息之地。在历史发展的长河中,大漠南北,长城内外的各族人民在友好往来、经贸交流和彼此融合的过程中,形成了纵贯东西、横跨南北、沟通中亚、连接西域的草原“丝绸北道”。恐龙之乡,世界驿站丝路经济旅游带——2013年9月,国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,旨在促进中亚经济的稳定发展,而吉兰泰正处于丝绸之路经济带的辐射区域,与武威、张掖等古丝绸之路上的重镇距离较近,丝绸之路经济带的发展必将为吉兰泰镇的发展带来重要契机。沿黄经济带——沿黄经济带是内蒙古自治区提出的旨在发展沿黄河城市的发展战略,吉兰泰镇地处沿黄经济带的西部,与乌海、石嘴山、巴彦淖尔、银川等沿黄经济带城市距离较近,沿黄经济带的发展必将带动吉兰泰镇的发展。丝路经济旅游带及沿黄经济带食盐的起源盐的食用是从古代先民品尝含有盐份的海水、盐湖水、岩盐、盐泉、土盐等开始的。凡是有古代先民活动的地域.包括海滨和有盐湖、岩盐、井盐、土盐的地域内,古代先民都有可能品尝、发现和食用盐,但不能明确区分孰先孰后。可以确定的是:有史籍记载的中国最早的盐业是海盐业,宿沙氏是中国海盐业的创始人,后世尊崇其为“盐宗”。丝绸盐文化丝绸之路,是文化之路。丝绸之路穿越的千年古道,与盐有着十分密切的关系。丝绸之路的驼队,需要盐的供给以保持体力和健康,因而丝绸之路的路线与盐道的走向是一致的。盐不仅能为丝绸之路的商队运输工具提供方便,也是丝绸之路上重要的流通物资。吉兰泰盐湖在唐代被称作温池,属宁夏辖地,而宁夏是丝绸之路的必经之地。唐大中四年,“以温池(即吉兰泰盐湖)盐利可瞻边陲,勒令度支收管,仍差遣灵州(今宁夏灵武县)分巡院管理”(《旧唐书.食货志》)。而到了唐大中五年,灵州道成为中西陆路交通的主线,灵州道的走向,以灵州为中心,有四条线路,其中老盐池(唐置温池县)、吴忠市古城湾、中卫市(唐置雄州)、武威、银川、贺兰山、居延、张掖等地都是不同路线上的必经之路,而吉兰泰盐湖地处贺兰山与巴彦乌拉山之间的冲洪积扇之上,又距离中卫、银川等地很近,极有可能是丝绸之路经过之地。到了西夏时期,兴庆府(今宁夏银川)成为丝绸之路的中心,阿拉善地区由于距离兴庆府很近,其所产盐成为西夏盐路的主要来源之一,盐的不断供给成就了繁华兴盛的西夏丝绸之路。盐道文化清代乾隆年间,吉兰泰盐湖开始大量开采,当时行销路线分陆路和水路两种。每年驼运从10月开始,至次年2月结束。每到运盐季节,成千上万峰骆驼从大漠、草原云集而来,人声鼎沸,骆驼嘶鸣,一片繁忙景象,一队队的驼队在沙漠间时隐时现,悠扬的驼铃晨起而鸣,日落方止,为大漠中最美的景色。吉兰泰产盐主要销往宁夏、甘肃陇东地区、山西中部和河南地区。路线分东、南两条道路。往南经定远营或过贺兰山进入银川,或沿腾格里沙漠边缘到达中卫。往东横穿乌兰布和沙漠到达磴口渡口,行程约120公里,摆渡后远走甘、陕、晋、豫。水路只有一条,驼运至磴口后装船,顺流而下至包头、陕北、山西。盐文化第二章吉兰泰盐湖旅游文化要素分析制盐文化制盐工业历史悠久,其发展经历了由原始手工生产、手工机械生产到机械化、现代化生产的过程。人类最早是采集自然界存在的卤水和盐,包括地表天然卤水和岩盐及海滨洼地自然结晶的盐,供给食用。中国在5000多年前,就开始刮取海滨咸土,淋卤煎盐。有天然卤水的地区,曾采用“先烧炭,以盐井水泼之,刮取盐”的生产方法。战国末期,四川开始掘井、汲卤、煎盐。隋、唐之际,山西湖盐生产已形成“垦畦浇晒”的新工艺,宋、元之际,福建海盐生产已部分采用晒盐法,但生产规模小,工具设备简陋,生产者之间只有简单的协作,一直停留在一家一户的小生产状态。在产业革命的影响下,19世纪中叶以后,一些技术较为发达的国家,其井矿盐的凿井、汲卤、制盐,海盐的纳潮、制卤、结晶、收盐、集运,湖盐、矿盐的开采,相继采用了机械设备,生产规模日益扩大。中国自贡盐区1912年采用了蒸汽机车牵引汲卤,1925年天津汉沽盐场采用了柴油机带动水泵扬水,其他一些海盐区也逐步开始采用机械,但发展缓慢。1949年以后,中国的制盐工业才得到迅速发展,并逐步实现机械化、现代化的大生产。盐政文化中国盐政制度的渊源可上溯至四千多年前的夏代,经过历史演进,后世出现了盐税。至春秋中期,齐国管仲提出“官山海”,即对山中所产之铁与海中所产之盐实行“国家专卖”,由政府有计划地组织百姓生产,然后政府统一收购,统一定价,统一销售。中国的盐业专卖就是从管仲的首倡开始的,并为汉武帝所继承与发展,使盐业专卖为封建社会历代王朝所沿袭。盐专卖制度在中国存在历史十分久长,从春秋战国齐国开始一直到新中国成立,几乎伴随封建社会整个发展过程。公元前119年(汉武帝元狩四年),朝廷在全国23郡设置37名盐官,进行食盐专卖管理。其中,北地郡戈居县盐官,掌管吉兰泰及附近盐湖食盐专卖事务。公元1791年(乾隆五十六年),西宁县回民马君选包办吉盐,每年销售3万石左右,交池租1-2万两。公元1812年(嘉庆十七年),清廷将吉兰泰盐池归还阿王玛哈巴拉,盐归商用,吉岸裁废,所设一应官员免去,赏银不再赐予。公元1902年(光绪二十八年),包头镇设官盐局,购买吉、鄂盐贩运行销。1936年(民国二十五年),吉盐运销事宜,改为官商合办。官股为旗府,商故为定远营商号“祥泰隆”、“兴泰隆”,组织吉兰泰盐池场务所。1950年,吉兰泰盐池收归国有,1953年,吉兰泰盐场更名为“国营宁夏吉兰泰盐场”。盐制度盐故事沙漠之舟骆驼是上世纪之前西部沙漠的主要交通工具,被誉为“沙漠之舟”,阿拉善因为双峰驼数量占全国一半而被称为“骆驼之乡”。骆驼在历史上是草原丝绸之路和茶丝商道的最主要交通运输工具,在沙漠、戈壁、盐酸地、山地及积雪很深的草地上运送物资时,其他交通工具往往难以发挥作用,而骆驼则是这些地区最为重要的驮畜,发挥着其他家畜及交通工具难以替代的作用。于是在漫长的历史岁月中形成了独具地域特色的阿拉善骆驼文化。驼运历史清末民初,阿拉善各大盐池开始大量采捞,食盐外运成为阿拉善与内地贸易量最大的物资,而骆驼则成为盐运最重要的运输工具。仅民国28、29年(公元1939、1940年),年食盐外运量就达50万担(合2.5万吨)。按每驼驮量300斤计,就需要16.7万个驮运峰次。新中国成立后,阿拉善各盐池开发逐步加快,驼运业随之更加兴旺。为有效组织盐品外运,1953年成立阿拉善旗驼运站;1955年改为巴彦淖尔盟群众运输业务所
本文标题:吉兰泰盐湖旅游区总体规划
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