7章施工项目管理1(合同管理)(1)

施工项目管理施工项目合同管理施工项目进度控制施工项目成本管理施工项目质量管理施工项目安全管理施工项目技术管理导入案例在我国一项总造价数亿美元的房屋建造工程项目中，某国TL公司以最低价击败众多竞争对手而中标，作为总包，他又将工程分包给中国的一些建筑公司，中标时，许多专家估计，由于报价低，该工程最多只能保本，而最终工程结束时该公司10%的工程报价的利润。它的主要手段有：1利用分包商的弱点，承担分包任务的中国公司缺乏国际工程经验。TL公司利用这些弱点在分包合同上作文章、甚至违反国际惯例，加上许多不合理的、苛刻的、单方面的约束性条款。在向我分包公司下达任务或提出要求时，常常故意不出具书面证据而失去索赔机会，受到损失。2竭力扩大索赔收益，并避免受罚。无论工程设计细微修改，物价上涨、或影响工程进度的任何事件都是TL公司向我方业主提出经济索赔或工期索赔的理由，只要有机可乘、他们就大幅度加价索赔，仅一年中，TL公司就向我国业主提出的索赔要求达6000万美元，而整个工程比原计划拖延了17个月，TL公司灵活巧妙地运用各种手段、居然避免受罚。反过来，TL公司对分包商处处克扣，分包商如未能在分包合同规定工期内完成任务，TL公司对他们实行重罚，毫不手软，这很令人生气，但没办法。•。施工项目合同管理►施工合同管理的特点•施工合同管理周期长（招投标阶段、施工阶段、保修期）•施工合同管理与效益、风险密切相关。•施工合同的管理变量多。（合同变更）▀施工项目合同管理概述施工项目合同管理——建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。►施工合同管理的工作内容•建设行政主管部门在施工合同管理中的主要工作•业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作：•⑴业主的主要工作：对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工作师负责监督承包商履行合同。•⑵监理工程师的主要工作：对实行监理的工作项目，监理工作师的主要工作由建设单位（业主）与监理单位双方约定。•承包商在施工合同管理中的主要工作•确定工程项目合同管理组织：包括项目（或工程队）的组织形式、人员分工和职责等。•合同文件、资料的管理。•建立合同管理系统。思考题•按照建设工程示范合同文本的词语定义，工程师为（）。A.承包人指定的项目技术负责人B.工程监理单位委派的监理工程师C.工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同代表D.政府主管部门派驻工地的代表答案C施工项目合同的种类与内容▀施工项目合同的种类•►发包的工程范围分：建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。•►从完成承包的内容分：建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、建设工程监理合同等。•►从合同价款的确定方式分：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。建设工程施工合同分为施工总承包合同和施工分包合同施工分包合同又分为专业工程分包合同和劳务作业分包合同思考题1、建设工程施工合同分为（）。A.工程总承包合同和工程分包合同B.工程承包合同和专业承包合同C.施工总承包合同和施工分包合同D.施工总承包合同和专业承包合同答案：2D2、施工分包合同分为（）。A.土建施工分包合同、机电安装施工分包合同和装饰施工分包合同B.承包人自行分包合同和业主指定分包合同C.业主与承包人联合招标分包合同和承包人单独招标分包合同D.专业工程分包合同和劳务作业分包合同答案：1C思考题1、建设工程监理合同属于（）。A.行纪合同B.委托合同C.中介合同D.咨询合同（行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。以自己名义为他人从事贸易活动的一方为行纪人，委托行纪人为自己从事贸易活动并支付报酬的一方为委托人。）答案：2ABD2、按照《中华人民共和国合同法》相关规定，建设工程合同包括（）。A.勘察合同B.设计合同C.咨询合同D.施工承包合同E工程监理合同答案：1B施工项目合同的种类与内容▀施工项目合同的内容•♦协议书：合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。•♦通用条款：参考FIDIC编写的《土木工程施工合同条件》相关内容的规定，编制的规范承发包双方履行合同义务的标准化条款。•♦专用条款：具体内容由当事人根据发包工程的实际要求细化。•♦附件：范本中为使用者提供了“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个标准化附件。合同内容排序：1协议书（包括补充协议）、2中标通知书、3投标书及其附件、4专用合同条款、5通用合同条款、6相关标准、规范及技术文件、7图纸、8工程量清单、9工程报价单或预算书思考题•构成施工合同文件的组成部分，除了协议书、通用条款和专用条款外，一般还应包括（）。A.中标通知书、投标书及其附件B.专业承包合同、材料及设备采购合同C.相关标准、规范及技术文件D.图纸及工程量清单E.工程报价单或预算书答案:ACDE施工项目合同的签订•订立应具备的条件•♦初步设计已经批准；•♦工程项目已经列入年度建设计划；•♦有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；•♦建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；•♦中标通知书已经下达•订立应遵守的原则•►遵守国家法律法规和国家计划的原则；•►平等、自愿、公平的原则；•►诚实信用的原则。施工项目合同的签订及履行•订立的程序•要约邀请（招标人发出招标文件）——要约（投标人投交投标文件）——承诺（招标人通过评标，发出中标通知书）•►中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标收等签订建设工程施工合同。•►投标书中已确定的条款在签订合同时不得更改，合同价应与中标价相一致。•►如果中标的施工单位拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金。施工项目合同履行要点⑴项目经理部必须履行施工合同，履行前应对合同内容、风险、重点或关键性问题，作出特别说明和提示，并向各职能部门人员交底，落实合同的目标，依据合同指导工程实施和项目管理工作。⑵项目经理部履行施工合同应注意以下事项：①必须遵守《合同法》规定的合同履行各项原则。②项目经理应负责组织施工合同的履行。③依照《合同法》规定进行合同的变更、转让、终止和解除工作。④如果发生不可抗力致使合同不能履行或不能完全改履行时，应依法及时进行处理。⑶履行分包合同应注意：承包人应当就承包项目（其中包括分包项目），向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责。由分包人的过失给发包人造成了损失，承包人承担连带责任。⑷施工合同的管理①实行动态管理跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息，并合理、及时地进行调整，充分发挥作用。②对合同履行实行预测或评估，及早提出和解决影响合同履行中的问题，防患于未然。思考题•某建设工程分包人由于疏忽导致发包人供应的设备丢失，给发包人造成了一定损失。则下列说法正确的是（）。A.发包人自行承担B.仅由分包人向发包人承担赔偿责任C.仅由承包人向发包人承担赔偿责任D.分包人承担赔偿责任，承包人承担连带责任答案D施工索赔•索赔的概念：•当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。•索赔的特征：•♦索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。•♦只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。•♦索赔是一种未经对方确认的单方行为。思考题•建设工程索赔是一项正当的权利要求，从本质上讲索赔是（）。A.发包人与承包人之间的一种对立B.发包人与承包人之间普遍存在的合同管理业务活动C.发包人或承包人各自向对方提出一种权利要求D.现代工程承包的一大特点答案B施工索赔•施工索赔的分类：•►按索赔的合同依据分•合同中明示的索赔；•合同中默示的索赔。•►按索赔目的分•工期索赔：•费用索赔：•►按索赔事件的性质分•①工程延误索赔；②工程变更索赔；•③合同被迫终止的索赔；④工程加速索赔；•⑤意外风险和不可预见因素索赔；⑥其他索赔。思考题•按索赔有关当事人分类，下列说法中不正确的是（）。A.发包人与承包人之间的索赔B.承包人与分包人之间的索赔C.承包人与工程监理单位之间的索赔D.承包人与材料商之间的索赔答案C思考题1、某建设工程施工合同签订后，至合同约定的开工日期，发包人仍未开通施工场地与城乡公共道路的通道，致承包人无法进场施工。则承包人可提出（）索赔。A.工程加速B.工程变更C.不可预见条件D.工程延期2、某工程施工过程中，工程师下发指令，要求增加部分附属设施工程。承包人据此可提出（）索赔。A.工程加速B.工程变更C.工程终止D.工程延期答案：1D2B施工索赔•索赔的起因•♦工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快。•♦工程项目内外部环境的复杂性和多变性。•♦参与工程建设主体的多元性。由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、指定分包人、材料设备供应商等众多参加单位。•♦工程合同的复杂性及易出错性。施工索赔•索赔程序•1）索赔事件发生：•⑴承包商提出索赔意向；•⑵承包商准备索赔文件；•⑶承包商提交索赔文件；•⑷监理工程师审核索赔文件。•2）是否需要提交补充材料：•⑴是①承包商提交补充材料②监理工程师提出初审意见；•⑵否监理工程师提出初审意见。•3）监理工程师与承包商谈判：•⑴双方达成最终处理意见；•⑵双方未达成一致监理工程师单方提出处理意见。•4）终审金额是否超出监理工程师的批准权限：•⑴是①报请业主审批；②签发变更令。•⑵否签发变更令。•5）承包人是否接受：•⑴是①索赔款纳入付款证书或修改竣工日期；索赔结束；•⑵否转入争议的解决程序。思考题1、承包人发现索赔机会后，首先应（）A.调查和跟踪干扰事件原因B.口头通知发包人将提起索赔C.以书面形式将索赔意向及时通知发包人或工程师D.起草索赔文件2、对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应交由（）审核。A.承包人项目经理B.承包人合同主管领导C.工程师D.发包人项目经理答案1C2C