效率与公平

劳动收入与非劳动收入“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”合法的劳动收入在公有制经济中根据按劳分配方式获得的收入，国家事业单位以及党、政、军、警、公、检、法等部门的工作者所获得的工资、奖金等私营企业和外资企业的职工所获得的工资、奖金等个体劳动者的劳动收入私营企业和外资企业的企业主凭借管理劳动和技术劳动获得的收入合法的非劳动收入银行存款和购买债券获得的利息，购买彩票中奖获得的收入，投资于股市获得的收入，通过灾害救济、扶贫济困等获得的收入等各种正当的资产租赁收入“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。其中的技术作为生产要素有三种情况：一是技术劳动收入，二是技术专利转让收入，属于劳动收入，三是技术入股收入，与资本入股收入相类似，一般属于合法的非劳动收入。收入分配与社会公平关于公平的问题如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样使我们把蛋糕做大的问题，是效率问题，而怎样把蛋糕分得均匀，分得合理，则是公平的问题。做蛋糕与分蛋糕大都市的繁华生活都市一角美丽的校园山村孩子的“教室”1978年以来我国基尼系数变化情况1978年以来我国基尼系数变化情况基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范围为0-1间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数值越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把0．4作为贫富差距的警戒线。城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、行业收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。收入分配领域存在的问题：公平：形容处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。一、社会公平的重要体现公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。公平含义多种多样,包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。(结果公平)1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。观点一观点二2.收入分配公平的表现收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公3、我国坚持收入分配公平的原因和意义它是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。4、当前我国收入分配是如何实现或体现社会公平的a.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是企业(集体)自留部分。三是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；是指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。（再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。）初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配5、当前我国收入分配是如何实现或体现社会公平的a.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。b.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。c.再分配更加注重公平是实现社会公平另一重要举措。（加强政府对收入分配的调节：调节过高收入、扩大中等收入者比重、提高低收入者收入、整顿不合理收入、取缔非法收入、保护合法收入）招聘电脑城A店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：30元/天。电脑城B店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金。如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？二、处理好效率与公平的关系1、效率的含义：2、效率提高的内涵：思考：收入分配方式对效率的影响？看P61漫画分配不公，企业破产有何感想？生产的发展调动积极性效率收入分配方式不利于有利于提高降低促进阻碍公平不公平３.效率与公平的辩证关系：在社会主义市场经济条件下，二者有一致性。一方面、效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面、公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性4、如何处理好效率与公平的关系（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后福。——既要提高效率，又要促进公平。（1）初次分配和再分配都应处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。收入分配与社会公平社会公平的重要体现处理好效率与公平的关系1、公平的含义2、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现3、我国坚持收入分配公平的原因和意义4、我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施1、效率的含义2、效率与公平的辩证关系3、当前处理好效率与公平关系的政策措施问题：国家为什么要提出再分配要“更加注重公平必要性：1、这是由社会主义的本质共同富裕决定的。2、这是社会主义市场经济的根本目标的要求。3、公平是提高效率的保证。4、现状。意义：1、更加注重公平有利于调动劳动者积极性，提高劳动生产率。2、有利于缩小收入差距，实现共同富裕，构建社会主义和谐社会。11届人大四次会议温家宝：合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。6.2.3正确处理效率与公平的关系1、什么是效率与公平？效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置。公平是指人们之间利益和权利分配的合理化。2、效率与公平有何关系？效率是实现公平的物质基础；公平是追求效率的社会条件。坚持效率优先、兼顾公平的原则。3、部分先富和共同富裕允许和鼓励部分任何地区诚实劳动和合法经营先富起来；4、维护社会公平的重大意义A社会主义本质要求B党的宗旨要求C和谐社会的要求D关乎人民积极性创造性5、如何实现和维护公平？提高低收入者的收入；扩大中等收入水平；保护合法收入、取缔非法收入、调节过高收入；缩小地区、行业收入差距；坚持按劳分配和按生产要素分配相结合。先富带动后富，带动更多人和地区走向富裕。人大代表贺铿：我讲过一句话，收入分配，已经到了极不公平的边缘，基尼系数我们已经超过0.4的警戒线，社保部最近公布的一个数字，国有企业的高管平均收入与这个全社会的平均收入相差128倍。网民疑问：垄断行业工资凭啥是普通职工10倍；中国城乡收入差距凭啥达6倍；0.5%家庭凭啥拥有60%以上个人财富；管理者的年收入凭啥是普通职工的20倍以上；网民建议：“公平”应该是教育机会均等优先；公平应体现在提高低收入者的收入上；社会的公平在于社会福利的平等。财富分配不公平最大的危害就是产生严重的社会矛盾，进而产生动乱和威胁国家安全．进而严重影响生产的效率，直至为零。93年十四届三中全会鼓励一部分人诚实劳动、合法经营先富起来一部分人先富起来之后——你怎么富？东部易富，有富的传统；沿海易富，有富的资源；特区好富，有富的政策。西部易富吗？只有当东部、南部的资源、环境和机遇透支完毕后，人们才会把新的机遇转向西部。而这可能成为西部大开发的后发优势。“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”—邓小平1985年“我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。”—邓小平198606年废止农业税政府应肩负起维护社会公平的责任2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。《就业促进法》自2008年1月1日起施行《反垄断法》自2008年8月1日起施行提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善税收和社会保障制度，兼顾各阶层群众的利益，防止出现严重的两极分化。--2009年“国强民富、国民共富”让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严--2011温家宝1、从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标是因为：A.效率是公平的物质基础B.效率是公平的理论基础C.公平是效率的社会保障D.公平是效率的物质基础2、目前，分配不公严重影响效率提高，这从反面证明了：A.公平是提高效率的社会必要条件B.公平的实现有待于效率的提高C.有公平自然就会有效率D.公平从来就离不开效率•人民网载文指出，构建社会主义和谐社会必须统筹协调好效率与公平的关系。我国改革一开始就直接针对长期存在的低效率体制，以效率为目标进行改革，所选择的路径就是推行市场化和让一部分地区和一部分人先富起来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至不公平开始严重影响效率