危险源辨识评估与控制

惠生（上海）化工工程有限公司HSE危险源辨识、评估及控制编制：施工管理部质量安全部工程设计部物资采购部审核：华令苏批准：二00五年八月三十日目录1HSE危险源辨识管理---------------------------------------------(2-7)2设计阶段HSE危险源辨识------------------------------------------（8）3采购阶段HSE危险源辨识---------------------------------------（9-12）4施工阶段HSE危险源辨识-----------------------------------------（13）4.1土建施工阶段HSE危险源辨识:4.1.1土方工程施工JHA----------------------------------------（14-4.1.2钢筋工程施工JHA-----------------------------------------4.1.3模板工程施工JHA---------------------------------------4.1.4混凝土工程施工JHA-------------------------------------4.1.5脚手架工程施工JHA--------------------------------------4.1.6结构安装工程施工JHA------------------------------------4.2安装工程施工阶段HSE危险源辨识:4.2.1管道预制施工JHA---------------------------------------4.2.2管道安装工程施工JHA-----------------------------------4.2.3设备安装工程施工JHA-----------------------------------4.2.4吊装工程JHA------------------------------------------4.2.5焊接工程施工JHA--------------------------------------4.2.6筑炉工程施工JHA-------------------------------------4.3仪表电气工程施工阶段HSE危险源辨识：4.3.1电气安装工程施工JHA-------------------------------------4.3.2仪表安装工程施工JHA------------------------------------4.4防腐、保温工程阶段HSE危险源辨识----------------------------------4.4.1防腐、保温工程施工JHA---------------------------------5项目业务管理HSE危险源辨识：5.1现场业务活动JHA----------------------------------------5.2现场施工检查管理JHA----------------------------------------6办公室的HSE危险源辨识：7附：重要HSE因素（危险源）清单----------------------------HSE管理体系要素HSE危险源辨识管理公司依据GB/T24001-1996idtISO14001:1996《环境管理体系、规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和Q/SHS0001.5-2001《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》的规定要求，并结合本公司的全部业务活动和项目工程运作实施的实际情况，编制《安全、环境与健康管理程序文件》（简称《HSE管理程序文件》），并对本公司全部业务活动和项目工程实施范围内的HSE因素（危险源）的识别、评价与控制要求作出具体规定。1定义1.1HSE因素（危险源）一个组织的活动、产品或服务所涉及的能与HSE发生相互作用的要素的总和（可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。1.2HSE因素（危险源）识别辩识HSE因素（危险源）的存在并确定其特性的过程。1.3HSE影响（危害）全部或部分地由组织的活动、产品或服务对HSE造成的有害的变化。1.4HSE因素（危险源）评价（风险评价）评估HSE影响（危害）的大小以及确定HSE影响（危害）是否可容许的全过程。2HSE因素（危险源）2.1HSE因素（危险源）的识别公司项目工程施工、采购范围内的HSE因素（危险源），采用《工作危害分析法》（JobHazardAnalysis简称JHA）进行危害识别分析和控制。设计范围内的HSE因素（危险源）识别，采取预危害分析（PrejudgeHazardAnalysis简称PHA）方法进行危害识别分析和控制。2.1.1工作危害分析法(JHA)是将某项工作的全过程所存在的危险逐一列出，对危险发生的严重性和可能性作出评估并计算其风险值：然后根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩余危险。工作危害分析(JHA)记录表格式部门/项目：作业活动：分析人员：编制日期：年月序号工作步骤危害或潜在事件主要后果以往发生频率及现有安全控制措施可能性L严重性S风险度R建议改正控制措施偏差发生频率L1管理措施L2员工胜任程度L3安全设施L4123Na.JHA偏差发生频率的取值：分值5—每天发生经常发生，几乎每次作业都发生分值4—较大/每月发生分值3—较少/每季度发生分值2—曾经/很少发生分值1—从未发生b.员工胜任程度：不胜任——无任何培训、无任何经验、无上岗资格不够胜任——有上岗资格证，但没有接受有效培训，操作水平达不到要求一般胜任——有上岗证、有培训，但经验不足，容易出错胜任——有上岗证、有培训，有经验，但偶尔出差错高度胜任——培训充分，经验丰富，安全意识强2.1.2预危害分析（PHA）法：项目工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。公司在项目的设计阶段采取预危害分析（PHA）的方法，识别危险因素（危险源）。第一步收集系统项目工程装置的有关资料，包括主要化学物品、反应及参数、工艺流程、作业流程；主要设备、设施的类型（如容器、反应器、换热器、运转设备、特种设备、其他设施等）；装置、设备、设施的基本操作规程；防火及安全设施等。第二步识别可能导致事故、事件后果的主要危害。设计阶段必须识别出：——危险有害物质——不安全的设计/生产工艺——不安全的设备设施——不安全的环境第三步分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果。第四步分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结果）。第五步进行风险评估。第六步在分析现有的措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议，如在以下方面可以提出措施和建议：——设计阶段实现设备设施的本质安全；——设计安全防护设施；——科学的工艺技术及流程；——设计增加安全监控、报警系统；——操作技术和防护要求；——监督检查、工艺操作人员培训等。预危害分析（PHA）表部门/项目：作业活动：分析人员：日期：年月日事件危害主要后果现有安全控制措施可能性L严重性S风险值R建议采取改正措施2.1.3R=L×S的取值式中：——R：风险值；——L：事故发生的可能性；——S：发生事故后的严重性。2.1.4LS的评分方法a.发生事故的可能性L可用事故发生的概率来表示，其取值范围如下表所示：分数值事故发生的可能性5完全可能预料4相当可能3可能，但不经常2可能性小，完全意外1不可能b.事故的严重性S，根据发生事故后可能对人员造成伤害的程度或财产损失确定出五个不同的等级，如下表所示：分数值事故的严重性(S)人员伤亡程度财产损失5---死亡---终身残废---丧失劳动能力----损时超过6000工时≥5万元4---部分丧失劳动能力---职业病或慢性病---住院治疗≥1万元3需去医院治疗，但不需住院≥0.5万元2---皮外伤---短时间内身体不适＜0.5万元1没有受伤无2.2风险评价及处置办法2.2.1重要HSE因素（危险源）的确定原则风险值R≥9的HSE因素(危险源)可确定为重要HSE因素(危险源)。R值分级描述20-25一级风险极其危险，不能继续作业，需立即停工，组织整顿2.2.2按照风险值（R=L×S）再将风险细分为五级，根据风险值的不同分别实施控制。风险分级见下表2.3HSE因素（危险源）的识别控制范围——项目工程设计过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；——物资供应的过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；——项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；——施工暂设、生活暂设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；——可能对HSE造成影响的各种相关方HSE因素（危险源）。2.4HSE因素（危险源）的识别控制内容2.4.1设计阶段，对以下类型的HSE因素（危险源）实施识别控制——厂址、地质、地形、周围环境、气象条件；——厂区平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离；——建（构）筑物；——生产工艺流程；——生产设备、装置、化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）；——粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温；——管理设施、应救设施、辅助设施；——护拦、扶手、走道格板、楼梯等劳动保护设施有缺陷（高处坠落等）；——潜在影响（危害）及其变异。——其他与设计有关的HSE因素等。2.4.2物资供应阶段，对以下类型的HSE因素（危险源）实施识别控制——设备/物料运输、装卸；——大件/特型设备定货、装运；——设备/材料到货（不符合装箱清单）；——设备/材料入库保管（后的安全管理）；——开箱检验；——特种设备的组装、修理；——潜在影响（危害）及其变异；——其他与采购阶段有关的HSE因素等2.4.3在项目工程施工过程中，对以下类型的HSE因素（危险源）实施识别控制——大型吊装物或吊装设备的倾倒损坏；——物体或人员高处坠落；——建筑物（构筑物）或脚手架跨塌；——交通意外事故；15-16二级风险高度危险，需立即开展整改工作9-12三级风险显著危险，需要整改4-8四级风险一般危险，需要引起注意＜4五级风险稍有危险，可以接受——土方塌方；——油品、有毒、有害物质泄露；——火灾、爆炸；——电击、触电及电弧烧伤；——机械伤害；——射线及辐射；——高温等异常环境；——进入有限空间；——噪声、照明、通风；——固体废弃物；——化学危险品；——粉尘及烟尘；——废汽（气）和废液排放；——能源损耗；——工时制度、女工保护、体力劳动强度等——潜在影响（危害）及其变异。——承包商现场活动及其他等；2.5HSE因素（危险源）的识别时机——HSE管理体系首次导入时；——HSE目标、指标和HSE管理计划书（管理方案）制订或修订时；——现行HSE管理法规及其它要求发生变动时；——施工作业内容或施工作业环境发生变化时；——相关方HSE管理要求或相关方HSE管理条件发生变化时；——HSE管理体系审核或评审后，要求重新进行HSE因素（危险源）识别时。2.6HSE因素（危险源）的影响（危害）评价（风险评价）遵循的原则a.HSE因素（危险源）的影响（危害）应进行以下三种时态下的风险评价：——过去曾经发生且是否对当前的HSE管理仍存在影响（危害）的评价（风险评价）；——目前正在对HSE管理产生影响（危害）的评价（风险评价）；——目前尚未发生，但可预见到将来可能发生并将对HSE管理产生影响（危害）的评价（风险评价）。b.HSE因素（危险源）的影响（危害）应进行以下三种状态下的评价（风险评价）：——正常施工状态下可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评价）；——非正常施工状态下可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评价）；——人为过失或自然灾害状态下不可预期发生的影响（危害）情况的评价（风险评价）。3职责3