中国---东盟贸易概况3

2020/1/171中国---东盟贸易概况2020/1/172第三章马来西亚产业经济特征2020/1/173一、马来西亚概况吉隆坡双子塔马来西亚首都吉隆坡的双子塔(PetronasTowers)是吉隆坡的标志性城市景观之一，是世界上目前最高的双子楼和第四高的建筑物。是马来西亚经济蓬勃发展的象征。2020/1/174世界400米以上8大高楼1、哈利法塔（原：迪拜塔）：位于阿拉伯联合酋长国迪拜的一栋已经建成的摩天大楼，有160层，总高828米。2、台北101大楼：拥有目前已建好的“世界高楼”四项指标中的三项世界之最，即“最高建筑物”（508米）、“最高使用楼层”（438米）和“最高屋顶高度”（448米）。3、上海环球金融中心：设计建筑高度492米。4、吉隆坡双塔大楼：马来西亚国家石油公司双塔大楼位于吉隆坡市中心美芝律，高451.9米，共88层。5、西尔斯大厦：位于美国芝加哥，高442米，108层。6、上海金茂大厦：上海标志性建筑之一，高420.5米，88层。7、香港国际金融中心大厦：位于香港中环，高420米，共88层，为香港最高建筑物。8、广州珠江新城双塔之西塔：设计高度为432米。2020/1/175马来西亚，简称大马（Malaysia），首都吉隆坡，由十三个州组成，另有三个联邦直辖区：首都吉隆坡、纳闽和布城（PutraJaya，联邦政府行政中心）。共分为两大部分：一个是位于马来半岛的西马来西亚，北接泰国，南部隔着柔佛海峡，以新柔长堤和第二通道连接新加坡；另一个是东马来西亚，位于加里曼丹岛的北部，南部接印度尼西亚，马来西亚也是东南亚国家联盟的创始国之一。2020/1/176马来西亚是个美丽神奇热带国家。位于赤道以北7度，居东南亚的核心地带。马来西亚是个多元种族国家，人口一千九百多万。主要民族是：马来人、华人与印度人及一部分来自沙巴与沙劳越形形色色的原住民。马来语是国家语言，不过，英语也很广泛使用。伊斯兰教是马来西亚的官方宗教，而当地人可自由地选择他们各自的宗教信仰，如：佛教、兴都教或基督教等。2020/1/177马来西亚实行君主立宪制（君主立宪制又分为二元君主制和议会君主制，马来西亚属于议会君主制）。马来西亚是个回教国家,所以,宪法上,马来人享有华人和印度人所没有的某些特权,如大学教育,商业贷款等,政府鼓励和帮助马来人进入政府机关工作,形成:“马来人掌权，华人经商”的局面.马来人悠哉的生活,华人辛勤的工作。当然,有相当一批马来人也是很勤劳的.而且大部分马来人是很善良和朴实的.如果你到马来西亚搭乘出租车的话,宰你的大都是印度人和少部分华人,而不是马来人.2020/1/178二、马来西亚经济历史1.独立后的政治经济体制公元初马来半岛建立了羯荼、狼牙修等古国。15世纪初以马六甲为中心的满刺加王国统一了马来半岛的大部分，并发展成当时东南亚主要国际贸易中心。16世纪起先后遭到葡萄牙、荷兰和英国侵略。1911年沦为英国殖民地。沙捞越、沙巴历史上属文莱，1888年两地沦为英国保护国。二次大战期间，马来亚、沙捞越、沙巴被日本占领。1957年8月31日，联盟主席东姑阿都拉曼宣布马来亚独立。1963年，马来亚联同新加坡、沙巴及砂劳越组成了马来西亚联邦，1965年，新加坡宣布退出。2020/1/179巫统、马华公会和印度人国大党所组成的马来亚联盟党在选举中取得压倒多数的胜利后，英国将联盟党看成是权利转让的对象，承认了马来亚联合邦的独立。1957年8月31日，马来亚联合邦取得了独立。关于独立后的政治经济体制，巫统和马华公会在独立前就开始了协商。印度人国大党由于议席很少，内部存在着派系斗争，因此在联盟党内无法发挥领导能力。巫统和马华公会在决定独立后体制的协商中，就各种族集团的利害冲突问题提出了妥协方案。该妥协方案带有独立时的合同之意，称为独立合同(MerdekaContract)。在达成妥协的协商过程中所采用的决议方法是，不针对每个问题调整各种族集团间的利害关系，而是综合处理所有的问题，在各种族集团之间进行总的调整。其结果，在经济方面，华人取得了主导权，而在政治和文化方面，马来人取得了主导权。2020/1/1710首先来看看经济方面的协商结果。根据独立合同，经济关系的部长职务及制定经济政策的实权给予了华人。其结果，独立后的经济体制基本上继承了英国殖民地时代的体制，采取了政府不进行强烈干预的自由主义政策。但是，并非在所有的产业部门都实行自由放任主义政策。在农业、农村开发领域，政府进行了积极的干预。关于政府对农业、农村开发进行什么样的干预，将在下一节探讨，其政策的主要目的是提高在农村生活的马来人农民的经济地位。进而在宪法中对马来人规定了以下这些特权：①公务员的优先录用，②对特殊行业优先发给执照，③在教育方面给予奖励优待，④对土地所有权予以保护等。这些特权的基础是英国殖民地时代形成的马来人优先制度。以上内容可以概括如下，独立后的经济体制一方面与殖民地时期一样保障以英国资本为中心的外资和华人资本的经济活动，另一方面，试图保护经济实力较华人和印度人弱的马来人。2020/1/1711其次来看看政治和文化方面的协商结果。由于给予了华人经济方面的主导权，并承认华人所要求的根据出生地主义的公民权的获得，作为其代价，马来人取得了这些方面的主导权。政治的主要决定权给予了马来人，文化方面也优先考虑马来人的价值观。在文化方面的决定事项中包含了以下这些内容：①将伊斯兰教作为国教，②独立10年后将马来语作为国语和通用语，③建立以马来语为媒介的统一的国民教育体制。2020/1/1712华人社会根据移民到马来半岛的时期可分为两个阶层。以19世纪中叶开始的锡矿开采热为分水岭，在锡矿开采之前移民到马来亚的中国人及其子孙形成了中国人社会的精英阶层，而作为锡矿工人移民到马来亚的中国人大部分都是劳动者阶层。前者的祖先是15世纪初开始的马六甲王国时代移民到马来半岛的。当时的马六甲王国作为国际贸易的基地很是繁荣，阿拉伯人、波斯人、印度商人及中国商人都居住在那里。中国商人的子女随着英国的进入接受了英语教育，在殖民地体制下作为贸易商和投资家积累了财富。这批人的特征是趋于本地化。初期的中国移民中女性很少，因此中国人男性往往与马来人女性结婚。他们被称为峇峇中国人(BabaChinese)，并与同样接受英语教育的其他种族集团的精英保持着密切的往来。比起中国本土，峇峇中国人对宗主国英国或马来亚抱有更强烈的归属意识。2020/1/1713另一个阶层是19世纪中叶以后的大量移民时代前往马来半岛的中国人。这一阶层的人大部分是随着马来亚的锡矿开采热而流人的劳动力移民。他们作为锡矿工人工作，不太跟其他种族集团交往，一直在中国文化、中国的习俗中生活。他们的子女多在华文学校接受教育。这一阶层的特征是：①讲出生地的中国方言；②移居后仍然保持着中国的文化和习惯；③参加华人的互助组织；④归属意识在于中国本土或同乡组织。2020/1/17142、独立后的开发政策马来亚联合邦独立后的经济体制采取了基于独立合同的自由主义政策。为此，在独立后的马来亚，政府几乎没有对工业化加以干预。但在农业、农村开发领域，政府为了保护马来人农民进行了干预。1.马来亚联合邦的经济计划战后，马来亚最初制定的开发计划草案称为“马来亚联合邦发展计划草案”。该计划当初定在1950-1955年期间实施，但后来又改为1951年7月—1957年的6年计划。为了实施这项计划，英国提供了巨额的援助，且由于1950年开始的朝鲜战争的影响，橡胶和锡的价格暴涨，政府的财政收入有了大幅度增加，因此人们认为该计划能够顺利进行。但是，朝鲜战争一结束，橡胶和锡的价格开始暴跌，加上当时为镇压马共游击队需要巨额开支，马来亚联合邦财政便出现了赤字。其结果，开发计划不得不多次进行修改，以致中途夭折了。2020/1/1715计划的失败显示出严重依赖橡胶、锡等初级产品出口的马来亚经济的脆弱性，同时也与在制定计划时缺乏对经济的基础调查和专门知识有很大的关系。因此，联合邦政府与英国及新加坡政府一起要求世界银行进行基础调查和计划立案。在马来亚最初的6年计划之后制定的第一个马来亚计划（1956-1960年）就是根据世界银行的劝告而制定的。该计划的基本目标是：第一，针对急速增加的人口，保持充足的就业机会和恰当的生活水平；第二，防止橡胶、锡等主要产品的价格波动对国民经济带来不良影响。就具体的开发支出项目来看，在治安费用除外的9.64亿美元的总额中，23.6%用于农业开发，21.4%用于运输，24.8%用于电力和自来水，14.4%用于教育等社会公共设施。除了用于社会资金筹集和教育之外，其余的大部分都用在了农业开发。在农业开发支出当中，对橡胶再植的支出占了绝大部分。2020/1/1716第二个计划的开发支出总额为26.517亿美元，是第一个计划的2.6倍。就支出的具体内容来看，对农业开发、社会资本筹集和教育的支出较大的倾向与第一个计划相同。第二个计划与第一个计划的不同之处在于，农业开发中对橡胶再植的支出减少了，而对土地开发的支出增加了。马来亚联合邦的第一个和第二个计划的特征可以归纳为如下三点。第一，根据独立合同，试图通过农业开发政策来提高马来人的经济地位；第二，对工业实行自由主义政策，政府几乎没有进行干预；第三，通过社会资本的筹集和人力资本的充实来奠定产业基础。2020/1/17172.橡胶再植政策橡胶再植在第一个马来亚计划的农业政策中是最大的支出项目。在第二个马来亚计划中虽然支出额有所减少，但橡胶再植政策仍然得到了实施。马来亚的农业政策是以改善马来人农民的经济地位为主要目标的，而橡胶再植政策也具有保护马来人农民的一面。为了避免因橡胶再植所需的资金及土地的制约而产生的马来亚橡胶产业的停滞和衰退，政府从1952年开始进行了积极的干预。1953年政府设立了橡胶再植局，并以补助金的形式向大农园经营者和小规模经营者分发了橡胶再植所需的经费。其资金来源是对出口橡胶征收的再植特别税和政府的一般财政收入。在1952年9月1日开始实施的第一个计划中，每英亩支出100美元的再植补助金，这一金额在此后的每一个计划中逐一增加。在1960年开始的第三个计划中对小规模经营者支出了每英亩750美元的补助金。在小规模经营者中尤其对5英亩以下的农家补助800美元。另一方面，对大农园经营者的补助金在第二个计划以后便一直保持在400美元。这种补助金的分配反映了政府保护马来人农民的意图。因为在马来人橡胶农家中约有半数是不到5英亩土地的小规模经营者。2020/1/17183、土地开发政策马来亚的土地开发政策是以1956年成立的联邦土地开发局(FedoralLandDevelopmentAuthority,FELDA)为中心实施的。FELDA是为了解决没有土地的农民和零星贫困阶层的严重土地不足问题而设立的。但是，初期的FELDA只不过是为各州的开发局制定的土地开发计划筹集必要资金的贷款机构，基本上没能达到设立时的目的。因此，政府在实施第二个马来亚计划时，便决定对FELDA实行组织改革，正规地推行土地开发和迁居计划。在第二个马来亚计划中，土地开发政策受到了重视，这是因为橡胶再植政策没能救济马来人小农的缘故。政府考虑靠发给补助金促进再植的政策不能改善马来人农民的经济状况，便采取了以FELDA为中心开垦新的土地，并将这些土地分给零星农民的政策。在第二个计划开始实施前的1960年7月，解除了对马共游击队活动的非常事态宣言，使未开垦地的开垦成为可能，这作为制定该政策的背景也是很重要的。2020/1/17194.促进马来人参与工商业的政策1965年8月，新加坡从马来西亚分离独立后，马来西亚联盟党政府于同年11月发表了1966--1970年的第一个马来西亚计划。该计划比起以往的5年计划，其预算额有了增加，但开发支出的内容基本上没有变化。与以往的马来亚计划一样，农业开发受到了重视，橡胶再植政策和土地开发政策继续得到了实施。除农业开发以外，对社会资本筹集和教育的支出较大，这也与以往的