灾事故应急预案

工程有限公司住宅小区一期1#、8#、9#楼火灾事故专项应急预案编制：审核：审批：工程有限公司2012年03月1目录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资与装备保障28.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、发布与实施31、总则1.1编制目的为预防和减少火灾事故的发生，减少事故发生的可能性和危害程度，并对可能出现的火灾事故及紧急情况进行预防和控制，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境的影响，及时恢复正常的工作、生产秩序，降低事故损失，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于霸州市书香苑住宅一期1#、8#、9#楼项目施工现场火灾预防和应急。1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》；1.3.2《中华人民共和国消防法》；1.3.3《中华人民共和国建筑法》；1.3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》1.3.5《建设工程安全生产管理条例》1.3.6《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；1.3.7《危险化学品名录》1.3.8《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；1.3.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标4准；1.3.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。2、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生火灾事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生火灾事故，可能造成人员重伤，甚至发生窒息、死亡事件以及环境影响。3、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1应急组织体系以项目部安全生产领导小组主要成员组成的火灾应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，生产经理任副总指挥，成员由各职能部门主要管理人员组成，并担负相应应急职责。4.2指挥机构及职责项目应急救援指挥中心具体负责全项目重大火灾风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动5工作。应急指挥中心办公室设在项目经理办公室。应急救援指挥中心人员名单：总指挥：副总指挥：组员：指挥中心电话：4.2.1指挥中心的主要职责（一）根据事故发生状态，具体全面部署火灾事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。(二)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。4.2.2总指挥的主要职责(一)全面负责火灾事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定6应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(二)负责发生重、特大火灾事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副总指挥的主要职责(一)协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4应急小组职责各分包单位相应成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场火灾事故上报工作；2）抢险救灾组：发生火灾后迅速组织抢险队员实施抢险救急方7案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。3）技术支持组：根据火灾现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施；4）警戒保卫组：发生火灾后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知火灾发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。5）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。8）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1项目安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息，依托项目部应急指挥中心管理，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度火灾事故预防预警体系。5.1.2项目部依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本项目火灾预防工作,防止各类火灾事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，有效的做到预防为主，8消防结合。5.2预警行动针对生产施工过程中可能发生的火灾事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大火灾隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任队或班组立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6、信息报告程序1）火灾发生后，火灾现场有关人员应当立即向项目部负责人报告；项目负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，指挥中心负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：(一)发生火灾的单位名称及工程详细名称；(二)火灾发生的时间、地点；(三)火灾的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)火灾原因、性质的初步判断；(五)火灾抢救处理的情况和采取的措施；(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；2）火灾发生后必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎9报。7、应急处置7.1响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。7.1.1Ⅰ级应急响应：①造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。②重大火灾、爆炸事故；③需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。7.1.2Ⅱ级应急响应①造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。②发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；③需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。7.1.3发生Ⅲ级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。7.2.2应急响应行动Ⅰ级响应行动①发生Ⅰ级事故及险情应由项目部指挥中心事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况及时向10当地有关部门上报。②事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。③当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。Ⅱ级响应行动①Ⅱ级应急响应由项目部负责启动，并有关部门报告。②项目部事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。Ⅲ级响应行动发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由项目部按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作；7.3处置措施7.3.1、当火灾或紧急情况发生后，当事人或目击者应立即拨打119报警，同时报告“应急指挥中心”。并采取初始应急措施，防止事态扩大。7.3.2、应急指挥中心接到火灾或紧急情况报告后，应迅速进入各自工作岗位，视情况同地方政府管理部门取得联系，汇报情况。7.3.3、根据事故的性质，组织应急队伍进行抢险救援，按各自11分工，依据现场实际情形，制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。并视情况及时与外部相关方联系寻求外部支援，扩大应急。1）指挥联络组：得知火灾或紧急情况发生或接到火灾警报，立即报警，同时负责应急工作的各项联系工作。报警应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。组织好应急队伍进行初始扑救。根据事态发展状况，决定扩大应急。2）抢险救灾组：在现场指挥员的指挥下，利用各种灭火器材，扑灭初起火灾，抢救贵重物资和处置易燃、易爆物品。在应急困难时，应立即避险，请求社会支援。3）、安全疏散组：根据现场情况，打开消防通道，对人员进行疏散引导工作。4）、医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，护送至医院进行紧急治疗。5）、警戒保卫组：当火灾或紧急情况发生后，立即组织人员对现场实施警戒保卫工作。严禁无关人员随意进入现场，避免不必要的伤亡发生。守护好贵重物品和贵重物资，严防盗窃及哄抢的现象发生。7.3.4、灭火应急措施一、防火、灭火的基本方法1）控制可燃物法：基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的范围。具体方法是：12①以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料（如用不燃材料或难燃材料作建筑结构、装修材料）；②加强通风，降低可燃汽体、可燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施；③用防火涂料浸涂可燃材料，改变其燃烧性能；④对性质上相互作用能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。2）消除着火源法：其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：①在危险场所，禁止吸烟、动用明火。②用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火；③严禁私自乱接乱拉电线。严禁使用办公设备以外的电器设备。④禁在办公室放存放易燃易爆及其它危险品。楼道内严禁堆放可燃物。⑤下班前必须关闭计算机系统，关闭室内的照灯。彻底消除动火后的起火隐患。3）阻止火势蔓延法：阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。4）冷却灭火法：这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到