芜湖市市民对养老保险的满意度调查

目录一、研究背景及意义.......................................2（一）研究背景..........................................2（二）研究意义..........................................3二、相关概念鉴定及其特点.................................3（一）概念鉴定.......................................4（二）特点..........................................5三、研究现状.......................................5（一）现行基本现状......................................5（二）中国养老保险制度现状...............................6四、研究方法.......................................9（一）理论与实践相结合...................................9（二）定性与定量相结合..................................9五、研究结果分析.......................................9（一）参保人的个人信息统计..............................10（二）城市居民参与养老保险的状况.........................11（三）城市居民对养老保险的满意度.........................11（四）城市居民养老保险满意度的影响因素分析..............12六、研究发现（养老保险政策存在的相关问题）...............12七、有关养老保险的对策与建议...........................13芜湖市中老年人对养老保险满意度调查研究报告我国是人口大国，人口老龄化的速度在不断加快，养老保险制度也迫切地需要发展与完善。养老保险制度是社会保障制度的重要的组成部分。由于养老保险与人民的切身利益存在着密切的关系，其影响的人数也十分广泛，所以人们对养老保险的关注度也不断提高。随着我国居民养老意识的不断增强，居民参与养老保险的积极性也在不断提高。而在社会主义市场经济进一步发展与完善的今天，养老保险制度存在着巨大的挑战，养老保险制度能否满足经济发展的需要也是人们所关心的。社会养老保险制度在进行全面改革与发展的同时,也要不断提高居民对政策及制度的满意度。居民的政策满意度能够客观反映居民的迫切需求和国家的社会保障水平。本研究以芜湖市为例，探究芜湖市居民养老保险的现状以及居民对养老保险的满意度，并基于研究结果为养老保险的进一步发展提出建议，使养老保险制度能够适应经济发展，保障居民的利益。通过本次调研发现,居民对养老保险的政策满意度受到多方因素的影响,除了居民个人因素,如性别、年龄、健康状况以及收入状况以外,还主要受到制度因素的影响。如何在今后工作中加大政府的宣传讲解力度,提高政府的补助水平,不断提高居民的养老待遇水平,完善经办管理服务体系,提升政府在居民心目中的形象是提高居民的政策满意度的重要出发点。一、研究背景及意义（一）研究背景老年人的养老问题口益成为社会关注的热点，也是社会最基本的责任所在。生老病死是自然规律，任何人都不可违抗，所以，养老成为每个人不可避免的事情，广泛存在，具有普遍意义。目前，中国老龄化趋势加速，老年人养老问题口益突出，据调查，中国60岁以上人口己达到总人口的14%左右，并且以每年30/a的增幅增长。社会养老口益成为人们关注的话题。养老保险制度的发展和完善对于老年人养老有着重要的意义。目前，我们基本建立起统账结合的多层次保障框架，并且，基本养老保险制度的覆盖面逐步扩大。但必须承认的是，尽管养老保险制度不断在完善，随着改革开放和经济的发展，市场经济的发展需要不断更新，养老保险制度仍存在着与市场经济发展不相适应的局限性，加上人口老龄化问题口益严重，建立和完善符合市场经济发展的养老保险制度更显得尤为重要。[1]作为一个社会人，随着年龄的不断增加，就会考虑一个问题，就是养老的问题。当老年人将自己的时光奉献给了社会之后，在他们丧失了基本的劳动能力之后，谁将对他的供养负责呢？按照中国传统的习俗是由其子女来负责的，但是由于现代化的不断发展，这个责任也可以有社会来担当。与之密切相关的就是养老保险，养老保险现在是居民生活的重要组成部分。养老保险是现代社会中各个国家社会保障中最重要的内容。近些年来，中国城镇化水平飞速发展，人口老龄化口趋严峻，引起了社会的广泛关注，对于中国的养老保险制度发展走向也引起学术界和社会的重视，学者们在现有的制度基础上提出改革和完善养老保险制度的模式，但是，中国国情具有特殊性，人口基数大、城镇二元化明显、人口老龄化现象十分严重，整个社会己步入老龄化社会，但并未就养老保险制度体系的整体发展框架给出明确可行的操作方案。所以，解决好养老问题，完善养老保险制度始终会是当代社会的热点话题，如果能解决好老年人口养老保险问题有利于中国进一步的发展。当然，居民参与在养老保险的积极性方面还有待提高，这可能也是养老保险体系不完善的体现。希望通过本次研究可以为提高居民对养老保险的了解，并为养老保险制度在符合市场经济发展的基础上提出一些有用的建议，使养老保险制度能够更好地发挥它的作用，保障老年人的利益。（二）意义养老保险是社会保险制度中，也是整个社会保障体系中最基本的项目，在人口老龄化和家庭保障能够弱化的大背景下，养老保险越发重要。养老保险是人数涉及最多、时间跨度最长、需资金量最大，影响面最广的社会保险项目，是社会保险的主题和基础，也是衡量一个国家社会制度完备程度的标志。第一，理论意义。在理论界己有的对养老保险制度研究基础上，对中国养老保险制度的发展框架和路径选择进行深入探索，为养老保险制度的发展提供新的视角和思路。完善养老保险制度的发展符合老年人口过快增长的实际，符合养老保障滞后于经济社会发展的实际。符合我国对国情的养老保险制度改革意见才具有更现实的意义，能够针对国情的特殊性，具体问题具体分析，真正解决问题。第二，实践意义。养老保险制度改革不可能是一个短期内就能实现的任务，它是长期的，并且将一直持续下去，随着国情的不断变化而发展变化着。本文通过对芜湖市中老年人对养老保险满意度的调查，发现其中的现养老保险制度存在问题及其现状进行分析。二、相关概念界定（一）概念鉴定养老保险，全称社会养老保险金，即由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳。动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。[2]养老保险又称养老退休保险货退休保险，在少数国家中还称年金保险，是指劳动者因年老而丧失劳动能力时，由国家或社会保证其基本生活需要，并提供一系列社会服务的社会保险项目。（二）特点养老保险制度具备社会保险内容的共有性质及一般意义上的特征，例如互助共济、保障基本生活需要等功能，但与其他社会保险项目相比，养老保险有着其特有的特点，总的来说即为普遍需求、地位特殊、长期性和管理复杂。（1）普遍需求。生老病死是人类生存发展的必然规律，所以劳动者的年老是人生中不可避免的现象，不论国界、性别、年龄等等，任何人在面对年老问题的时候都不可能规避，任何人要想安度晚年都要采取一定的手段来规避老年风险，人们寻求规避老年风险的需求是普遍存在的，人们对养老保险的需求也是普遍存在的，无人可以避免。其他社会保险例如失业、生育、疾病伤残等并不是可以预见的事情，对于养老保险而言，年老是一个确定的必然事件，虽然劳动者由于身体情况不同、家庭收入不同等所面临的风险是不同。随着计划生育政策的实施，家庭规模不断缩小，养老功能弱化，养老保险便成了最具有普遍需求的社会保险险种。（2）地位特殊。年老风险的不可规避性决定了养老保险制度覆盖的广度和深度，它的普遍需求性其实也是养老保险制度地位特殊的一个很重要的原因。而且中国传统思想中对晚年相当重视，“安享晚年”的思想一直存在并根深蒂固，这也是养老保险制度广受重视的重要原因，尤其老龄化现象越来越严重，人均寿命延长，就更加凸显了养老保险制度的重要地位。在世界范围看，各国的养老保险制度的实践都证明了养老保险制度在社会保障中的重要并且特殊的地位。相关数据显示，1977年一1985年间，澳大利亚、美国、德国等发达国家的养老保险费用支出比例超过其整个社会保险费用支出的50%，而英国、法国等福利国家的养老保险支出达到整个社会保险总支出的60%以上，可见西方国家对养老保险的重视程度。至于我国，养老退体金的支付规模一般能达到社会保险总支出的70%,其规模之大、地位的重要性也由此可见。（3）周期长。养老保险制度可以说是社会保险制度中周期最长的一个险种。养老保险制度一般是从劳动者初入劳动领域便开始计算，直至退出劳动领域开始领取养老退体金，一直到劳动者死亡才终止的一个长期过程。这样看来，养老保险制度便体现出其独特的一面，一是养老保险的缴费时间很长，贯穿劳动者整个工作时段，长达数十年;二是劳动者退出劳动领域后，领取养老金的时间一般也比较长，基本上在几年到数十年不等，这也更能体现养老保险制度在社会保险中的重要性。无论养老保险制度以哪种形式实施，运用何哪模式，都要贯穿于劳动者自从事劳动开始，直到生命结束而终止，这种长期性是养老保险制度有别于其他险种的特性，也是养老保险制度重要性的一个体现。（4）管理复杂。由于养老保险制度的普遍需求和长期性，使得养老保险制度在社会保障体系中占有特殊地位。这也使得养老保险制度的运行管理比其他险种要复杂，不仅是制度设计实施方面的复杂，也体现在养老保险基金规模庞大，基金的保值增值也存在很大风险，管理起来比较复杂。各国养老保险制度设计基本都采取多层次体系建设，而其他社会保障项目险种可能采取单一体制设计，没有这么复杂。根据各国养老保险制度发展的经验来看，完善的养老保险制度不仅仅要包括保障基本生活的基本养老保险层次，也应该包括提高老年人生活水平的补充养老保险层次，以充分提高老年人晚年的生活水平。三、研究现状（一）现行基本现状对养老问题的研究早在上个世纪就开始了。从文献资料可以看出,近20年来,专家学者们对我国现行的养老保险制度的优势与不足进行了分析,对建立社会养老的保障模式、基金筹集及管理方式等问题提出了政策建议。社会养老保险,是指受保者达到法定老年年龄并从事某种工作达到法定年限后,国家和社会根据一定的法律和法规为其提供一定的物质帮助,以满足其老年阶段基本需要的制度。它是社会保险制度的重要组成部分。从其基本性质来看,养老保险制度是国家通过立法形式强制实施的,是以保障年老的社会成员晚年基本生活需求为目的的。一般说来,受保者年轻时根据国家有关规定按时向社会保险机构缴纳保险费用,履行法定的义务,为日后养老作资金储备。一旦受保人达到法定退休年龄,并退出了劳动领域,就可以享受到社会保险机构提供的养老保险金。而社会养老保险主要是指国家和社会依照法律,在征收养老保险费,形成专门的社会养老保险基金,为因年老而丧失劳动能力的社会劳动者提供一定形式的物质帮助,以保障其基本的生活需求的社会保险形式。在现行的二元户籍制度下,其保障对象是非城镇户口,包括务农、务工或经商人员;外来劳务人员,原则上在其户口所在地参加养老保险。投保年龄以参加劳动获得收入为起点,一般从20岁开始到60岁,60岁起领取养老金，社会养老保险一般具有下列几个特征:一是不以营利为目的,而以保障人民晚年的基本生活为宗旨；二是由国家制度给予保证,确保资金的安全性；三是以个人缴费为主、集体补助为辅和国家政策扶持相结合。[3]（二）